全力建设更高水平平安中国

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,“聚焦建设更高水平平安中国”,中国式现代化行稳致远与国家长治久安需要以平安中国建设为前提。“建设更高水平平安中国”是全面贯彻落实总体国家安全观,推进中国式现代化,实现高质量发展与高水平安全良性互动的必然要求。总体国家安全观为建设更高水平平安中国提供了价值指向。从“平安中国”建设走向“平安世界”建设是构建人类命运共同体的新憧憬。

对平安建设理论的崭新概括——评《平安建设的理论与湖北实践》

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设,着眼国家长治久安、人民安居乐业,把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进,平安中国建设体制机制逐步完善,市域社会治理现代化试点深入推进,风险防控整体水平稳步提高,法律法规制度建设不断健全,共建共治共享工作格局初步形成,影响国家安全和社会稳定的突出问题得到有效解决,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升,人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,保障了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

新时代“枫桥经验”理念下群防群治实践进路研究——基于N市W派出所的考察

群防群治在基层社会治安治理中发挥出重要的作用,是我国社会综合治理的重要力量,群防群治是“枫桥经验”的核心要义。从新时代“枫桥经验”理念出发,结合N市W派出所群防群治工作的实践案例,意图挖掘基于新时代“枫桥经验”的公安群防群治工作的实践进路,旨在破解法律法规不健全、群防群治队伍建设不规范、资源力量无法充分发挥作用等现实难题,以期为解决新时代基层公安机关治安治理提供新“治慧”。

侵犯商标权犯罪中“情节严重”的体系化解释

《刑法修正案(十一)》对侵犯商标权罪的修改体现出立法向情节犯改革的趋势。但实践和司法解释中,“情节严重”仍以数额为中心,故对其进行体系化解释是必要的。侵犯商标权罪属于商标权侵权的升格处罚和刑法侵犯知识产权的种属罪名,而其“情节严重”的体系定位是“整体评价要素”说,侵犯商标权罪的保护法益具有双重性,分别是商标管理秩序这一超个人法益与商标权这一个人法益。对上述进行评述,在解释“情节严重”时,应综合考量实行行为、行为对象、行为结果标准,同时基于法秩序统一原理,其解释应与商标法和刑法相关内容相协调,以构建以情节为中心的“情节+数额”复合模型,将数额作为辅助判断的标准,对“情节严重”进行全面、系统、深入的体系化解释,为司法工作提供依据。

比较法视域下去极端化的现状描摹与经验梳理

去极端化的实质是消除极端主义、预防恐怖犯罪,而去极端化体系由特殊预防机制和一般预防机制组成。特殊预防机制包含启动、筛选、矫治、评估、释放、关爱与监督等环节,一般预防机制包含消除极端主义社会根源、消除极端主义社会条件及应对极端主义精神控制等措施。去极端化的行动客体分为特定对象与一般对象,执行主体包含政府和社会,具体路径分为“文化对冲模式”与“社会治理模式”,目标设定上存在“思想与行为双重转变”和“行为单一转变”之争,预防对象分为恐怖分子个人和恐怖分子集体。总结与归纳域外去极端化的经验,得出以下启示:其一,不存在唯一和完美的去极端化模板,去极端化应以本国实情为根据;其二,去极端化的实践中,需要充分借鉴去极端化的共性特征,如调和“刚性”与“柔性”措施、协调政府与社会的力量、兼顾特殊预防与一般预防、关注本土实践与国际合作、恪守法治原则。

多维视域下边境安全治理机制构建研究

在全球公共安全合作背景下,中国政府对边境安全治理问题表现出极大关切,展现了捍卫国家边境安全的决心。以边境安全治理问题为研究基点,针对中国边境安全治理的现状与困境问题展开探讨,揭示我国在这一领域所面临的严峻挑战,以及执法合作在解决此类挑战中的关键作用。引入执法安全合作、技术创新和社会治理等多维视域模型,从法律和法规框架、情报共享与分析、联合执法行动计划、标准化培训、技术和设施支持、国际协议和合作框架等多维要素出发,创新性地提出边境安全治理机制的构建策略,以全面应对全球边境安全治理挑战。

