城市社区治理人才队伍建设的模式创新——从“三支柱”到“五力量”

当前,社区工作遇到了空前的挑战,亟需提升社区治理能力,完善社区治理人才队伍。“三支柱”模型总结了城市社区治理人才队伍传统的三支力量,即作为中坚力量的社区工作者、作为补充力量的社区社会组织和作为专业力量的物业服务人员。而“五力”模型无疑是对“三支柱”模型的补充与提升,所谓“五力”模型,即为了增强基层党组织核心引领作用,在补充力量中增加了作为活跃力量的社区志愿者和作为机动力量下沉的党员干部。用“五力”模型将社区治理人才队伍精准定位,充分发挥每支力量的作用,建立平战结合机制,促进五支力量联动协同治理,为推进新时代城市社区治理人才培养和队伍建设提供决策参考。

中国式现代化新征程上全党大兴调查研究的四重论域探析

调查研究是我们党的知事之本、谋事之基、成事之道。中国式现代化新征程上,大兴调查研究在哲学界域、历史视域、时代场域、价值意域这四重向度下实现了周延与自洽。就哲学界域而言,大兴调查研究内蕴着丰富的哲学智慧,是深邃的马克思主义哲学理论与社会实践高度契合的逻辑使然。就历史视域而言,大兴调查研究在百余年航程中与社会发展同频共振,是助力我们党创造历史伟业的逻辑实然。就时代场域而言,大兴调查研究作为我们党洞察时代风云、把握时代脉搏的伟大工具,是破解时代难题、求索未来路向的逻辑应然。就价值意域而言,大兴调查研究在初心使命的价值导向驱动下,实现了人民、政党、国家的三维融通,是回应人民之需、破解大党之难、推进国家之治的逻辑必然。

我国网络政治研究议题设置述评——以CSSCI数据库1999—2014年数据为样本

随着互联网的发展和普及,网络政治研究成为学术界关注的热点。首先,运用文献计量等分析方法,对CSSCI数据库中网络政治研究的学术成果进行分析,归纳概括出我国网络政治研究的现状和研究的基本议题;在此基础上,运用内容分析法对网络政治研究的基本议题及其内容进行重点分析和总结;最后,提出目前我国网络政治研究的不足和展望。

论科学发展观视阈中实践的和谐性

针对当前生态失衡、资源紧缺的实践负面效应,采用了文献法等研究方法,对马克思关于实践和谐性的思想进行回溯,得出科学发展观突显出中国特色社会主义实践的和谐性。坚持实践的和谐性对于丰富马克思主义的实践观,促进人类共同发展具有重要意义。

网络舆情视角下的政府电子治理

网络技术为人们之间的信息交流提供了新的途径。随着社会问题和公共问题的日趋复杂化,网络舆情对政府的治理模式也提出了严峻的挑战。如何提高地方政府应对网络舆情的能力,是当今网络信息时代一个重要的理论课题。而从舆情视角来考察政府治理,对促进我国社会主义民主政治建设有着重要的意义。

和谐文化·和谐精神·和谐社会

和谐文化是和谐精神与和谐社会的基础;和谐精神是和谐文化与和谐社会的集中体现;和谐社会是和谐精神与和谐文化的载体。因此,和谐文化、和谐精神、和谐社会具有存在意义上的互动性和发展意义上的统一性。构建社会主义和谐社会,需要遵照三者之间的关系,从中国社会所处的具体时空规定性出发。为此,要充分利用全球化契机,增强构建社会主义和谐社会的动力;大力挖掘传统文化,增强构建社会主义和谐社会的底蕴;加强和谐文化和和谐精神建设,增强构建社会主义和谐社会的基础。

管理创新视阈下公安政务微博运行的规范化探析——以河南省公安政务微博运行现状为例

公安政务微博是信息化背景下公安机关创新社会管理模式的主动选择,其已在"警务公开、服务群众、化解矛盾、舆论引导"方面展露头脚,并为广大网民和普通公众所认可。但在服务经济和社会建设过程中,公安政务微博还存在着功能定位偏差、回应诉求不及时不主动、微博团队建设、管理亟待制度化等问题,需要从理念更新、技能提升、组建专业运维团队、管理制度规范化等方面加强工作。

后税费时代基层干部行政能力提升困境与出路

农业税的取消,使基层干部的职能的发生了较大的变化,面对建设社会主义新农村的形势,基层干部面临资源短缺,角色的困惑和压力型体制的困境。要实现与基层民众的良性互动,提高执政能力,基层干部应建立与各方面的合作关系,建立学习型组织,转变职能,实施有效的社会管理,创造和谐的社会环境。

基于Web Services的社区信息集成研究

社区信息化是社会信息化的重要组成部分,其主要建设内容是社区管理信息化和社区服务信息化,而社区信息集成是社区信息化建设的必经阶段。WebServices技术可以为社区信息集成提供有效途径。本文探讨了社区信息化集成管理服务平台的功能模块,并在此基础上构建了基于Web Services技术的社区信息化集成管理服务平台的体系结构。

论构建社会主义核心价值体系

党的十六届六中全会从建设社会主义和谐文化的角度,提出了建设社会主义核心价值体系的要求。我们必须深刻认识社会主义核心价值体系的内涵、地位及构建意义;准确把握构建社会主义核心价值体系的主要内容;全面理解建设社会主义核心价值体系建设的基本原则。这对于我们构建社会主义和谐社会有着重大的意义。

