协商式监督:人民政协民主监督的责任逻辑、制度体系与实践路径

协商式监督是对人民政协民主监督的概念凝练与理论回应,具有责任政治的内在逻辑和较为稳定的制度框架,并通过责任政治建设推进国家治理现代化。人民政协在长期实践中积累形成了相应的责任监督传统,协商式监督具有社会主义协商民主的内在特质,在责任关系与民主程序中发挥着关键作用,监督责任对现代民主具有重要价值。对于责任型协商民主监督体系而言,人民政协不但是执政党与参政党互相监督的责任本位型制度平台,而且也是民主监督的责任驱动型专门协商机构,在以人民为中心的责任导向型监督体系中发挥着基础性作用。因此,要在协商式监督中合理认识权责结构,不断精准优化监督职责的匹配,创新完善民主程序的究责机制,实现责任政治与协商政治的理论融贯与形态耦合,保障协商治理与协商监督的责任落实。

地方政协协商式监督的实践功能与推进路径——以温岭委派民主监督员工作为例

作为人民政协民主监督职能的新定位,政协协商式监督在我国社会主义监督体系中具有重要价值。通过对浙江温岭市政协委派民主监督员的创新实践研究发现,地方政协协商式监督的运作模式具有监督主客体的真诚沟通与相互合作这一重要特征,在保障和提升地方政府公共政策执行质量的过程中发挥了独特作用。此间,政协的广泛性、包容性、客观性和贯通性等独特优势,构成了地方政协协商式监督的过程性实践功能得以发挥的重要条件,但囿于可操作的功能定位不够明晰、制度建设尚不系统和多元主体缺乏协同等因素的阻滞,实践中也仍面临若干发展问题。至少还须从完善宣传、沟通和反馈等机制着手,探究如何进一步激活地方政协协商式监督效能的方案。

新时代政协委员履职能力问题研究

政协委员是人民政协工作的主体,不断强化委员履职能力,是新时代推动人民政协工作高质量发展的重要抓手。强化政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力是对委员履职能力的基本要求,懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行是委员履职能力的基本内容。目前,政协委员的履职能力整体向好,但仍然存在许多矛盾和问题。各级政协组织要通过完善委员产生工作机制、重视委员的学习和培训、强化委员履职的激励与约束来解决这些矛盾和问题。

人民政协在发展全过程人民民主中的作用与路径研究——以湖北省宜昌市“协商在一线”为例

人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排,是发展全过程人民民主的重要场所,是提升全过程人民民主效能的重要载体,在发展全过程人民民主中具有独特作用。近年来,宜昌市政协开展的“协商在一线”活动彰显了全过程人民民主的鲜明特征,是对全过程人民民主的高质量践行。当前,进一步发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用,应充分发挥人民政协作为专门协商机构的优势,通过构筑联动式协商格局、建立规范化的协商机制、锻造高素质协商队伍、培育参与型协商文化,促进协商质量的有效提升和协商效能的全过程释放。

政协协商与党的领导有效衔接的机制分析——以H市N区政协工作实践为例

政协协商是社会主义协商民主建设的重要渠道,党的领导是人民政协最大的政治优势,二者统一于社会主义现代化和国家治理体系建设的实践中。基于人民政协的职能履行和党的领导优势的发挥来解读中国之治的内在运行机制,从价值体系、制度体系和行动体系三个维度探析政协协商与党的领导有效衔接机制,从而更好地把制度优势转化为治理效能,具有重要的理论和实践意义。本文将政协协商与党的领导有效衔接机制归纳总结为宏观价值层面的深度心理认同机制、中观制度层面的稳定结构保障机制和微观行动层面的灵活策略选择机制,并借助H市N区政协工作的创新实践来进一步佐证二者如何在价值、制度和行动三个维度上实现有效衔接,进而从全国层面概览二者存在衔接不紧密的现象并探究其根源,最后尝试从上述三个维度提出优化二者有效衔接机制的建议。

县级政协协商式监督实施路径和逻辑建构研究——基于丽水市莲都区政协“督察长”制的考察

协商式监督是新时代政协民主监督职能的新定位,然相较政协其他两大职能,其作用发挥效果偏弱。重要原因在于,基层实践中政协作为四套班子之一往往“既指挥又监督”。丽水市莲都区政协回归主责主业,突出“协商监督”职能,创新实践“督察长”制,健全运行机制,有力提升了工作质效。这一探索既揭示了政协监督的内在逻辑建构,即以监督为要义、协商为形式、民主为本质,也为县级政协推进民主监督路径创新提供了有益启示,即充分发挥政协在主体、地位、制度、渠道等四方面的特色优势。

