依规治党中的党员权利问题研究

党员的权利是作为执政党的中国共产党践行全面从严治党与依规治党过程中必须首先从理论上加以解决的关键问题。党员具有公民与党员的双重身份,因此而分别在国家法与党内法规中享有不同的权利。与国家法以权利为本位的特征不同,党内法规是以义务为本位的,基于从严治党的客观需要,它更突出和强调党员的义务。这使得党员权利在国家法与党内法规中产生了差异,需要在加强党内法规建设的过程中予以协调,最大限度地维护党员作为公民的权利,保障党员作为组织成员的权利。

保障党员民主权利的途径探讨

保障党员民主权利是发展党内民主的首要问题。从我党的实际和党内民主发展的要求出发,保障党员民主权利必须进一步提高党员自身的民主权利意识,进一步加强党内民主制度建设,充分发挥各级党组织在保障党员民主权利中的作用,推动党内民主与人民民主实现相互促进、良性互动。

关于尊重党员主体地位和保障党员民主权利的若干思考

尊重党员主体地位和保障党员民主权利是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程,是党内民主建设的重要组织部分,是加强党的先进性建设和执政能力建设的重要基础,是激发党的力量源泉的根本所在,是实施加强党内监督加强反腐倡廉建设的客观需要,是巩固党的团结统一建设和谐的马克思主义政党的重要保证。尊重党员主体地位和保障党员民主权利总体情况是好的,但是由于受历史传统政治文化的影响及党员干部民主意识不强、体制机制不完善、社会环境因素的制约等方面的原因,在尊重党员主体地位和保障党员民主权利方面仍存党员主体地位不突出、党员民主权利难行使等问题。尊重党员主体地位和保障党员民主权利要在全面提高党员的主体意识和民主素质,进一步完善体制机制,加强党内民主作风建设,充分发挥党员的主体作用,努力营造良好的环境和教育引导党员正确行使权利等方面下功夫,只有这样才能更好地尊重党员主体地位和保障党员民主权利。

论党员的执政参与权

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以党内法规的形式细化和拓展了党员的参与权,将其从党内建设领域延伸到党的执政领域,形成了党员执政参与权这一新的权利内涵。作为构成执政党基本元素的全体党员,参与执政应当是其应然权利。执政参与权包括对党执政决策和决定的参与资格权、意见建议权、参与实施权、异议表达权以及成效反馈权。赋予和保障广大党员的执政参与权,对于党民主执政、依法执政和科学执政,巩固党的执政基础、提升党的执政能力、有效实现为民执政的目的具有重要意义。全体党员应当增强执政参与意识,强化维护党的执政地位、提升党的执政能力、投身党的事业的使命感,积极、有序地行使这项权利。

党员主体地位的政治学思考

党员主体地位的意义来自于党执政规律的内在逻辑与价值目标实现路径的选择。党员主体地位是保持党先进性的基础、执政合法性的重要来源、党内民主的内在动力、党现代化的必备条件与消除党内腐败的根本途径。党员主体地位的确立还面临着多重困境。政治理念、政治制度、政治关系与政治行为是思考党员主体性地位从应然走向实然路径的几个角度。

建党90年来党员权利的变迁及启示

建党90年来,中国共产党党员权利的变化经历了一个曲折反复的过程,呈现出跌宕起伏的发展轨迹。新形势下要继续推进党员权利的发展,必须全面把握党员权利与党内民主的辩证关系;准确理解党员权利与党的纪律的辩证关系;正确处理党内不同意见争论与防止出现党内派别的关系;理性看待党员权利的规定与现实之间的反差。

党员义务本位论:党员义务与权利关系的文本解读

党章文本中关于党员及预备党员的义务与权利、开除党员、自行脱党、党员退党、入党介绍人职责的规定等体现着党员义务本位的价值理念,即党员义务一律一样,党员义务是目的、党员权利是手段,可以作出党员应当履行义务的推定,但党员义务本位并不是党员唯义务论等。党员义务本位与公民权利本位之间是相互统一的,并体现了中国共产党的先进性。

党员的主体地位和主体意识探析

党员的地位与作用是判断一个党组织特点的重要维度。党员主体地位的保证与主体意识的养成是共产党员保持先进性,发挥创造活力必不可少的条件。明确提出党员的主体地位是总结我们党长期建设经验的创新,反映出党的建设的新定位、新视角和新导向。所谓新定位指由以把党员培养为党的决策的积极拥护者、执行者、落实者为主,拓展为主要辅助和保障党员自主决策、自我监督。新视角指党的建设的着力点由制度等硬件建设,拓展到党员自身素质的完善上。新导向指党的建设由外在的教育、约束拓展到启动和提升党员本身的主体意识。因此,尊重和坚持党员主体地位必然要求切实转变思维,在实践中挖掘和提升党员的主体意识。

关于党员主体地位实现途径问题的研究综述

如何实现党员主体地位是研究党员主体地位问题的核心。目前党建理论界关于这一问题的研究,主要围绕以下问题展开:完善党内制度机制,增强党员主体意识,提高党员主体素质,营造党内民主环境等。

对落实党员监督主体地位问题的调查与思考

调查发现,党员行使党内监督权利的基本现状是:一方面,党员对行使监督权的要求普遍增强,行使监督权逐渐踊跃,形式趋于多样化;另一方面,党员行使监督权不仅存在思想认识上的障碍,而且也存在体制机制上的障碍。要真正落实党员监督主体地位,进一步推进党务公开,确保党员知情权是基础;规范党内选举,改革和完善党内权力结构,理顺党内权力授受关系是关键;明确党代表权责,逐步建立党内问责体系,为党员行使监督权构建安全平台是保障;建立科学合理的激励机制和全国联网的举报网络,为党员行使监督权提供强大动力和有力的技术支持是重要举措。

