新质生产力助力基于新型城镇化的数字乡村建设审视

数字乡村建设伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用而出现,数字乡村建设不仅可以通过现代数字技术提高农业生产的效率质量,破除城乡数字鸿沟和贫富差距,还可以为新质生产力助力奠定物质基础、提升主体效能和汇聚发展要素,进一步优化城乡间产业结构、科创实力、生活质量的支撑力。实施乡村振兴战略、建设数字中国是现阶段我国全面建设社会主义现代化国家的重大部署和决策,数字技术能够为乡村经济发展注入强大动力,进而成为赋能党和政府各方面工作要求的重要引擎。新型城镇化背景下数字乡村建设有利于优化城乡产业结构,是带动农村经济高质量发展的重要依托;有利于推动区域数字科技协调共建,是促进城乡关系发展共荣的关键动能;有利于夯实乡村全面发展的新基座,在赋能农民农村共同富裕的重要抓手等方面具有现实意义。当前数字乡村建设面临着城乡数字能力发展的鸿沟巨大、数字乡村基层治理效能和城乡融合发展要求不适应、城乡一体化进程中的乡村产业转型困难等方面的问题。在新型城镇化背景下,数字乡村建设需要统筹推动城乡数字资源配置,缩小城乡数字鸿沟;建立灵敏高效的现代化数字乡村治理体系;引财智兴产业,充分发挥“智慧城市”对“数字乡村”的辐射带动作用。

基层治理场域中城市社区政策执行逻辑解构

城市社区是基层治理基本单元,也是回应社会治理问题的主战场。相较于科层治理模式,基层治理场域建构起了独特的治理格局,在此场域中城市社区政策执行具有特殊的情境逻辑。基于场域-行为的社区政策执行场域分析框架,对执行主体进行角色行为分析,可以发现,社区治理情境中的压力型体制背景、政策设计内生性模糊与组织资本困窘、场域叠加、行动者区隔,以及政策执行者心理系统等场域要素,共同作用于政策执行行为。从组织场域、社会关系场域以及心理场域对城市社区的政策执行进行全方位及全过程调节,将极大地提升社会治理政策效能。

任务型党组织:地方跨界治理的整合机制——以H省N市全域党建的地方实践为例

作为治理跨界事务的创新载体,任务型党组织旨在通过党的跨域建设来强化权威整合,前提是跨域吸纳,目标是有效行动。既不同于西方“政治—行政”二分和韦伯的科层制理论,也不同于议事协调小组、领导小组等“高位推动”的运作机制,任务型党组织既强调党组织的全域覆盖,又强调党建工作内容的全覆盖,形成组织嵌入机制、合作网络机制、融合党建机制和任务认领机制四种跨界事务治理的整合机制。地方实践对这一组织模式进行了丰富探索,旨在克服体制性壁垒,打破“碎片化”效应;克服物理性壁垒,打破“边际化”效应。结合地方实践,提出“组织吸纳—权威整合—主体行动”的分析框架:通过吸纳性制度构建实现跨界吸纳,提升组织的吸纳力;通过跨域党建实现跨界整合,提升权威的整合力;通过激励赋能实现跨界协同,提升主体的行动力。

高校智慧党建数据治理体系构建与实践路径研究

从智慧党建数据治理工作面临缺少顶层的统筹规划、数据标准不统一、数据集成度不高、数据分析能力不足等问题出发,初步构建智慧党建数据治理体系架构,并提出一套切实可行的智慧党建数据治理的实施路径解决方案。在此基础上,按照“数据汇聚-业务打散-流程重构”建设思路优化实践路径,为智慧党建数据治理、促进高校数字化转型提供参考价值。经过实践案例验证,该研究对于高校如何进行党建数据治理以及如何开展各类党建应用建设提供了范例。

区域化党建格局下探索公立医院党建工作高质量发展研究

区域化党建是近年来创新基层党建的重要探索。在全面贯彻落实新时代党的建设总要求下,公立医院通过体制与机制的改革和创新,实现了医疗资源的共享和延伸,立足于区域化党建已成为探索公立医院党建工作新时代的必然要求,分析目前医院参与区域化党建工作的现实挑战,结合上海中医药大学附属曙光医院区域化党建工作的实践经验,推进党建引领深化党建联建共建、扩大医疗志愿服务范围、推动党建与业务工作深度融合等路径,进一步提高人民生活质量,最终以“资源共享”实现“双向受益”。