从“十一五”到“十四五”:我国基本公共服务均等化政策的变迁逻辑

“十一五”规划实施以来,我国基本公共服务制度体系建设和均等化工作取得显著成就,制度体系更加完善,服务设施更加齐全,保障能力更加稳固,区域城乡发展更加均衡。基于政策文本内容的分析角度,梳理“十一五”到“十四五”时期我国基本公共服务均等化政策的演进历程,从基本公共服务供给主体、供给核心以及供给制度三个维度探究其演化发展的逻辑,旨在为新发展阶段进一步健全基本公共服务体系,提高公共服务水平提供经验借鉴。

从生成逻辑到实践要求——全面解析‘三农’工作重要论述的深层意蕴

深入探讨其生成逻辑和实践要求,以党的二十大关于“三农”工作的重要论述为指导。文章首先对“三农”工作重要论述的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑进行了分析,然后对这些论述对新时期“三农”工作的现实指导意义进行了详细阐述。通过全面分析,旨在为推进农业和农村现代化提供理论支撑和实践指导,加深对“三农”工作重要性的认识。 。

在谱写美丽中国建设甘肃篇章中展现政协担当

2018年5月,党中央召开全国生态环境保护大会,正式确立了习近平生态文明思想。2023年7月,习近平总书记再次出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,对习近平生态文明思想作了新阐释、新发展,为谱写新时代生态文明建设新篇章提供了方向指引和根本遵循。

“圆桌下午茶”架起政协界别协商新平台

政协是一个大学校、大舞台、大家庭,通过建言资政、凝聚共识双向发力,可以为一个地区的经济社会发展汇聚智慧和力量。当前,在基层政协实际工作中以界别为单位组织的协商议政活动很少,充分发挥界别的作用是一个亟待解决的问题。北京市丰台区政协探索搭建“政协圆桌下午茶”界别协商新平台,整合行业界别人才智力资源,有效发挥政协专委会职能作用,以下午茶方式,围绕产业升级共谋发展大计,为丰台区倍增追赶、合作发展聚共识添合力。

协商民主的“共同缔造”:出场逻辑、价值指向与根本遵循

“共同缔造”作为一种治理理念在基层实践中逐渐发展成熟,内涵日益丰富,形成了“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层社会治理目标构想。“共同缔造”有着与我国协商民主一致的出场逻辑、价值指向与根本遵循。一方面,二者都扎根于我国的现实土壤,以自身独特的价值在实践中为自己开辟着前进道路;另一方面,“共同缔造”有着鲜明的协商民主底色,可以将其看作我国协商民主自我完善、自我发展中的一个环节。协商民主的“共同缔造”进路,是中国人民政治协商会议第一届全体会议以来中国人民齐心协力、共襄伟业的历史逻辑的前后接续,也是我国政治协商与社会协商的上下贯通。通过民主协商进行共同建设的过程,也是共同建设协商民主的过程,探究“共同缔造”所具有的协商意涵具有重要意义。

完善新时代党的大统战工作格局的战略意义

党的二十大报告提出“完善大统战工作格局”具有极其重要的理论价值。统一战线是我们党战胜困难和夺取胜利的重要法宝,在新时代有着不可替代的作用。习近平在二十大提出“完善大统战工作格局”,对于做好新时代统战工作实践传统统战与新型统战相结合、原则性与灵活性相结合、“高规格”与“大统战”理念相结合的要求。构建大统战工作格局从理论方面丰富发展了中国特色社会主义统一战线理论,从实践上指导新时代我国统一战线工作开启新篇章,助力中国式现代化建设。

政策协同视角下长征国家文化公园建设促进乡村振兴的逻辑、机制与路径

长征国家文化公园建设是弘扬长征精神的文化强国战略工程,乡村振兴是中国共产党为解决“三农”问题而作出的重大决策部署。从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑出发,探讨长征国家文化公园建设促进乡村振兴有内在的必然性。长征国家文化公园建设促进乡村振兴有着国家政策支持、红色旅游市场广阔的外部机遇,同时也面临着对红色文化价值把握不准、同质化问题突出以及融合发展不足的现实挑战。基于政策协同视角,聚焦于长征国家文化公园建设何以促进乡村振兴,重点构建赋能机制、助推机制、引领机制以及子机制,从功能空间、硬实力、软实力三个方面分析了长征国家文化公园建设促进乡村振兴的路径。