国外政党党员权利保障的实践及启示

国外一些政党在保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权以及创新保障党员权利途径等方面进行了积极探索,体现在扩大党员对党内事务的了解,保障党员对党内情况的知情权;注重建设党员参与决策制度,保障党员参与决策权;改革完善选举制度,保障党员民主选举权;建立健全党内监督制度,保障党员民主监督权;积极利用现代信息技术,推行党务公开。国外政党的实践启示我们:必须更加注重党员民主权利的保障;必须深刻认识权利的历史性特征,与时俱进地扩大党员民主权利的内容;必须敏锐把握现代科学技术的新发展,积极探索和拓展保障党员民主权利的新途径、新形式;必须紧密结合党情、国情和世情,逐步推进党内民主。

新形势下党员权利保障机制探析

党章及党内相关法规为保障党员权利提供了法理依据。党的理论创新及政策也明确要求要保障党员权利。党的建设现状要求进一步保障党员权利。新形势下,党员权利保障机制不够完善。完善党员权利保障机制,要做好以下几个方面的工作:一是完善保障党员权利的动力机制;二是加强保障党员权利的考核评价机制;三是加强党员权利意识教育,提高党员的权利自觉;四是制定明确的实施细则,为保障党员权利提供可操作性机制;五是构建行使党员权利的行为约束机制;六是加强舆论宣传和引导,构建良好舆论环境。

党员主体地位与党内民主:关系、障碍及其路径

党员主体地位问题,是党的建设中十分重大的理论和实践问题。从党的十六大到十七大,党员主体地位问题在党的建设理论中不断清晰与凸显。尊重党员主体地位,从本质上讲就是尊重党员的意志和权利。承认、尊重并努力实现党员的主体地位,是发展党内民主的根本要求和逻辑起点。本文从尊重党员主体地位和发展党内民主的关系入手,分析目前党员主体地位存在的障碍因素,以期寻求尊重党员主体地位,发展党内民主的路径。

党代表履行职责的动力机制探析

党代表是党代会的主体,是党员与党组织沟通的桥梁和纽带,是党员权利的受托者和坚定维护者、党组织履职的强力监督者、党的路线方针政策的积极宣传者和实践者。党代表认真履行职责对于发展党内民主有重要意义:有利于实现党员主体地位、健全党内生活、构建党内问责体系、提高党内监督质量、深化党内改革、巩固党的执政合法性基础等。当前党代表履职不足的原因在于代表履职资源不足和党内权力结构欠优。应通过构建科学的动力机制以开拓党代表切实履行职责的现实途径,即健全资格获取机制以激发党代表履职的内动力,构建激励、约束和活动机制以增强党代表履职的外动力。同时,必须推进设立党代会常设机构、出台规范的《党内选举工作条例》和《党代表工作条例》,为构建动力机制并确保其良性运行提供组织和法规基础。

党员民主权利保障过程中存在的主要问题探析

改革开放以来,中国共产党虽然一直十分重视保障党员民主权利问题,并且也取得了重大成绩,但在党员民主参与权、决策权、监督权、选举权和维护自身正当权益权的保障过程中,仍然存在着许多不容忽视、甚至是十分严重的问题。认真分析目前党员民主权利保障过程中存在的问题,有助于发展党内民主,巩固党的执政地位,保持党的先进性等。

保障党员权利问题探析

党员是党组织的主体,党员的权利是构成党员主体地位最主要的部分。党员民主权利的规定及有效实现关系到党员个人的积极性、主动性,关系到党的基本制度、基本生活和基本精神,从而在全局上决定党的领导能力和执政水平。当前党员民主权利保障还存在一些问题,要从提高党员民主素质、培养党员权利意识,营造党内良好的民主氛围,建立健全党内民主权利保障制度和科学的党员评估机制,完善党内民主制度等方面入手来加以解决。

论中国共产党党员权利的特征、实质和功能

中国共产党党员权利是指按照党章和其他党内法规的规定,党员在党内应行使的权力和应享有的利益,它具有权威性、相对性和规范性等特征。确保党员主体地位是实现党员权利的实质。党员权利具有激励、凝聚、监督、整合和调节功能。

党员权利“虚置”:党内民主建设必须解决的难题

党员权利“虚置”具体表现在:知情权落空;参与决定权难落实;对党的政策参加讨论有禁忌;揭发检举权和监督权难行使;选举权和被选举权流于形式。要使党员享有的民主权利能够得到实现和保障,就不能不正视组织本位、领导本位与党员本位、党员主体的冲突,就必须建立民主的协商、授权机制和合理的权力关系。

国外政党发挥党员主体作用的路径及启示

通过发挥党员主体作用,不断拓展党内民主的深度和广度,成为中外政党共同面对的课题。本文对国外一些政党发挥党员主体作用的路径选择上,所呈现出的新特点进行了分析,从保障党员的知情权、选举权、监督权、党员参与决策权,充分利用互联网这一新载体、新平台等视角,提炼出一些有益的启示。同时,我们既要吸取国外政党保障党员主体地位的经验,取其所长,为我所用;又要立足国情和党情,探索适合中国共产党自身特点的尊重和保障党员主体地位、发展党内民主的新路径。

青年党员志愿服务切勿“华而不实”

志愿服务作为"两学一做"学习教育和基层服务型党组织建设的重要载体,在我国的发展不断深入。当前我国志愿服务活动在各个领域已取得了良好的成绩,但与世界其他发达国家相比仍存在不足,为了更好地发挥青年党员在志愿服务中的作用,构建青年党员志愿服务长效机制,需要进一步完善青年党员志愿服务的制度保障。