反向嵌入与资源扩展:社会组织党建的机制分析

已有研究通过“国家—社会”的分析路径探讨了社会组织党建的机制,但这些研究囿于政党视角的窠臼,局限于以“政党嵌入论”和“资源依赖论”解释社会组织的党建行为,而忽略了社会组织的主动回应和社会组织党建之后的资源变化。文章尝试以“反向嵌入与资源扩展”作为理论框架,分析社会组织对党建的回应机制和回应策略,进一步发展资源依赖论和政党嵌入论。研究发现,社会组织回应党建要求,反向嵌入党组织,积极识别和有效利用党建的空间,为自身发展创造优势,同时社会组织积极地进行资源扩展,通过党建获取引导性资源、参与相对排名竞争,开拓发展资源。

“双一流”建设背景下工科研究生高层次人才培养方式的探索

“双一流”建设对工科研究生的培养方式提出了更高的要求。研究参照教育部、财政部、国家发改委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,围绕当前“产学研”转型和“双一流”背景下食品学科研究生的培养方向,提出研究生培养的知识结构体系、科研创新训练平台与方法、个性化培养模式,探索学科交叉的研究生培养机制与个性化培养途径,为培养食品学科尤其是乳品学科研究生创新人才提供思路。

党建引领基层治理:作用机理、实践检视与政策启示——基于滇南M市的个案调查

党建引领基层治理是新时期政党整合社会的实践模式。“引领”并不局限于“组织社会”,而是政党回归到社会,通过党的建设将党的组织网络和领导功能双嵌入基层,把党组织的政治、制度、思想、组织等优势转化为基层治理的效能,作用于基层治理现代化的推进,发挥党建逻辑与治理逻辑耦合效应的过程。M市的实践启示,要实现党组织有效作用于基层治理,应正确处理好基层党组织与社会的治理关系、以高质量党建推动高质量“引领”、提高社会承接资源的能力。

民俗体育重塑乡村共同体的运行机制与现实路径研究

民俗体育对于重塑乡村共同体产生重要价值,体现于政治、经济、文化、社会等方方面面。从运行机制来看,民俗体育重塑乡村共同体的运行机制包括:追溯历史渊源,提出“共创、共享”的发展逻辑;确认目标指向,打造“继承、发扬”的发展链条;依托现实条件,落实“创新、创造”的发展举措。在现实路径考量上,应注重发挥赛事交流作用,普及民俗体育文化;推进产业融合发展,达成经济引流效果;衔接乡村教育体系,提升大众基础认知;深化民俗体育研究,奠定创新创造根基;开发大众传媒阵地,增强多元主体交流,以此来充分释放民俗体育在重塑乡村共同体中的价值作用。

数字政府“跨省通办”的实践发展与优化策略

为进一步优化数字政府“跨省通办”服务模式,提升国家治理能力与治理体系现代化水平,以“跨省通办”议题出发,从逻辑、价值、工具三个维度剖析数字政府“跨省通办”由政府中心转向人民中心、由结果导向转向成果导向、由电子政务转向数字政务的治理转换机理。从战略层、综合层、基本工具层三个层面对省级政府“跨省通办”政策实践进行定量研究,以探索“跨省通办”多元治理、协同治理与数字治理的应然走向。

新时代基层党组织弱化:表现、成因与应对之策

加强基层党组织建设是中国共产党在新时代新征程中发挥战斗堡垒作用的基础工程和长期工程。但当前存在部分基层党组织弱化问题,其主要表现在:基层党组织“一把手”角色定位模糊;基层党组织软弱涣散;基层党组织纪律松弛;党群关系局部不和谐等。究其原因在于:经济结构转型升级催生利益个体化;少数领导干部虚讲、空讲政治;各种非马克思主义思潮动摇意识形态稳定性;基层党组织工作方式偏离群众路线。为此,新时代加强基层党组织建设要坚持党的全面领导,加强基层组织之间的横向联系;要打扫政治灰尘,优化基层党内政治生态;要创新体制机制,构建基层治理新格局;要站稳人民立场,开拓群众工作新路径。

新时代党建引领基层治理的价值意蕴、困境审视与实践路径

新时代,党建引领成为中国共产党深化基层治理改革创新、推动基层治理现代化的重要制度安排,具有深厚的历史逻辑、深刻的理论逻辑和现实逻辑。坚持党建引领,这是百年党史中中国共产党基层治理的经验传承,是政党领导下坚持党的全面领导的内在要求,是社会转型中政党回应基层变革的制度优势。新时代,以党建引领基层治理,首要前提是夯实基层党建,筑牢引领基层治理的组织基础;重要保障是健全体制机制,创新引领基层治理的制度支撑;关键环节是提升治理能力,增强引领基层治理的内在动力。

以组织力建设为重点创建高校党建工作标杆院系

该文以文献资料法、逻辑归纳法、比较研究等方法,分析加强组织力提升对创建高校党建工作标杆院系建设的价值与意义,就高校党建工作标杆院系创建中组组织力建设的实践路向进行阐述,以更好推进高校基层党组织“示范创建”和“质量创优”。

