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我国社会保险经办服务体系的发展成就与转型升级 被引量:1
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作者 郑秉文 毛颖珂 《行政管理改革》 北大核心 2024年第3期4-15,共12页
在对我国社会保险经办服务体系30年来的发展历程和取得的成就回顾与总结基础上,对经办服务体系存在的问题及其成因进行梳理:当前各级社会保险经办机构超编现象十分普遍;专业技术人员比例逐年下降;经办费用投入难以满足数字化转型的需求... 在对我国社会保险经办服务体系30年来的发展历程和取得的成就回顾与总结基础上,对经办服务体系存在的问题及其成因进行梳理:当前各级社会保险经办机构超编现象十分普遍;专业技术人员比例逐年下降;经办费用投入难以满足数字化转型的需求。鉴于此,提出加快社会保险经办服务体系高质量发展的改革思路:全国社会保险经办系统实行人员编制动态调整机制;全面提高人力资本水平;全面推进数字化转型;社会保险经办投入列入社会保险基金成本。 展开更多
关键词 社会保险经办服务体系 人员编制 人力资本 数字化转型 经办费用
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中国医保支付体系改革25年:成就、问题与展望
2
作者 郑秉文 韦玮 《社会保障评论》 2024年第3期75-89,共15页
医保支付体系和支付机制是决定医保制度运行和医保基金支付的核心规则,是关系到群众医疗服务的获得感和医保基金使用效率的关键所在。本文对我国建立基本医疗保险制度25年以来支付方式改革取得的成就进行了总结,对支付方式发展历程进行... 医保支付体系和支付机制是决定医保制度运行和医保基金支付的核心规则,是关系到群众医疗服务的获得感和医保基金使用效率的关键所在。本文对我国建立基本医疗保险制度25年以来支付方式改革取得的成就进行了总结,对支付方式发展历程进行了回顾;在分析医保支付方式改革现状和目前存在的问题基础上,提出中国特色医保支付体系改革未来发展的五个取向,包括从后付制到预付制,从总额控制到总额预算,从西学中用到中西结合,从单一方式到多元复合,从数量支付到价值购买;最后,从联动机制、支付机制、支付政策和支付体系等四个方面对构建统一的中国特色医保支付体系改革前景提出政策建议。 展开更多
关键词 医保支付方式 三医联动改革 按疾病诊断相关分组付费 按病种分值付费 公立医院改革
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社会保险费“流失”估算与深层原因分析——从税务部门征费谈起 被引量:35
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作者 郑秉文 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期12-20,186,共10页
本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养... 本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养老保险制度是典型的"交易型制度",它导致出现了严重偏离"统一缴费率"的"实际缴费率"和严重偏离"目标替代率"的"实际替代率";二十多年来,这些实际运行的参数逐渐使社会保险制度形成了一个"法外"的生态均衡。税务部门征缴社会保险费有可能将缴费基数和其他诸多参数"坐实",应增收四分之一,并逐渐使中国社会保险的"交易型制度"走向"法治型制度"。 展开更多
关键词 税务部门征收 征收体制改革 个人账户改革 降低缴费率 统账结合
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中国社会保障70年:助推封闭型经济转向开放型经济 被引量:7
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作者 郑秉文 张笑丽 《China Economist》 2019年第4期96-121,共26页
新中国成立70年来,以1978年改革开放为历史转折点,中国实现了从封闭经济向开放经济的转型,社会保障制度也从封闭经济下的传统社会保障制度成功转型为适应开放经济的现代社会保障制度。本文基于阶段性特征对社会保障制度转型做了“两个... 新中国成立70年来,以1978年改革开放为历史转折点,中国实现了从封闭经济向开放经济的转型,社会保障制度也从封闭经济下的传统社会保障制度成功转型为适应开放经济的现代社会保障制度。本文基于阶段性特征对社会保障制度转型做了“两个时期、七个阶段”的划分。传统社会保障制度建立在公有经济一统天下、经济高度集中和“充分就业”的前提下,适应封闭经济下的所有制结构、收入分配制度和劳动力制度;现代社会保障制度为适应开放经济发展的需要而生,通过调动消费和投资这两大经济变量的作用、促进劳动力自由流动并提高劳动者的生产效率等方式为促进开放经济发展做出了巨大贡献。展望未来,现代社会保障制度需要进一步深化供给侧改革,为促进开放经济向高质量发展做出贡献。 展开更多
关键词 封闭经济 开放经济 社会保障制度 生产要素 劳动力市场
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“十四五”时期医疗保障可持续性改革的三项任务 被引量:15
