高龄劳动者就业保障的国际经验与借鉴

实现高龄劳动者充分就业是我国延迟法定退休年龄政策进入实施阶段后的重要任务,也是应对老龄化而实施积极人口政策的主动作为。高龄劳动者因年龄较大、就业市场竞争力下降、就业市场年龄歧视现象严重、提前退休制度漏洞等问题,导致整体就业参与率不高,同时,由于我国现行法定退休年龄较早,大量具备劳动能力和工作意愿的高龄劳动力资源处于闲置浪费状态。发达国家在应对促进高龄劳动者就业问题时,主要通过延迟法定退休年龄、建立弹性制养老金制度以缓解社会保障压力;通过完善就业保障法律法规建设以解决就业市场年龄歧视问题;通过实施积极的就业政策以提升高龄劳动者技能水平,保障高龄劳动者就业环境。通过这些措施有效提高了高龄劳动者就业参与率,缓解了深度老龄化社会劳动力短缺和养老金收支矛盾的问题。发达国家的经验能够为我国促进高龄劳动者充分就业提供有益借鉴。

On the Dual Attributes of Charitable Trusts in China

Based on the legal attribute of charitable trusts(CTs), they should be interpreted as organizations.In practice, CTs are not only a type of trust but also a charitable organization with unique dual attributes focusing on public welfare and profitability.Their core function is to achieve the goal of charity by using the trust as a tool, although they have the characteristics of a trust in terms of external representation.The dual attributes of CTs present new challenges in terms of governance mechanisms, which must be different from those of traditional charitable organizations and the general corporate governance mechanisms applied to trust companies.

风险模型在噪声作业人群健康监护评价的应用研究

采用综合暴露指数模型、国际采矿与金属委员会(ICMM)模型、澳大利亚(AU)模型及罗马尼亚(ROU)模型等4种风险评估模型对某机械制造企业噪声职业人群进行健康监护综合评价,探索有效开展该评价的新模式。结果表明,该企业不同噪声强度人员的年龄与接害工龄分布均无差别(F=1.957、0.587,P>0.05);工作场所噪声检测合格率为80.2%,风险评估显示,噪声强度<80 dB(A)及≥80~≤85 dB(A)的岗位健康风险等级为可忽略风险与低风险之间,>85 dB(A)的岗位人员健康风险程度在中等风险与高风险之间,提示,该企业的职业健康监护工作存在一定隐患。4种模型均可准确提示劳动者可能面临的职业健康风险及企业职业卫生管理的问题,适用于噪声职业人群健康监护综合评价。

2020年杭州市医疗机构放射诊疗频度调查分析

目的 掌握杭州市医疗机构放射诊疗资源和频度现况,为相关主管单位合理配置诊疗资源和科学监管提供依据。方法 于2019年4月1日—2020年3月31日,利用调查表,对杭州市所有医疗机构基本情况、放射工作人员情况、放射诊疗设备配置情况、放射诊疗频度等进行普查。结果 杭州市共有1 001家放射诊疗机构,放射工作人员6 714人,放射诊疗设备2 742台,常规X射线诊断频度为788.43人次/千人口,CT诊断频度为531.93人次/千人口,乳腺及牙科摄影诊断频度为246.34人次/千人口,介入诊疗频度为10.01人次/千人口,放射治疗频度为2.39人/千人口,核医学诊断频度为8.90人次/千人口,核医学治疗频度为0.99人/千人口。结论 杭州市医疗机构发展迅速,但也存在发展不平衡现象,为更好地保护受检者健康,建议相关部门优化诊疗资源配置及加强对医疗机构的放射防护监管。

生态文明体制改革视角下我国生产者责任延伸制度研究

生产者责任延伸制度在国内外的发展进程及学界研究表明其应在生态文明体制改革中占据核心位置。汉德公式理论为生产者责任延伸制度铺垫了坚实的理论根基,而实践中生产者法律责任界限不清、配套制度不足、监管机制欠缺等难点,致使制度运作无法达到预期生态目标。因此,提出了生产者责任分配的阶段化、支持性配套政策工具、行政机关和同侪监督等策略选择的方向,以期为生产者责任延伸制度的优化提供可行进路,再现其在生态文明体制中的位置。