以监督谈话推进国企纪检监督工作高质量发展的实践与分析——以国企A公司为例

在国企纪检监督工作中,监督谈话是重要内容,是全面从严治党、依法合规治企、抓早抓小防腐的具体手段和方法。结合国企A公司近几年在监督谈话工作开展方面的具体实践,提出“扎实有效开展监督谈话、推进国企纪检监督工作高质量发展”的学理性思考。

危机事件中的沟通管理策略

近年来,地方政府在处理和解决危机事件方面虽然取得了一些成效,但在危机沟通管理方面仍然存在一些亟待改进的问题,如危机意识与责任意识淡薄、沟通渠道不畅通等。为此,各级政府应在强化沟通意识、拓宽沟通渠道、提高沟通能力等方面下工夫,以加强危机事件中的沟通管理。

大部门体制:英法经验与中国视角

中共十七大提出的大部门政府体制预示着我国政府机构改革的新方向。英法两国长期实行且卓有成效的大部门体制对我国政府机构改革具有重要的启示和借鉴意义。结合我国经济社会发展的现状、政治法律框架和政府机构改革的规律,我们认为,中国政府组织结构调整的思路是:围绕政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务这四类职能定位,以职能为横向主线、以权力/程序运行为纵向主线,综合设计政府部门结构;政府体系的上下两端为数量较少的决策与监督部门,中间为根据宏观职能进行分类的数量较多的执行部门。对现有政府部门的宏观职能进行亚职能解析,根据职能行使的效率原则和适应社会发展原则对亚职能进行组合以形成宏观职能,根据宏观职能优化组合形成"大部"。在职能行使程序上,统一行使决策和监督职能,分类行使执行职能。完善部门间协调制度,健全部内协调机制,明确部门领导间的分工与合作关系。具体设想是将现有28个政府组成部门进行重组而减至20个左右,形成真正行使综合性职能的大部;对现有的国务院直属、办事机构和部委归口管理的国家局进行合并重组,根据职能性质划定其归属,将之整合到归口的大部之中,实现外部交易成本的内部化管理。在改革过程中,应维护总体改革方案的完整性和全面性,注重培育社会自治功能,实现公共行政的无缝隙化。

公务员群体的职业地位分析

公务员既是当代中国一个特殊的政治群体,也是一种社会职业。文章从公务员群体所拥有的组织资源、经济资源、文化资源以及职业声望四个方面对公务员的职业地位进行了深入分析,并运用比较优势理论解释了公务员职业地位优势的比较性存在。

论“以德治国”的理论和现实依据

“以德治国”是我党治国方略的重要组成部分 ,深入研究制定该方略的理论和现实依据 ,有助于全党和全国人民深刻理解其重大意义 ,加快“依法治国”进程。

新时期乡镇政府职能转变的内容与路径选择

转变乡镇政府职能的前提是重新定位乡镇政府职能。领导职能:变"划浆"为"掌舵";管理职能:变管制为服务;社会职能:变包揽一切为只提供核心公共产品;经济职能:变直接经营为宏观调控。尤其要创新监管方式,强化监督职能。唯如此,才能最终建成服务型乡镇政府。

论行政问责制

针对我国行政责任制度不完备,普遍存在重权力轻责任的弊端,特别是一些地方和部门的行政权力实际上处于无责任、无风险运行的状态,一些地方政府先后出台、实施行政问责制。行政问责制突出了行政管理中行政权力与行政责任一致的原则,是政府实现其行政责任的一种自律或自我控制,其实质在于防止和阻止行政官员“滥用或误用公共权力”的失职行为,也将着力强化“无功便是过”的新为官之道。实施行政问责制是我国干部制度改革和行政体制建设的一项重大举措,必将大大拉近市民与政府之间的距离,大大提升政府形象,加快推进塑造出一个高效政府、诚信政府和责任政府。

基于FAHP的行政审批制度改革绩效评价研究

基于模糊层次分析法对行政审批制度改革进行绩效评价研究。对行政审批改革的相关历程进行阐述,指出改革的必要性。根据行政审批改革评价的原则和内容构建行政审批改革绩效评价体系,最后基于FAHP对行政审批制度改革进行评价。

行政问责制:权责对等的制度性保障

“权、责相符”是现代政府治理模式所必须遵循的基本原则。树立科学发展观,提升政治文明,提高党的执政能力,都要求政府具有“有什么样的权力,必须负什么样的责任”的责任理念。目前,“可问责政府”的理念正在中国行政改革中得到全面推行。而这种“有权必有责”的制衡原则要上升到制度的层面,必须通过可操作的法定程序特别是启动异体问责机制来切实得以保障。

大部制:当前我国地方政府机构改革的总方向

我国地方政府机构改革的大方向是实行大部制,实行大部制有利于深入落实科学发展观,有利于解决长期存在的职能过度交叉问题,有利于行政组织决策、执行、监督的分离,有利于降低行政成本,有利于转变政府直接进行经济干预和市场管理的传统做法。地方政府大部制改革应与持续的外力推动相结合,与进一步加强和完善监督体制相结合,与建立和健全法制相结合,与地方实际相结合,并采取自上而下的方式进行。