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作者 郑秉文 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期3-14,共12页
“十四五”规划纲要提出的健全基本医保筹资和待遇调整机制、完善医疗保险参保缴费政策、实行医疗保障待遇清单制度,是医疗保障可持续性改革的三项任务。就筹资水平与结构来说,职工医保和居民医保都需要调整,均衡化的缴费比例结构有利... “十四五”规划纲要提出的健全基本医保筹资和待遇调整机制、完善医疗保险参保缴费政策、实行医疗保障待遇清单制度,是医疗保障可持续性改革的三项任务。就筹资水平与结构来说,职工医保和居民医保都需要调整,均衡化的缴费比例结构有利于平衡筹资双方的权利与义务,以及为企业减负;就缴费政策和模式而言,实行职工医保终生缴费有利于提高医保制度的财务可持续性;而执行待遇清单制度能够框定医保与商保、政府与市场的责任边界。“十四五”开局之年将三项改革付诸实施对2035年乃至2050年实现医保制度可持续性和构建多层次医保制度体系具有战略意义。文章从执行待遇清单制度需注意的问题、医保缴费比例和公式的调整政策和策略、职工医保退休人员缴费政策的约束条件及法律修订等方面,对“十四五”期间三项改革任务的具体实现路径提出政策建议。 展开更多
关键词 医疗保险筹资 医疗保险缴费 医疗保障改革 商业健康保险 “十四五”规划
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我国网络创业就业特征及其对社会保险可及性的挑战 被引量:17
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作者 郑秉文 李妍花 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期1-13,共13页
作为新经济的一个重要组成部分,网络经济异军突起,不仅支撑了经济增长,也带动了就业市场的蓬勃发展。本文首先对网络创业就业特征进行了详细分析,从就业与互联网的关联性角度将其分为直接就业和间接就业,从就业组织形式的角度又将其分... 作为新经济的一个重要组成部分,网络经济异军突起,不仅支撑了经济增长,也带动了就业市场的蓬勃发展。本文首先对网络创业就业特征进行了详细分析,从就业与互联网的关联性角度将其分为直接就业和间接就业,从就业组织形式的角度又将其分为独立实体型、平台赋能型和众创空间型;其中大部分间接就业和平台赋能型就业具有典型的无雇主特征,参加社会保险的现状堪忧。在问卷调查基础上,本文对网店从业群体参加社会保险的现状作了深入分析,进而对这个群体就业身份认证和劳动关系的现状进行了调研,认为社会保险制度应主动迎接新挑战,适应新业态,采取积极的改革态度,并对诸项社会保险的改革思路进行了比较研究。 展开更多
关键词 网络创业就业 新经济与新业态 社会保险改革 社会保障体系改革
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养老基金ESG投资的理论、实践与趋势 被引量:6
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作者 郑秉文 李辰 庞茜 《经济研究参考》 2022年第3期18-38,共21页
ESG投资理念近年来在美国、加拿大、日本等国家的养老基金运作中被积极运用,该理念对推动养老基金可持续性发展和经济绿色转型都发挥了一定作用。ESG投资理念是一种新型投资理念,它主要关注企业在环境、社会和公司治理方面的绩效,受到... ESG投资理念近年来在美国、加拿大、日本等国家的养老基金运作中被积极运用,该理念对推动养老基金可持续性发展和经济绿色转型都发挥了一定作用。ESG投资理念是一种新型投资理念,它主要关注企业在环境、社会和公司治理方面的绩效,受到国际学界的广泛关注。在国外实践中,国际组织和政府机构相继出台法律法规要求养老基金在投资决策中考虑企业的ESG披露。加拿大、日本等国家的投资实践也表明ESG投资与养老基金长期收益存在正相关。在这种国际环境下,我国的主流投资者也逐步引入ESG投资理念,基金业、银行业、保险业等都在探索ESG投资策略、制订ESG评价标准、发布ESG产品等。未来,ESG投资有望成为我国达成“双碳”目标和实现养老基金可持续发展的新契机。 展开更多
关键词 养老基金 ESG投资 责任投资
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住房公积金不应取消的理由与尽快改革的四个选项 被引量:8
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作者 郑秉文 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2020年第4期349-357,共9页
针对取消住房公积金的呼声,通过详细分析住房公积金的制度效率和制度公平,相较于其他缴费型福利制度,住房公积金制度的运行效果并不很差,在"受益率"等几个指标方面甚至要好于某些缴费型福利制度。从需求端看住房公积金的功能... 针对取消住房公积金的呼声,通过详细分析住房公积金的制度效率和制度公平,相较于其他缴费型福利制度,住房公积金制度的运行效果并不很差,在"受益率"等几个指标方面甚至要好于某些缴费型福利制度。从需求端看住房公积金的功能,住房公积金制度依然具有存在的价值;从我国初次收入分配的格局看劳动收入份额偏低的现状,住房公积金制度可提高劳动收入份额;从住房公积金不存在税收楔子的现状看职工的获得感,住房公积金已成为职工的收入之一;从贫困地区的中低收入阶层住房公积金贷款人占95%的现状以及其受欢迎程度,住房公积金制度可以提高贫困地区的职工收入;从私营企业职工缴存人数占比越来越大的趋势看覆盖面的发展趋势,住房公积金制度的公平性将会逐渐改善;从城镇化率的发展趋势看我国住房制度的目标体系,住房公积金制度作为一个辅助性机制的历史使命并未完结。住房公积金制度目前存在的两个最大问题是收益率和统筹层次低下,应尽快改革。 展开更多
