新时代坚持和完善中国新型政党制度应正确处理好三个基本关系

中国新型政党制度根植于中国具体政治实践,独具中国特色的民主底色。全过程人民民主既是对中国民主理论和民主经验的精准提炼,也是中国新型政党制度紧扣时代主题的发展方向。新型政党制度自身的发展、中国社会科学理论话语体系的发展以及国家治理体系和治理能力现代化发展迫切要求继续坚持和完善中国新型政党制度,进一步发挥中国新型政党制度的优势,将制度优势转化为治理效能。为此,应该处理好丰富生动的实践成果与相对滞后的理论体系建设、执政党能力建设与参政党能力建设、政党制度优势发挥与制度运行机制这三对关系。

协商回应:共识导向的基层回应模式--基于淮安“码”上议的案例研究

政府回应性是国家—社会关系研究的经典议题,亦是服务型政府建设的创新实践,积极有效的政府回应能够及时准确地了解民众的诉求和社会需求,从而有利于促进社会和谐稳定,提升国家治理效能。现有研究提出三种政府回应模式:代表回应、政策回应与服务回应。江苏淮安“码”上议的治理实践形成了中国特色社会主义制度下的新回应模式--协商回应。与前三种模式相比,协商回应更加适用于区域性且存在差异化偏好的公共议题,更加强调党委统领和政府指导下多元主体的交互式参与,更加重视通过诉求表达和理性沟通达成共识性决策。既有回应模式将政府视为回应的唯一供给者,而发端于我国地方治理实践的协商回应模式则改变了政府与社会的简单二元结构,引入党委、政府、政协等组织力量,塑造党委统领的协商共治机制,实现共识性治理。协商回应模式的提出具有理论和实践两方面贡献:一是从我国治理实践中提炼出新概念,与已有理论进行对话,推动了政府回应性经典议题的理论发展;二是对我国地方实践进行经验总结,为提升基层治理能力提供了借鉴和启示。

数字民主视域下人民政协协商治理机制与路径

人民政协是加强数字民主建设和推动数字协商民主广泛多层制度化发展的载体,以数字技术赋能人民政协的履职工作,有益于优化人民政协专门协商机构的凝聚共识功能,提升人民政协的协商能力与治理水平。数字时代的民主实践与人民政协协商民主契合了全覆盖的民主价值,在保障政治参与和增强协商效能方面实现功能互补,数字公共领域的场域逻辑影响着数字民主运作方式,并对人民政协协商民主提出新要求。数字时代的人民政协将民主理念与目标嵌入协商治理过程,从委员履职便捷、协商机制完善、治理制度协同等三个方面健全协商治理机制。在新时代,以数字技术赋能人民政协协商治理,需要人民政协在民意充分表达的基础上凝聚全过程共识,形成数据与知识的双轮驱动,促进面对面协商与网络协商机制的有机衔接。

把握党的十八大以来人民政协性质定位变化的三维向度

人民政协性质定位经历了一个不断探索的变化过程,党的十八大以来是人民政协性质定位演进的一个新阶段,形成了最新的性质定位,即在党的十八大前的三个“是”的基础上增加了“实践全过程人民民主的重要形式”“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”“国家治理体系的重要组成部分”“具有中国特色的制度安排”的表述。这一最新性质定位可以从价值、制度和实践三个维度进行阐释。价值维度契合了全过程人民民主价值的内在要求,制度维度契合了社会主义协商民主体系制度化建设的内在要求,实践维度契合了深入推进中国式现代化实践的内在新要求。从价值之维、制度之维、实践之维准确把握人民政协性质定位,是人民政协为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力的必要前提。

深入把握人民政协专门协商机构的发展脉络与重要建设规律——以广东政协实践为例

历经七十多年的建设和发展,进入新时代以来,人民政协围绕民主和团结两大主题广开言路,集思广益,为促进经济社会发展、解决民生难题作出了突出贡献,成为党和人民认可与信赖的专门协商机构。围绕“走在前列”的目标定位,广东政协积极探索人民政协专门协商机构高质量发展的新途径新方法,敢为人先地进行了大量具有开创性的政协协商工作,并取得了丰富的实质性成果。针对广东政协的生动实践进行深入探究及剖析,能够更好地把握建设专门协商机构的重要规律,为人民政协事业在全面建设社会主义现代化强国的新征程上展现新面貌提供科学指导。

化繁为简 深耕内容 多维联动——2024全国两会报道融媒体产品创新研究

2024年,是我国媒体融合成为国家战略十周年,十年来各媒体的融合报道能力显著提高,全国两会正是各大媒体展示其融媒能力的竞技场。本课题组自2015年以来已连续十年考察全国两会融媒体产品,在此基础上,本研究主要分析人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报和中国日报五家代表性主流媒体在网站、微信、微博、客户端等平台上发布的2024年全国两会融媒体产品,同时参考其他中央媒体、地方媒体及商业媒体的两会融媒产品,旨在全面描绘全国两会融媒报道图景,探索我国重大议题融媒报道方面的实践动态与创新趋势,为媒体深度融合背景下的时政传播提供参考与启示。

