党政统合治理何以助推乡村治理有效性提升?——基于陕南Z县的实证考察

乡村治理有效是全面实施乡村振兴战略和扎实推进中国式现代化的重要保障。乡村处于国家行政权力与基层自治权力的结合部,决定了乡村治理在实践中呈现为一种超越科层治理与运动式治理的超常规治理方式。基于陕南Z县党建引领“人盯人”+基层社会治理机制创新实践案例,本文从党政互动与组织协同、任务发包与压力下沉、力量动员与资源整合等维度构建党政统合治理的分析框架。通过强化党委和政府在乡村治理中的统合关系,运用领导小组机制、指挥部机制、中心工作机制等治理手段助推乡村治理有效性提升。研究发现,党政统合治理是提升乡村治理效能的一套行之有效的治理方式,具有高位推进下党政部门虚实结合与权威嵌入下组织机构条块统合的组织优化逻辑、“办组系统”结构下治理资源跨层级整合与联席会议制度下治理要素跨部门协同的资源协统逻辑、压力型体制下党政干部组织动员与政治激励机制下基层群众社会动员的激励约束逻辑。这为重新认识党委和政府在基层治理现代化中的功能角色与解释乡村治理机制创新的实践样态提供了一种新的诠释视角与研究理路。

辫子:政治象征与认同

该文主要从政治象征的角度,考察"辫子"作为一种政治符号在明末到民初这一特殊时段所承载的象征意义,以及它在构建国家认同、民族认同和社会认同中的作用。全文分为三个部分:一、考察"辫子"被"政治化"及其"去政治化"的过程;二、"辫子"在不同的政治思想脉络中所呈现出的不同意义;三、"辫子"作为个人权利的象征在清末民初是如何被运用的。

多元价值主体视域下国家核心价值观建构

"国家"、"社会制度"、"政府"、"政党"等是不同的价值主体,它们所具有的价值观既相互区别又相互影响和交叉,由此形成国家完整的价值体系。国家的核心价值观是最重要和最根本的价值观,它是一个国家意识形态的本质体现。国家核心价值观具有广泛的包容性和社会性,其内涵应该是人类价值共识和中华民族传统文化精髓的集中体现,其实现以政府制度安排为主渠道,其功能是形成国家和民族认同的关键,是国家凝聚力和吸引力的价值支撑。

政治仪式中的权力结构及其动态分析

本文从势能的角度提出一种理解政治权力的理论图式,权力的涵括范围和价值位阶是衡量权力关系的两大基本变量。在政治仪式中,权力的涵括范围主要指仪式的类型、政治背景和政治空间、参与者以及规模等方面的差别;权力的价值位阶则主要取决于仪式主导者所处地位的绝对高度。这两种变量不仅是政治仪式中评估权力关系的关键指标,同时在实践中,政治仪式通过调控两种变量实现权力的生产和再生产。

国家形象与传媒的研究综述

中国在国际舞台上出现的频率越来越高,使得国家形象成为国内学者特别关心的重要议题,学者们从不同角度对国家形象进行解析。然而目前国家形象存在定义不清、机制不明这两个问题。在从国家形象的概念与塑造机制回顾当前的国家形象研究,可以发现当前研究仍存在四个不足之处:学理性仍不足、过于重视技巧、视角单一、取向功利化。

基于CiteSpace的我国国家安全研究知识图谱分析

[目的/意义]系统分析2003-2017年我国国家安全研究的核心作者、机构、发文期刊以及高被引文献,分析我国国家安全研究的发展趋势与理论前沿。[方法/过程]运用CiteSpace V知识图谱软件对通过CSSCI数据库检索出的429篇国家安全研究论文进行数据可视化分析。[结果/结论]通过分析,我们可以发现国内国家安全研究呈现出整体波动上升的趋势,相关研究在2014年总体国家安全观提出后出现了一个高峰。经过长期的发展,已经形成了若干核心作者群、核心研究机构以及核心发文期刊。而通过对国家安全研究的关键词分析,可以发现,我国国家安全研究先后聚焦于国家安全战略研究、全球化背景下的中国国家安全研究等几个研究主题。而总体国家安全观等研究主题则是现阶段及未来一段时间国内国家安全研究的热点与前沿。

国家战略能力概念辨析

研究国家战略能力必须放在国家战略框架下,它是国家在开发、分配和运用战略资源的基础上,制定和实施战略,维护和增进国家利益,实现国家战略目标的能力,包含国家安全战略能力和发展战略能力两个方面。国家战略能力集中体现为一国集体行动的能力,即战略协同能力。国家战略能力的竞争不在于国家面积的大小,而在于集体行动能力的强弱。战略资源是国家战略能力的来源和基础,国家战略能力运用产生的效果体现为国家权力。

我国社会风险与国家安全的文献计量分析与学术进阶展评

采用CiteSpace和Ucinet对CSSCI数据库1998-2020年我国社会风险与国家安全领域检索的2192篇文献进行可视化分析,缕析其发展趋势与学术前沿。结果表明:我国社会风险与国家安全领域作者合作网络松散,尚未基于研究方向、研究内容形成跨机构合作,研究内容先后聚焦社会冲突、社会危机、国家安全战略及全球化背景下中国国家安全问题和国家安全审查、社会风险治理等主题,总体国家安全观、人工智能、国家安全学等则是现阶段研究热点。未来研究者可关注预警社会风险临界突变点,注重数智技术在社会风险治理与国家安全领域中的应用,如何构建具有中国特色的社会风险与国家安全理论体系等问题。

引领型治理:国家改革试点何以可能?——以广东省江海区“全国农村社区治理实验区”建设为例

在全面深化改革新时期,改革试点更加强调国家的规划引领。本文以广东省江门市江海区全国农村社区治理实验区建设为案例,展现了国家改革试点场域中国家引领性与基层自主性之间的张力互动和契合逻辑。研究发现:国家在新时期的改革试点中注重顶层设计,承接改革试点的基层政府在剩余空间中常常以程式化的党政统合动员方式完成改革试点任务。在触发动因上,改革试点的启动既体现上级的吸纳与控制,也反映基层政府自身的治理需求。在运行机制上,诱导性目标契合与自主性政治动员在保障试点场域中国家引领性的同时,通过分离正式权威和实质权威、下放给基层政府剩余控制权来发挥基层的自主性。在效能实现上,改革试点实现了自上而下的政府有效性和自下而上的社会有效性的双重有效性,增进了民众的政治合法性认同。但引领型治理也有一体两面的内在问题,在治理结构上表现为国家整体治理同民众个体获得之间的张力,在治理实践中体现为国家权力过载和行政吸纳政治。本文将改革试点的国家逻辑和基层逻辑结合起来讨论,延伸了研究视域,其中所体现出的引领型治理是阐释“中国之治”的重要视角。