关键词 住房公积金 住房公积金制度 改革 住房储蓄银行 收入分配 社会保障
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我国养老金与公募基金协同发展研究:回顾、评析与展望 被引量:3
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作者 郑秉文 李昆 《经济研究参考》 2020年第20期15-37,共23页
公募基金是我国目前管理规模最大的资产管理系统细分行业,也是我国养老金市场化投资的主力军。本文系统性地从制度框架、管理方式、规模变化、投资业绩等角度回顾了公募基金参与全国社保基金、基本养老保险基金、企业年金、职业年金、... 公募基金是我国目前管理规模最大的资产管理系统细分行业,也是我国养老金市场化投资的主力军。本文系统性地从制度框架、管理方式、规模变化、投资业绩等角度回顾了公募基金参与全国社保基金、基本养老保险基金、企业年金、职业年金、养老目标基金等养老金投资的历程。养老金与公募基金合作17年来,相互促进、共同发展,但目前在养老金制度设计和养老金投资政策两个层面仍存在诸多“瓶颈”。未来通过完善相关政策制度、提高投资能力、树立长期投资理念、优化考核方式、创新基金产品、加强投资者教育等举措,养老金和公募基金将能更高效地合作,也为我国资本市场持续提供长期投资资金。 展开更多
关键词 养老金 公募基金 市场化投资 协同发展
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延迟退休年龄对养老金制度可持续性的意义 被引量:2
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作者 郑秉文 《社会治理》 2021年第4期22-24,共3页
中国人口老龄化程度正持续加深,养老金制度的可持续推行受到阻碍,延迟退休年龄具有重要性和迫切性。本文简要介绍了我国退休政策与养老金制度现状,并从退休人数、制度赡养率、基金收入和支出等维度,分析比较延退与没有延退的不同情况,... 中国人口老龄化程度正持续加深,养老金制度的可持续推行受到阻碍,延迟退休年龄具有重要性和迫切性。本文简要介绍了我国退休政策与养老金制度现状,并从退休人数、制度赡养率、基金收入和支出等维度,分析比较延退与没有延退的不同情况,以此体现延迟退休的重要性和紧迫性。 展开更多
关键词 延迟退休年龄 养老金制度 可持续性
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新中国失业保险70年:历史变迁、问题分析与完善建议 被引量:29
11
作者 张盈华 张占力 郑秉文 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第6期3-15,共13页
我国失业保险制度从历史阶段上可以划分为配套经济改革的初建阶段、促进经济发展的规范阶段和提升社会治理的深化阶段。在覆盖面不断扩大、基金结余日益增加的情况下,失业保险也面临瞄准度不高、待遇水平较低、基金收支失衡的困境。应... 我国失业保险制度从历史阶段上可以划分为配套经济改革的初建阶段、促进经济发展的规范阶段和提升社会治理的深化阶段。在覆盖面不断扩大、基金结余日益增加的情况下,失业保险也面临瞄准度不高、待遇水平较低、基金收支失衡的困境。应重点处理好制度覆盖面和制度有效性、内容设计与制度激励性、运行机制和制度效率的关系。建议我国以失业保护为中心完善失业保险体系,通过失业保险结构性改革扩大制度覆盖面,以参数式改革提高制度激励性,以省级统筹提升制度运行效率,从而进一步完善失业保险制度设计。 展开更多
关键词 失业保险 参数式改革 结构性改革 省级统筹
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美国住房反向抵押贷款市场的政策支持体系探究 被引量:6
12
作者 陈功 郑秉文 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期55-67,共13页
住房反向抵押贷款是一款肩负养老保障功能的复杂金融产品,政府的重视和支持是保障其市场健康持续发展的重要基础。从政策支持、宣传咨询和市场监管三个方面探究美国住房反向抵押贷款市场背后的政策支持体系,发现该体系是促进这一市场从... 住房反向抵押贷款是一款肩负养老保障功能的复杂金融产品,政府的重视和支持是保障其市场健康持续发展的重要基础。从政策支持、宣传咨询和市场监管三个方面探究美国住房反向抵押贷款市场背后的政策支持体系,发现该体系是促进这一市场从混乱走向正轨再走向成熟的关键支撑因素。同时,以联邦政府的房产净值转换抵押贷款(HECM)为例分析极具美国特色的双向担保机制,可确认该担保机制是推动美国住房反向抵押贷款市场走向正轨的“关键一招”。建议参考美国经验,通过加强国家层面政策支持、构建官方主导的宣传咨询制度、全方位建立监管体系等举措,促进我国住房反向抵押贷款市场进一步发展。 展开更多