从“两会”议案提案解读数字中国建设

“数字中国”是由党中央发起,全国人民共同参与,旨在加速建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的数字化运动。全国“两会”作为汇集民智、反映民意、影响民生的重要政治舞台,影响国家未来重点发展方向。本文基于2023年全国“两会”代表委员关于数字中国建设的议案提案,运用NVivo 11软件进行文本分析,从整体建设及重点问题与挑战两方面梳理了数字中国建设的发展现状,并在此基础上对未来数字中国建设提出相应建议与展望。

数字政协赋能全过程人民民主的比较优势、逻辑机理与增效路径

随着数字技术与人类生产生活的深度融合,数字政协应运而生。数字政协作为传统政协的数字孪生体,具有普惠性、孪生性、智慧性等比较优势,极大地增强了社会主义民主的广泛性、真实性和管用性,推动发展了全过程人民民主。数字政协赋能全过程人民民主体现在以立体性与全时性深化人民民主的时空“全覆盖”,以交互性与可视性实现人民民主的“全方位”呈现,以集成性与联动性确保人民民主的“全链条”贯通。然而,数字技术是一把双刃剑,数字政协作为新生事物还不完善,在其推动全过程人民民主纵深发展的显性赋能过程中,可能伴随着隐性的消能风险。因此,要筑牢政协的数字底座,构建长效供给机制,提升民众的数字素养与技能,为全过程人民民主增效赋能。

大食物观下种业科技创新的现实困境和实践路径

粮稳则天下安,中国人任何时候都要端牢自己的饭碗。调查发现,我国食物供给自给率下降,存在生产供给缺口且有持续扩大趋势。种业科技创新是保障国家食物安全的必由之路,但现阶段种业创新存在种质资源保护和鉴定利用不足、科研平台建设滞后、种业企业集中度低、资金和人才严重短缺、知识产权保护力度不够等短板弱项。本文在比较天津奥群牧业联合育种体系、天津德瑞特育种创新模式、长沙百奥云智能育种平台建设创新实践基础上,提出确立生物种业优先发展战略、加强种业关键核心技术攻关和生物育种平台建设、创新科校企合作体制机制、加强种业科技创新的财政和人才支持,以及构建跨区域跨部门知识产权协同保护机制等建议。

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合:价值意蕴与实践进路

党的领导、统一战线、协商民主是相互联系、相互契合、密不可分的富有生命力的有机整体,三者有机结合于全过程人民民主发展进程,有机结合于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线生动实践。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合是发展和壮大最广泛的爱国统一战线的内在要求,是建设中国特色社会主义民主政治的现实需要,是推进中国式现代化实现民族复兴的战略抉择。深化三者有机结合,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要践行和落实“以人民为中心”的价值立场,解决好人心和力量问题;要坚持和完善党的领导制度、中国新型政党制度、社会主义协商民主制度、人民政协制度。

人民政协民主监督:性质定位、功能任务、制度机制——庆祝中国人民政治协商会议成立75周年

健全和完善党和国家监督体系,是深入推进党的自我革命的重要内容,是确保国家公共权力人民性的重要措施。人民政协所担负的民主监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,具有鲜明特色和重要功能。人民政协的民主监督,实质是政治监督,核心是对权力监督,方法是协商式监督。人民政协的民主监督,主要包括四大类功能任务:一是对全面依法治国实施效果的监督,二是对全面推进国家治理现代化重大部署和重大方针政策贯彻执行情况的监督,三是对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况的监督,四是对国家机关及其工作人员行使公共权力的行为及其效果的监督。适应中国式现代化在民主政治建设方面的新任务新要求,切实完善人民政协民主监督制度机制,是进一步加强人民政协民主监督、充分发挥人民政协制度优势的重中之重。

长三角一体化背景下安徽探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的研究

“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。2024年中央一号文件强调“两个确保”,其中排在首位的就是确保国家粮食安全,提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,深化多渠道产销协作”。安徽牢牢把握新形势、新机遇,在长三角一体化背景下展现新作为,努力探索打造利益补偿机制下的拓展延伸产业链条、产供销“菜单订制”、高标准农田建设、农业科技合作、现代农业经营体系新样板,扛稳粮食安全重大政治责任,为确保中国粮食安全作出应有的贡献。

“大思政课”引领下的青少年模拟政协活动

“大思政课”为新时代全国青少年模拟政协活动的发展提供了新的理念指导和路径指引。以“大思政课”为引领,建立“走出去”的常态活动机制,推进“走进去”的能力提升工程,畅通“走上去”的表达互动渠道,抓住“走下去”的长效发展关键,有利于推动青少年模拟政协活动的发展。

