论国有企业的非经济成本

一、国有企业的现状及存在的问题。 随着我国改革开放进程的不断深入,我国的改革也进入攻坚阶段。正如李鹏总理1996年9月18日在《人民日报》上所指出的那样。“今年上半年国内形势总的看是好的,但也存在着不少困难和问题。”突出的是国有企业经济效益下滑,利润总额下降,企业亏损额上升。据有关资料显示,1996年1—5月份,全国国有企业利润与亏损额相抵后,仅2亿元的净利润,(《上海证券报》1996年8月8日)。可见国有企业的总体效益状况令人堪忧。关于国有企业存在问题的探索已有很多,但多是从企业产权模糊等角度。本文的贡献在于,从国有企业运行的成本角度来分析国有企业陷入困境的根源,即非经济成本过高(下文中有详细解释),提出了一个分析认识国有企业问题的新思路。 二、国有企业的成本分析 从1992年开始,我国提出由计划经济向市场经济过渡,到目前为止,市场经济已初具规模,计划仍在很多方面起指导作用,形成了不完全的计划和不完全的市场的混合(洪银兴,1996),这就是目前国有企业生存的环境。这种环境决定了目前的国有企业既要面临市场竞争的挑战,又要受到一定程度上的计划约束(例如固定资产投资约束等)。在这种由计划经济向市场经济过渡的时期,作为传统计划经济的产物,国有企业的行为发生扭曲。