关键词 住房反向抵押贷款 政策支持 担保机制 咨询体系 市场监管 美国经验
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内置导流板的湿法脱硫塔数值模拟优化及应用 被引量:1
13
作者 田森浩 向勇林 +4 位作者 陈冬林 郑丙文 宋铖 刘宾 刘良华 《动力工程学报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第9期766-772,785,共8页
针对传统湿法脱硫系统普遍存在的脱硫效率不高、阻力损失过大的问题,提出了一种基于导流板的塔内烟气流场优化与增效降阻改造方案。采用数值模拟方法研究了各导流板方案对塔内流场分布及流动阻力特性的影响,确定了最佳导流板布置方案,... 针对传统湿法脱硫系统普遍存在的脱硫效率不高、阻力损失过大的问题,提出了一种基于导流板的塔内烟气流场优化与增效降阻改造方案。采用数值模拟方法研究了各导流板方案对塔内流场分布及流动阻力特性的影响,确定了最佳导流板布置方案,并应用该方案对某电厂600MW机组脱硫塔进行改造。结果表明:与改造前相比,改造后塔内烟气流场的均匀性得到显著提升,脱硫塔在距托盘上方1.5m处的速度相对标准偏差由52.5%降为18.7%;脱硫塔在主要运行负荷段(300~480MW)出口烟气SO2质量浓度可降低约10mg/m3;改造后脱硫塔在满足超低排放的前提下,投入3台浆液循环泵运行时的负荷临界点由390~410MW提升至430~450MW;当改造前后一定负荷范围内运行同样数量的浆液循环泵时,改造后脱硫塔进出口流动阻力比改造前降低了约100Pa。 展开更多
关键词 湿法脱硫 脱硫塔 导流板 数值模拟 工程应用
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“国家社会保险公共服务平台”上线运行:从哪里来,到哪里去——兼论来自英国的启示 被引量:3
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作者 郑秉文 《全球化》 2019年第10期28-44,133-134,共18页
上线运行“国家社会保险公共服务平台”是落实党的十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”的具体举措,对贯彻“放管服”、加强社会保险能力建设和规范业务流程具有重要意义,对推进国家治理体系建设和提高国家治理能力现代... 上线运行“国家社会保险公共服务平台”是落实党的十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”的具体举措,对贯彻“放管服”、加强社会保险能力建设和规范业务流程具有重要意义,对推进国家治理体系建设和提高国家治理能力现代化水平具有深远意义。从长期看,这个“平台”的发展应朝着“大社保”的“大平台”的方向努力,上线范围应逐渐扩大到各项社会保险,甚至将第二支柱职业年金、企业年金和第三支柱的税延养老保险和养老目标基金逐渐纳入进来,作为他们的账户平台,成为中国社会保障的“社会基础设施”。在这方面,英国2010年开始运行的“国家就业储蓄信托”(NEST)大平台是一个很好的范例,对于中国建立社会保障“大平台”具有借鉴意义。 展开更多
关键词 社会保障改革 养老金改革 信息化建设 公共服务平台 英国养老金
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The Issues of China's Insurance Service System and Suggestions about its Reform
15
作者 zheng bingwen 《China Population Today》 2014年第2期41-41,共1页
This paper,starting from examining the current situation for the social insurance service system,analyses the problems of the system and provides three reform suggestions.First,staffi ng levels of social insurance sho... This paper,starting from examining the current situation for the social insurance service system,analyses the problems of the system and provides three reform suggestions.First,staffi ng levels of social insurance should bring about a dynamical ratio mechanism,which links staff number to the insured clients to avoid work overload or low service quality.Second,all of the expenditures of the service system should be a part of social insurance funds to completely avoid budget shortage.Third,in