“双带头人”引领下高职基层党建与业务融合的路径与方法

笔者研究梳理高校基层党建工作要求,调研高职基层党组织党建工作存在的问题,通过对比分析,查找出其中存在的原因,针对内生动力、体制机制、考核评价体系三个主要因素,从思想、组织、机制、创新上提出了解决党建与业务融合问题的思路。重点探讨了“双带头人”培育的内涵和关键;给出了党建与业务融合的路径;提出了三方面创新方法。

圈层治理:党建引领基层治理的模式创新

新时代党建引领基层治理实践的兴起,推动了传统科层制治理模式的变革,基层治理日益显现出凸显政党整合功能的整体性变革的倾向。党建引领的圈层治理的创新模式,高度契合协同治理理念,促使多元社会治理主体的组织整合的实现,呈现出“跨圈合作、跨层联动”的圈层式治理逻辑。立足于我国基层治理的场域,B市J区形成的圈层治理模式提供了党建引领基层治理的典型案例,研究发现圈层治理模式是“组织—机制—效能”三个要素协同作用的结果。组织层面上,构建一核多元、相互嵌套的组织体系是党建引领圈层治理的基本保障;机制层面上,问题预警识别机制与任务分工派送机制是驱动组织体系有效运作的关键纽带;效能层面上,“双向考核”的绩效激励制度为圈层治理效能的发挥提供了坚实支撑。从党建引领基层治理变革的实践取向来看,汇聚治理资源、强化党建引领、完善组织建设等是圈层治理的有益经验。

党建引领视域下社会组织参与基层治理的逻辑内涵及经验样态

我国社会组织发展大致经历了由全面取缔到严格管制、创新社会管理背景下的支持发展,以及新时代党建引领多元社会治理格局中的重要主体等主要阶段,其变迁过程也反映了我国社会管理和社会治理的发展历程。通过对成都社会组织发展实践案例的分析发现,社会组织已成为党委领导下共建共治共享格局中的重要主体,在参与公共服务供给和促进社会治理现代化中发挥了积极作用。从党政社三元关系来看,当下社会组织发展实践可称为党领导下的国家培育社会模式,具有显著的融合发展特征。社会组织认同党的社会治理理念和总体要求,主动融入党建引领社会治理体系,并成为基层治理资源及治理工具。

地方高校研究生党支部规范化建设研究

高校研究生党支部规范化建设在高校研究生教育中具有基础性、紧迫性和前瞻性等特点和要求,能增强党支部战斗堡垒作用,确保党的路线方针政策在研究生教育系统有效实施。当前高校研究生党支部规范化建设在对标制度建设、突出政治功能、发挥保障作用和结合学科专业特色建设等方面都取得了明显进展,但在研究生党员思想政治教育、党员监督管理、支部作风建设和组织生活实效性及创新性等方面仍存在不足。在新征程上,地方高校研究生党支部规范化建设需要在强化党员政治理论学习、提高监督管理服务质量、加强以学风为主的作风建设和推进支部内涵特色建设等四个方面下足功夫并取得突破。

网约配送员群体党建中的党组织设置问题探析

网约配送作为新的就业领域,聚集了数以千万计的劳动者;网约配送员群体党建是基层党组织建设和基层治理的新兴领域、重点领域。加强网约配送员群体党建,务实管用的党组织设置是前提。这一领域的党组织设置要在遵循基层党组织设置原则的基础上,结合网约配送领域的新特点,逐步形成各方面积极参与的党建工作格局和各方面履职尽责的党建工作合力。

新就业群体党组织覆盖研究综述

近年来,随着新就业群体的发展壮大,学术界围绕新就业群体党组织覆盖的研究显著增多,主要分布在管理学、政治学、中共党史党建等学科中。已有研究重点聚焦新就业群体概念和类型、新就业群体党组织覆盖的意义、新就业群体党组织建设和管理模式、新就业群体党组织覆盖面临的困境和原因、新就业群体党建工作的有效对策等方面。但囿于对这一问题的研究仍处于起步阶段,现有研究在研究数量、研究内容和研究视角方面存在不足。未来应在健全研究体系的目标下提高研究数量、增强研究内容系统性、促进研究视角多元化等方面进行延伸和拓展。

激发党的基层组织干事创业的活力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进高质量发展,就是要打开视野、放开手脚,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,求真务实、守正创新,真正把思想和行动统一到贯彻落实中央的决策部署上来,贯彻到全面推进中国式现代化的伟业中来。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”。为基层组织减负松绑,向基层组织放权赋能,激发基层组织干事创业的活力,是稳基层强基础的关键,也是加快推进高质量发展,全面推进中国式现代化的基础和保障。