上海康养服务制度体系建设现状、问题及对策

人口老龄化的加速发展、疾病谱的变化,警示我们必须把握住战略准备期,积极进行养老模式的转变,将后端“医”养老延展至前端“康”干预,打通医养与康养之间的沟壑,实现“福利+康复+开放”的养老模式。康养产业的发展是自然条件、空间要素和适度市场化共同作用的结果,需要政府根据老年工作实际情况,结合区域特点进行顶层设计,将政策落到实处。

上海长期护理保险与医养结合模式的衔接

上海试点的长期护理保险制度和医养结合模式未能实现有机融合,在一定程度上影响了解决养老问题的进程。为改变这种现状,上海应衔接长期护理保险与医养结合模式,明确制度衔接的必要性,从现阶段实践的问题入手,分析衔接的具体需求,再对衔接体系进行优化,以实现制度的紧密衔接,确保“医养护”一体化综合养老服务体系能够使老年人的养老需求从多方面得到满足。

上海拓展养老模式的必要性和政策举措

由于家庭养老的功能性弱化,传统的家庭养老负担日益加重,社区养老服务模式相对落后,以及老龄人口激增带来的机构养老服务需求日趋增加,医院难以提供精细的养老服务,给目前的养老服务格局带来了前所未有的挑战和压力。为应对日益严峻的养老形势,亟须拓展新的养老服务模式。

上海为老服务体系框架及优化路径

上海为老服务体系涉及老年人服务的方方面面,从保障基本生存需要的老年人救助服务到提升老年人生活水平的普惠性服务。上海为老服务体系主要包括老年救助层、老年保障层、老年服务层、老年福利层4个层次,从保障老年人最低生活标准开始逐步提升层次,涵盖所有的老年人群体。它不仅确保老年人的最低生存需求得到保障,还能够实现老年人群体更高层次服务需求。

上海医养结合社区养老的医疗服务需求状况及对策建议

医养结合是现代社会发展趋势下社会保障新举措,是一项复杂的、系统的、需要长期进行的工程。虽然从概念上看医养结合非常简单,但在实际操作中,会涉及社会的各个领域,尤其是资源分配的问题,需要社会各方积极参与配合。医养结合的实现能够让老人在社区里面居家养老,能够给予老人更全面的社会保障,让老年人养老问题得到更加人性化的安排。

上海长期护理保险制度试点的问题与对策

上海应借鉴国际先进国家和地区的经验,探索建立独立的长期护理保险险种,厘清长护险制度与救助政策的关系,同时进一步完善长护险评估体系,提升服务供给体系,促进长期护理保险制度可持续发展。

上海社区嵌入式养老发展现状及建议

社区嵌入式养老模式因其体量轻巧解决了传统养老机构用地难的问题,且离家近而更易为老年人接受,为居家养老提供社区服务支撑,受到各方肯定和欢迎。上海应进一步细化完善与社区嵌入式养老机构相适应的制度规范,推动支持政策有效落地,理顺价格机制,发挥市场引导作用,调动更多社会力量积极参与社区嵌入式养老服务供给。

上海长期护理供需匹配机制探索

长期护理供需不匹配,包括因评估结论失准、服务机构匹配偏差、服务质量不高导致申请人合理需求无法满足,以及因难以纠正申请人过度需求引发的供给短缺。建立和完善长期护理保险制度,必须从现实与可能的角度,建立需求识别、流程管理、服务质量管理的长期护理供需匹配机制。

上海探索长期护理保险的实践总结与问题分析

上海是长期护理保险首批试点城市之一,拥有科学完善的失能评估流程、规范性的执行文件、多层次的护理体系等。上海长期护理保险随着社会结构的变化也产生一些问题,这需要进行更深一步探索研究,总结旧经验,发现新问题,提出新对策,为即将展开长期护理保险的非试点地区提供参考经验。

上海城市社区适老性建设现状及建议

老年人由于经济承受能力减弱、身体状况变化等原因,对住房的"适老性"(实用性、安全性)有着更强烈的需求,因此要注重对老年住房进行适老改造。应充分综合考虑老年人生理、心理、生活习惯等因素,提高社区居家养老的适应性。

多元供给、集体行动、民主行政——上海嵌入式养老服务研究

随着社会经济的增长,在人口老龄化和家庭小型化的背景下,养老服务需求不断高涨,养老走进社区,走进家庭仍为主流模式,其中嵌入式养老作为嵌套人群居住最小单元——社区养老的模式,在市场中应运而生。本文以上海的嵌入式养老机构——长者照护之家作为案例,运用规范研究与定性研究相结合的研究方法,辅以“政府-市场-社区”的分析框架,以官僚行政范式指导下的单中心治理模式作为对比,分析嵌入式养老服务的供给过程中的多元三维供给逻辑及多中心治理模式的优越性。最后,在对各主体进行“社会控制力-社会创新力”双维度能力界定的基础上,分别从动员机制、利益赋予机制、监管机制和异议机制四方面进行多主体集体行动优化建议。