order to divide administration and service management and to separate supervision and operation functions,a national social insurance administration should be instituted,and a vertical system should be set up with agencies at all levels.The social insurance service system should be characterized as"special public institutions".and reforming the institutions will promote the development of urbanization;lastly,lengthening the use periods of farmland is good for the coordinative development of urbanization for its"guarantee effect",but a perfect mechanism of land transfer should be taken for the premise. 展开更多
关键词 社会保险 服务体系 改革建议 中国 服务管理 超负荷工作 工作人员 服务质量
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Achievement and challenge of China's social security system
16
作者 zheng bingwen 《China Population Today》 2007年第5期2-4,共3页
China established and developed its social security system from twenty years ago. 1. Social security system in China is an institutional innovation At the beginning of the 1990s, China established 'Social Pooling ... China established and developed its social security system from twenty years ago. 1. Social security system in China is an institutional innovation At the beginning of the 1990s, China established 'Social Pooling plus Individual Retirement Account' (SP&IRA), which is regarded as an institutional innovation throughout the world. 展开更多
关键词 中国 社会安全系统 社会保障制度 农民工
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Benefits and Security Made Possible
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作者 zheng bingwen 《China Today》 2020年第4期29-33,共5页
ALTHOUGH the existing social security system still can’t support China to be a total welfare society as recognized by the world,it is an indisputable fact that in the country,social security has become the most commo... ALTHOUGH the existing social security system still can’t support China to be a total welfare society as recognized by the world,it is an indisputable fact that in the country,social security has become the most common form of social welfare and impactful national welfare.The contributory social insurance schemes are playing their increasingly obvious part in stabilizing expectations and stimulating domestic demand.With medical insurance now covering almost all the population in the country,and the pension insurance covering 93 percent of the registered population,social security has undoubtedly become a social safety net. 展开更多
