长三角“跨省通办”创新实践与推进路径——以嘉兴市为例

国家战略背景下,嘉兴作为长三角重要节点城市,聚焦优化软硬件、构建“双边”“多边”模式、助推示范区先行先试等,大力推进“跨省通办”,形成了一批具有嘉兴辨识度的标志性成果,并实现了实践经验的复制推广。但与国家战略要求相比,“跨省通办”仍因受体制机制、需求程度、政绩观念的影响,存在政务服务标准未统一、数据共享难度大、服务水平欠均衡等难题,急需通过改革创新理顺体制机制、以需求导向丰富事项内容、以系统观念做好基础工作、以数字赋能创新场景应用、以制度集成吸纳各地经验等措施推进破题。

湖北省强县扩权效果分析

为了加快县域经济的发展,缩小与发达省区的经济差距,湖北省借鉴浙江“强县扩权”经验,将大部分经济社会管理权力直接下放给县,促进了县域经济的发展。文章用定量的方法测度并比较“扩权”前后县域经济的综合发展水平,分析“扩权”的效果。

食品安全地方立法的重大疑难问题解析——以起草《重庆市食品安全条例》为视角

《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》的颁布实施,为完善我国食品安全监管体制,改善我国食品安全现状,充分保障公众身体健康和生命安全翻开了新的篇章。笔者于2008年8月受托主持起草并参研重庆市人民政府法制办公室委托起草项目《重庆市食品安全条例》,课题组历时1年,通过深入考察调研、广泛征求意见、经过8次修改,终于完成该《条例》起草工作。该项目已于2009年9月通过立法评审并结题。根据在《条例》起草过程中遇到的重大疑难问题,在食品安全监管模式方面,建议在坚持现有的多部门分段监管的基础上,建立并完善食品安全监管部门之间的协调机制、加大机构之间的协调力度;在食品安全监管部门的职责划分方面,建议对食品安全监管部门的职责划分作出明确、清晰的细化规定;对食品安全风险监测作出了突出监管重点的制度设计,规定风险评估的情形及安全隐患的处理机制;此外应明确各监管部门对"五小"食品的监管职责,构建食品检验结果信息共享机制。

新时代中国基层民主发展的复合动力

基层民主是我国社会主义民主的重要组成部分。人民、执政党、社会和制度成为影响中国基层民主的最重要变量,其主体性作用的发挥及其制度性关系构成了推动基层民主发展的结构性动力。基层民主同马克思主义的民主观和人本主义密切相连,人民性是基层民主推进的基本价值遵循和根本力量;基层民主发展的政党推动蕴含于国家构建的历史过程之中,其形成具有一定的历史、理论和现实的规定性;基层民主的内生性昭示着其发展的强大社会推动力;中国民主政治发展的制度化战略,构成了中国基层民主发展的制度性动力。人民推动、政党推动、社会推动和制度推动构成了新时代中国基层民主发展的复合动力。

合湾侨外投资条例探析——兼评台湾当局的陆资对台投资政策法规

为改善投资环境,迅速发展经济,台湾当局相继出台了侨外投资条例。近50年来,台湾当局对侨外投资条例进行了多次修正,在放宽管制性规范的同时,不断强化保护性规范。与侨外投资条例相比,台湾当局的陆资投资立法显得较不完善。近期台湾“立法院”通过了“两岸人民关系条例”修正案,规定大陆公司获得许可得赴台投资,但具体配套措施尚未全面正式出台,目前,台湾当局仅就开放陆资入台从事土地及不动产投资完成了相关子法,而且该项立法从陆资准入、陆资营运等环节对陆资多重设限,有违“非歧视待遇”原则。

省级政府责任清单的比较及对上海的启示

目前,上海市级政府部门的责任清单已基本形成,以行政过错责任和行政协同责任为依据梳理编制,取得了一定的成效。但上海责任清单编制在内容设计的统一性、衔接权力清单和权力流程再造等方面还有待深化。借鉴浙江和安徽的做法,上海深入推进责任清单制度应将责任追究和工作职责描述方式有机结合,保持责任清单的适度独立性,积极开发设计责任清单电子应用子平台。

西藏第五届村民委员会换届选举现状调查研究

对西藏村委会选举情况进行调查研究,不仅可以客观地了解西藏村民自治的进程,而且有利于政策制定者掌握西藏村委会选举工作中出现的新情况、新问题,从而不断调整政策的规范方向。文章通过对西藏第五届村民委员会选举情况的实地调查,了解西藏村委会选举的程序,对选举中存在的问题及其原因进行了分析,并对如何作好西藏农牧民的选举工作进行了探讨。

民主的流失与重构——公共危机治理的价值向度思考

传统意义上的公共危机治理都是以政府为中心的单向治理,这种治理模式有助于迅速控制危机事态,缓解危机,并为危机治理提供效率上的支持。但是在公共危机中,因为单中心的治理模式导致的泛效率化倾向与与行政集权容易使民主生存的空间被挤占。那么在此语境下,将危机治理的效率价值与民主诉求通过程序进行整合,建制法治民主,并实现政府、公民和社会团体多元主体的共同参与与协作,以此来彰显民主的价值诉求,成为构建和谐社会的当然之意。

相同历史题材作品间的侵权认定——评书《千古功臣张学良》著作权纠纷案评析

有法谚云:案例是法律的细胞。法治的完善、法学的进步,离不开法官对这些鲜活案例和司法实践的探索与思考。2009年本刊与北京市高级人民法院、上海市高级人民法院、广东省高级人民法院的知识产权审判庭合作开办"审判前沿"栏目,主要刊载知识产权法官对最新知识产权案例的研究与评析,以期展示三地推动知识产权审判实践的新进展、新动向、新成就,为全国知识产权审判实践和法学研究提供学术引导和审判参考。

