学习贯彻十六大精神 进一步加强民主法制建设

一、十六大系统阐述了“三个代表”重要思想,为人大工作指明了前进的方向。 “三个代表”重要思想是十六大的灵魂,也是贯穿十六大报告全篇的一条主线。报告科学阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和指导意义,进一步阐明了“三个代表”重要思想的根本要求,并在党章中把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义。

化隆县人大常委会——加强人代会列席人员纪律

青海省化隆县采取措施加强人代会列席人员的纪律，有针对性地提出了3点要求：一是要树立公仆意识．认真听取人大代表在审议时对本部门本系统提出的意见和建议，认真回答代表的询问。会后要采取多种形式广泛征求意见，认真研究落实：二是列席人员要克服“与己无关”等错误认识，一般不请假、不旷会、不出差，集中精力开好会．开会时不准迟到、早退和会客。三是虚心听会，对于涉及“一府两院”报告中重大事项，群众关心的热点、难点问题的有关单位、部门，在代表分团审议报告时，办理“听会证”，派有关人员深入到各代表团主动征求和听取意见和建议。

海东地区工作委员会代表活动呈现新特点

为加强人大代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，省人大常委会海东地区工作委员会积极开拓和创新人大代表在闭会期间的活动形式，丰富代表活动内容，切实发挥各级代表的作用。最近，组织人大工委委员和部分在海东的省、县、乡人大代表对海东地区贯彻执行《退耕还林条例》的情况进行执法检查，取得明显成效，呈现出新的特点。一是领导重视。二是创新了代表活动方式。首次组织三级人大代表开展执法检查。三是规格高，参加执法检查的人员既有人大工委组成人员。也有在海东的全国人大代表、部分省人大代表和部分县人大代表。四是参加人员代表性强，既有人大工委领导，行署主管农业的副专员，也有地县有关部门的负责人和个别村委会主任。

建议实行代表任期目标责任制

从目前到明年底，新一届县乡人大代表都将陆续选举产生．履行作为国家权力机关组成人员的职责。人大代表的履职活动和工作质量，直接关系到人大作用的正常发挥。那么，如何使人大代表在任期内更好地履行职责，笔者认为，人大代表既然是一种职务．不妨借鉴其他职务的考评模式，尝试实行代表任期目标责任制。长期以来，因缺乏有效的监督制约机制．一些代表只知道行使代表的权力，忽视了代表应尽的职责，导致干与不干一个样，干好干坏一个样。一些地方的少数人大代表成了名副其实的“荣誉代表”，“挂名代表”、“举手代表”，影响了人大代表的形象和人大作用的有效发挥。在代表工作中引入目标责任制度．就是将代表任期内应尽的义务和责任进行量化．予以明确，从而强化代表履职的责任意识，增加代表的工作压力，促使其提高工作积极性和自觉性。实行代表任期目标责任制对于基层代表工作至少有以下裨益：一是任期目标明确以后．代表的履职活动就可做到有章可循，从而减少工作的随意性和盲目性：二是任期目标作为衡量代表工作情况的标杆，干好干坏看得见、摸得着．使代表述职和选民评议有了参照依据，可以有效防止代表履职的“大锅饭”现象。

提高认识 注重实效 促进人大代表建议办理工作再上新台阶

10月13日，省人大常委会副主任Xi文林一行来我厅视察省十届人大一次会议代表建议的办理情况。在听取了省财政厅的汇报后，Xi文林副主任说：省十届人大一次会议需办理的代表建议共有330件，而转财政厅办理的达41件，占全部建议的12．4％。到目前为止，代表建议已全部办结完毕，对代表所提建议已解决、

满怀信心 再创辉煌

“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”当和暖的春风渐渐温润高原大地，春天的希冀便在人们的心底悄悄地滋生。不知不觉中，我们已走过了坚实而丰硕的2006年，步入充满期待与憧憬的2007年。

青海省人大常委会出台立法技术规范

近日，青海省人大常委会主任会议审议通过了《青海省人大常委会立法技术规范》，并以常委会文件的形式印发施行。