关键词 DOUBT INSURANCE COVERING
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美国住房反向抵押贷款:历程、经验和挑战 被引量:3
18
作者 陈功 郑秉文 《国际经济评论》 北大核心 2023年第3期144-176,8,共34页
美国住房反向抵押贷款市场发端于1961年,其发展历程大致可划分为五个主要阶段,即市场自发下的实验探索阶段(1961-1981年)、联邦政府初步介入下的市场培育阶段(1982-1989年)、联邦政府推动下的小步发展阶段(1990-1999年)、联邦政府主导... 美国住房反向抵押贷款市场发端于1961年,其发展历程大致可划分为五个主要阶段,即市场自发下的实验探索阶段(1961-1981年)、联邦政府初步介入下的市场培育阶段(1982-1989年)、联邦政府推动下的小步发展阶段(1990-1999年)、联邦政府主导下的快速发展阶段(2000-2007年)和国际金融危机后的深度调整阶段(2008-2022年)。在1989年正式推出由联邦住房管理局为借贷双方提供保险的房产净值转换抵押贷款(HECM)之前,混乱的市场发展状况呈现政府重视不足、产品设计缺陷、市场互动缺乏、政府监管乏力、配套金融市场不完善等现实教训;此后政府和市场合力推动市场整体运行机制不断优化,整体发展历程突显政府积极支持、完善市场监管、强化私人机构参与积极性、政府为产品借贷双方提供担保等值得关注的发展经验。尽管当前美国住房反向抵押贷款市场大体走上成熟发展轨道,但仍然面临产品实际需求不足、私人领域积极性不高、借款人违约率较高、公众误解普遍和误导广告较多等挑战。总体来看,通过对相关市场支持条件进行适当引导,美国联邦政府主导并配置了相对合理的市场发展环境,预计未来美国住房反向抵押贷款市场将继续在财务稳健的基础上不断前行。 展开更多
关键词 住房反向抵押贷款 制度变迁 政府作用 担保机制
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养老金改革的前景、挑战与对策 被引量:25
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作者 郑秉文 董克用 +5 位作者 赵耀辉 房连泉 朱俊生 张冰子 蒙克 贾珅 《国际经济评论》 CSSCI 北大核心 2021年第4期9-31,4,共24页
2021年5月13日,中国社会科学院世界经济与政治研究所《国际经济评论》编辑部、中国世界经济学会联合组织召开"养老金改革的前景、挑战与对策"研讨会。受到新冠肺炎疫情的不利影响,2020年中国首次出现了养老金收不抵支的情况,... 2021年5月13日,中国社会科学院世界经济与政治研究所《国际经济评论》编辑部、中国世界经济学会联合组织召开"养老金改革的前景、挑战与对策"研讨会。受到新冠肺炎疫情的不利影响,2020年中国首次出现了养老金收不抵支的情况,未来三十年人口和赡养率的变化将进一步导致养老金缺口越来越大。养老金体制还存在制度碎片化、转移接续和便携性、地区间社保财务不平衡、竞争不公平等问题。养老金改革在于供给端开源、需求端节流。在供给端,实现基本养老保险全国统筹,完善划转国有资本充实社保基金制度,更关键的措施是增强养老金供给端的多层次、多支柱。第一支柱回归保基本,第二、三支柱来增加养老金待遇水平,同时权衡资本市场风险,警惕投资陷阱。在需求端,完善城镇职工基本养老金待遇合理调整机制,渐进延迟退休年龄。养老金改革应体现经济适应性,考虑企业的成本与个人的经济承受能力,不致造成市场扭曲、不致妨碍劳动力正常流动、不致促使竞争性企业因用工成本过高而削减工作岗位、不致减少人们对劳动力市场参与及其工作努力程度。最后,即便基本养老金可持续,也不意味着筹资与待遇水平越高越好。 展开更多
关键词 养老金改革 养老金待遇 世界经济学会 经济适应性 工作努力程度 社保基金 全国统筹 市场扭曲
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中国社会保障40年:经验总结与改革取向 被引量:62
20
作者 郑秉文 《中国人口科学》 CSSCI 北大核心 2018年第4期2-17,126,共17页
在改革开放40周年之际,文章回顾了建立社会保障制度以来的艰难历程和取得的成就,对社会保障改革的缘起与动因进行了分析。文章认为,社会保障对经济社会发展的主要贡献是使企业组织成为真正的市场主体,使个人成为"自由劳动者"... 在改革开放40周年之际,文章回顾了建立社会保障制度以来的艰难历程和取得的成就,对社会保障改革的缘起与动因进行了分析。文章认为,社会保障对经济社会发展的主要贡献是使企业组织成为真正的市场主体,使个人成为"自由劳动者";社会保障成为市场经济运行的调节器和社会稳定的安全网。文章总结了中国社会保障40年来取得的成功经验与遗留的主要问题,认为经验与问题均源自"多点试错"。文章对未来社会保障改革取向提出了4点看法,即社会保障高速度扩张亟待向高质量发展转型,社会保障明显存在的不平衡不充分问题应尽快解决,社会保障顶层设计在供给侧结构性改革中举足轻重,社会保障改革坚持"精算平衡原则"意义深远。 展开更多
关键词 改革开放40周年 多点试错 社会保障改革 养老金改革
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