同心同德 群策群力 坚定信心 奋勇前进 省政协十三届二次会议胜利闭幕 郝鹏李乐成出席 周波讲话

中国人民政治协商会议辽宁省第十三届委员会第二次会议圆满完成各项议程,于1月25日上午在辽宁人民会堂胜利闭幕。会议号召,全省政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共辽宁省委领导下,同心同德、群策群力。

“一带一路”视阈下黄河文化发展路径探究——以火神节庆为例

黄河文化是中华文明的重要组成部分,抓住“一带一路”倡议的历史机遇,推动黄河文化走出去,能提升黄河文化的国际传播效能。广泛流传在冀鲁豫地区的火神节既蕴含着中亚文化的信仰成份,又在发展演变中吸纳、壮大本土文化。然而,火神节节庆文化传承与发展面临诸多困境,地方政府或相关部门可以采取以下策略推动火神节庆文化的传承:依托本地科研资源,深挖火神节文化内涵;组织申报更高等级非物质文化遗产;推进火神节现代化、数字化、娱乐化;深入“一带一路”沿线国家与地区寻找合适受众。

融媒体时代政论栏目内容生产和传播探究——以玉林广播电视台《玉事好商量》栏目为例

政论栏目一直在传统电视节目中占据着重要位置,是社会各界群众参与度和关注度都极高的电视节目之一。融媒体时代,依托网络传播的交互性和多面性,政论栏目进一步提升了传播效力和社会影响力,获得了更广阔的发展空间。玉林广播电视台《玉事好商量》栏目以协商式的方法进行内容的生产和拓展,在营造“我说、你说、大家说”的传播氛围中,拉近与群众的距离,开展政论报道融媒体联动传播,通过挖掘受众需求、主题信息生产、网络互动引流、培养收看收听习惯等激发融媒体栏目传播潜力,积极培育新的关注度,形成新的协商“引导力”,为媒体融合背景下的栏目创新探索出一条新路径。

以科学发展观促进地方政协机关档案管理升级

档案是留存记录,提供事实支撑的主要依据,随着地方政协工作的全面转型,机关档案工作的开展方式也发生了较为直观的变化。为全面解读现阶段地方政协机关的工作现状,分析科学发展观实践基础要求下地方政协机关档案工作的实际特点,文章从落实档案管理工作的重要性着手,依托于现阶段地方政协机关的档案管理实施现状,对实践科学发展观背景下的地方政协机关档案工作提出建议,以求促进档案管理工作的有效实施,减少因为档案管理不当导致的各种机关工作问题。

政协委员联系服务界别群众的制度机制研究

加强政协委员联系服务界别群众,对于发挥政协职能优势,践行全过程人民民主,把社会各界的智慧和力量凝聚到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务上,具有重要意义。本文在总结天津市探索政协委员联系服务界别群众实践经验的基础上,认为完善政协委员联系服务界别群众的制度机制关键在于构建起坚持党的领导的政治保障机制、建立运行有效的组织支撑机制、面向界别群众的宣传引导机制、基于调查研究的民意输入机制、基于公平客观的评价考核机制,形成政协“点线面体”汇智聚力多维格局,真正实现团结界别群众跟党走,为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。

民营经济必将迈向更广阔舞台

当好民营企业“娘家人”省工商联作为党委、政府联系民营经济的桥梁纽带,管理服务民营经济的助手,始终把服务民营经济高质量发展作为工作目标,在加强民营经济人士政治引领,代表民营经济人士和企业做好参政议政工作的同时,聚焦企业发展为企业纾困解难,切实当好民营经济人士的“娘家人”,把工商联建设成为“民营企业之家”。

中国物协副会长、福建省政协委员、福建永安物业管理有限公司董事长林常青:扶持物业服务业高质量发展,打造“质价相符”服务生态

在福建省政协十三届二次会议上,中国物业管理协会副会长、福建省政协委员、福州市总商会副会长、福建永安物业管理有限公司董事长林常青围绕物业服务,提交了《关于地方各级政府鼓励和扶持物业服务业高质量发展的建议》《关于打造“质价相符”物业服务生态的建议》两份提案内容。