深化人民政协专门协商机构建设的主要路径探究

作为社会主义协商民主专门协商机构的人民政协,有着辉煌的协商历史、成熟的协商制度、丰富的协商形式、浓厚的协商氛围、充分的协商效能,为发展中国民主政治和推进中国式现代化作出了贡献。进入新时代,要进一步发挥人民政协作为专门协商机构的独特作用,提出要从加强党的全面领导、践行中国新型政党制度、推动全过程人民民主发展、提升国家治理效能、推动政协协商“三化”、培育中国特色社会主义协商文化等维度探赜深化人民政协作为专门协商机构的建设之径,努力开创社会主义政治文明新形态。

市县政协协商与基层协商衔接问题研究——以凝聚共识为中心

积极推进市县政协协商与基层协商相衔接,既能彰显市县政协专门协商机构的优势和作用,又能为地方经济发展、社会进步、民生改善作出贡献。推动市县政协协商与基层协商的有效衔接,以凝聚共识为目的,以共建共治共享的社会治理制度为支撑,进一步探索市县政协协商与基层协商衔接的创新路径。首先,以“共建”为前提,凝聚起协商主体相互支持的共识;其次,以“共治”为方向,凝聚起协商主体各尽所长的共识;最后,以“共享”为目标,凝聚起协商主体成果共享的共识。

人民政协是把马克思列宁主义民主政治理论与中国实际相结合的民主政治制度安排

民主是全人类共同价值追求,但实现民主的形式是丰富多样的。人民政协是中国特色社会主义民主政治的重要组织和民主形式,是把马克思列宁主义民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士在政治制度上的伟大创造。具有鲜明的政治特色、人民特色及全程特色,在我国民主政治建设中展现出独特优势,是马克思列宁主义民主政治理论在现代中国的生动实践。

话语理论视角下城中村改造社区的治理困境及其化解——以W市FXL社区为例

以W市FXL城中村改造社区为个案,基于话语理论构建一个“交往能量场——协商对话——治理行动”分析框架,分析城中村改造背景下安置社区治理的交往困境及其化解策略。研究发现,因既有社会关联的断裂,城中村改造社区产生出对话区隔、独白话语与对话虚化的治理困境,这束缚住社区治理共同体的发展。通过开展对话空间创设、对话实践赋能、话语共识生产的治理实践,能够化解制约社区对话交往的障碍,助推城市改造社区治理共同体的建设。

乡村振兴背景下农村养老事业多元参与的障碍与跨越

在乡村振兴战略背景下,农村养老事业发展存在短板。通过分析政府、市场和社会在农村养老服务中的角色,发现目前存在政策执行、市场机制和社会文化三大障碍,提供了相应的跨越策略,并指出构建政府、市场与社会协同机制,推动农村养老事业多元参与的重要性。

画好最大同心圆 共谱壮美新华章(社论)——热烈祝贺全国政协十四届二次会议胜利闭幕

凝聚共识筑同心,广谋良策创伟业。3月10日,全国政协十四届二次会议不负重托、不辱使命,圆满完成各项议程,在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺!这是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进的大会。会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望了参加会议的委员,并参加联组会听取意见建议,同委员们共商国是、共谋发展。广大政协委员认真履职尽责,协商议政、建言献策,听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,列席十四届全国人大二次会议,听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告,充分彰显了我国全过程人民民主的特点和制度优势与生机活力。

数字协商民主治理有效的内在逻辑与优化路径——以Y市政协云平台为例

协商民主作为全过程人民民主在地化实践的重要一环,如何推动协商民主的数字化改革已成为全过程人民民主地方性治理实践的重要课题。面向数字化情景构建数字协商民主的分析框架,有助于从整体视角厘清全过程人民民主地方性实践的理论逻辑,着力提升全过程人民民主的阐释效度。基于此,通过对Y市政协云平台的案例分析发现:Y市以“一网一微一端”、六大在线系统、三大特色版块架构出数字政协云平台,借助这一平台充分发挥数字赋能优势,扩大数字协商半径,推动深度协商;高效服务委员,促进充分表达;提供数据支撑,保障科学履职;数字热点采集,助力民主监督。这些构成了数字协商民主治理有效的内在逻辑。但在数字协商民主的地方性实践中仍面临数字素养阙如、协同机制受限、技术延伸不足、平台建设难以持续、法律制度建设不完善、公共伦理风险等多维治理实践困境,引致数字协商民主的治理限度。为此,通过重塑数字认知与意识、有序构建协同机制、夯实数字技术的保障效应、激发平台建设的新活力、健全法律制度以及重构伦理安全等多维路径,力图促成数字协商民主的有效治理,进一步推动全过程人民民主的高质量发展。