社区韧性评估指标研究述评:基于38篇中外文献的分析

[目的/意义]通过对中外社区韧性评估指标体系研究成果的分析,探讨社区韧性评估指标体系建构的内容及方向,为社区韧性评估指标的研究提供参考。[方法/过程]检索中外10个权威数据库中2000年1月1日至2020年11月10日公开发表的文献,然后基于SPDIER模型设计文献纳入和剔除标准,筛选出拟分析的文献,并对所筛选文献有关社区韧性评估指标的维度、测量方法、权重赋值、建构依据等情况展开分析。[结果/意义]本文筛选38篇文献,其中中文文献12篇、外文文献26篇。通过分析研究发现,中外文献所设计的社区评估指标均关注经济资本、社区建设、人口资本、公共管理及社会资本五类;中文文献的指标侧重应对公共卫生事件,外文文献则侧重应对自然灾害;中文文献的指标选取注重权威性,外文文献的指标选取注重科学性;中文文献的指标体系在灾害多样性、社区凝聚、邻里关系等方面重视不够,且在测量方法和权重赋值上仍需进一步完善。

台湾“立委”选举中的配票行为研究——以2004年第六届“立委”选举为例

配票行为是台湾复数选区制度下特有的选举行为。配票的方式多种多样,但是配票的成功是有条件的。2004年“立委”选举,台湾蓝绿两大阵营均把席位过半作为选举的主要目标,为此,泛蓝和泛绿两大阵营均进行了大规模的配票操作,成为影响选举结果的重要因素。

重庆与长江沿岸中心城市政府协调合作发展战略研究

29个长江沿岸中心城市联结而形成的经济区域是我国经济发展中最具实力、活力和潜力的发展轴。重庆市作为全国首个省级统筹城乡综合配套改革试验区,与长江沿岸中心城市构建一个强有力的协调合作发展的长效机制,依靠政府间的协调合作促进生产要素跨区域合理流动,实现互动多赢,在现行体制下既是使重庆从一个西部中心城市跨越成为全国性区域经济发展新的"引擎"的重要安排,也是沿江各中心城市又好又快发展的理性选择。重庆与长江沿岸中心城市协调合作能否获得新的进展,关键在于各方能否克服合作发展面临的体制约束及进行制度创新,取决于重庆及各方能否采取正确的可持续共谋发展战略的政策制定与实施。

在政府管理视域下政府公信力的提升途径研究——以济南市为例

政府公信力主要是指人们对政府决策、行为等的信任、尊重、认同和自觉自愿的践行,包含政府的领导力和动员力,政府塑造公众信心的能力和政府的回应能力三方面的内容。改革开放以来,济南市经济社会发展的巨大成就,在很大程度上就是在政府推动下取得的。济南市采取提高政府公信力的途径和措施,有利于政府与公众良好互动关系的形成,有利于服务型政府的建设,对整个社会具有重要的凝聚激励作用。

澳门回归后制度改革的评价与建议

为实现澳门的繁荣、稳定和发展,澳门特区政府在许多方面进行制度改革,这是必然的。澳门回归后的制度改革有:努力培养和形成“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治的政治制度文化;政府主导型改革;渐进式改革;正式约束制度改革与非正式约束制度改革并进等基本特征。澳门初始的制度改革是成功的,但今后要做的事情还很多,需在今后的实践中加以注意与改进。

共和国党政公文制度探析(1949-1966)--以河北省石家庄专区为例

1949年中华人民共和国成立后,即着手建立党政公文制度。由此至1956年,先后颁发了三个相关文件,从内容性质、机密程度、缓急程度等角度对党政公文进行了文种划分,对党政公文的体例、文字规范及装订、用纸等等作出了具体规定,并对党政公文的收发、处理与传递等等规定了固定程序。共和国党政公文制度的建立和逐步规范,保证了政令的通畅和各机关职能的履行,促进了政府行政法治化;但是同时也存在公文数量多、质量低、"旅程"长以及办理制度废弛等问题,这些问题助长了机关干部的文牍主义和官僚主义工作作风,其教训值得记取。

中国——东盟自由贸易区与中国落后地区的发展——以云南为例的分析

中国西部地区之所以落后,主要的原因是政府与企业之间的关系规则不能适应市场经济发展的需要,削弱了该地区企业的竞争力。中国-东盟自由贸易区对中国落后地区发展的意义,主要的不在于具体提供了多少商业机会,而是这种商业机会的扩大为落后地区的制度创新提供了一个重要契机和强大动力。

关于进一步推进山东省市县政府依法行政的几点建议

近年来山东市县政府的依法行政工作取得了比较显著的成效,但也还存在着某些问题和不足。为此,应以制度建设为先导,用制度来规范、约束和引导行政机关及其工作人员依法行政;以着力推进政府信息公开为突破口,促进行政权力的公开透明,推动政府严格依法办事;以加强对行政权力的社会监督、强化行政问责制度为重点,健全行政法制监督体系,完善法律实施保障机制,防止和纠正行政违法;以提高法律意识和培养法治思维为根本,营造与法治政府建设相适应的良好法治环境。

钼矾磷和钨矾磷杂多酸铵盐的制备与结构表征

制备 Keggin结构的钼钒鳞和钨钒磷杂多酸铵盐并对其进行了元素分析和红外光谱、紫外光谱表征 .

关于创建服务型政府的调查和思考

创建服务型政府是近年来我国理论界和各地政府在深化行政改革中提出的一个目标选择.调查各地政府创建服务型政府的实践经验,研究创建服务型政府实践中暴露出的问题,对于指导我们更好地进行创建服务型政府的实践有着重要的意义.