基于知识图谱的我国铁路线路治安研究现状与趋势展望

目前,国内鲜见对铁路线路治安研究的知识图谱分析。借助CiteSpace,得到中国知网中铁路线路治安研究文献的发文量、作者、机构、关键词知识图谱。20世纪90年代以来,我国铁路线路治安研究历经起步、发展、提质阶段,同我国铁路历次大提速和高速铁路的发展关联度较高。来自铁路公安机关和铁道警察学院的研究成果最多,但均未形成核心研究者,且相互合作少。当前铁路线路治安研究存在核心概念未廓清、成果发表平台不多、主要研究者发力不足、研究群体不够大、外部刺激不明显、研究方法不灵活等不足。在百年未有之大变局深刻影响下,我国铁路线路治安研究将从客货运输、“一带一路”铁路建设、反恐防范、交通强国建设、铁路警务改革、防范路外伤亡事故和多元主体协同共治等方面展开。

基于ChatGPT辅助与支持的智慧警务建设

自2022年以来,随着以ChatGPT为代表的大语言模型应用的出现和发展,大语言模型对社会治理、经济发展、文化发展等领域产生重要影响。如今,各地公安机关在智慧社区治理、人口智慧化管控和执法办案智慧裁量等警务工作方面进行了不同程度的智慧化探索,可见,大语言模型在智慧警务方面具有广阔应用潜力,是促进智慧警务治理的有效途径之一。通过探索大语言模型对情报采集分析、辅助社区警务、打击违法犯罪、机构运转等方面的作用和效力,利用大语言模型进行制定智慧化策略、助力公安情报信息收集工作数据化、助力研发警务工作的新工具、依据大数据信息开展执法活动等工作,提高智慧警务工作效率,推动智慧警务建设。

智慧社区警务建设现实困境及路径优化研究

智慧社区警务建设是社会安全综合防控体系建设中的重要环节,对促进社区安全管理、风险化解和优质服务群众发挥了重要作用。当前,智慧社区警务建设存在缺乏顶层设计、数据采集工作缺位、数据共享困难、社区民警大数据应用能力偏弱等诸多影响智慧社区警务建设效能的瓶颈问题。根据智慧社区警务建设核心要素,提出完善顶层设计、集约整合数据资源、构建社区智能安全防控体系、建立警务工作新模式、创新社区警务服务模式等优化策略,增强智慧社区警务建设效能,为更好推进智慧社区警务建设和发展提供新思路。

新时代新征程公安治理现代化论纲

从国家治理现代化、社会治理现代化到国家安全现代化、公安治理现代化是新时代治理理论创新的基本逻辑。指导思想、基本目标、主要类型和重点任务构成公安治理现代化的主要内容。把握主要矛盾、明确使命任务、推进战略转型、厘清职能定位、融入基层治理、强化组织实施是公安治理现代化的思想组织保障。

宪法视域下新时代“枫桥经验”的传承与发展

在新时代传承和发展“枫桥经验”,是促进社会和谐、推进国家治理体系和治理能力现代化的成功实践。“枫桥经验”既有德治功能,又具有法治内涵,从宪法视域分析新时代“枫桥经验”的传承与发展,能为我们梳理新时代“枫桥经验”背后的法治逻辑,即坚持以人民为中心,贯彻全过程人民民主,依靠法治创新社会治理模式,是国家尊重和保障人权的体现。

徐州市社区智慧安防系统建设实践

随着智慧城市建设的推进,智慧社区建设也在全面推进,社区安防又是社区建设的重中之重,通过物联网技术使得社区的安全防范措施从过去简单的人防、物防系统向智慧化的安全防范综合集成平台演变。文章通过对徐州市社区智慧安防建设中存在的问题进行全面的调研和分析,提出从政府的层面统一领导,科学规划;社区层面建设一体化智慧安防平台,加强人员的培训和管控;家庭层面,鼓励居民自行参与智慧安防系统建设,从而形成社区智慧安防立体化网络。

新时代“枫桥经验”在社会组织参与基层治理中的应用研究

随着社会治理模式的不断创新,如何有效地 将“枫桥经验”应用在基层治理中,特别是在社会组织参与的环境下,成为了当前研究的焦点。本文首先概述了“枫桥经验”的起源、主要内容和特点,然后探讨了新时代社会组织在基层治理中的角色与挑战。通过对不同地区和类型的案例分析,文章揭示了“枫桥经验”如何被社会组织应用于基层治理中,以及其带来的积极影响。同时也发现了新时代下“枫桥经验”的某些局限性和挑战。最后文章提出了针对性的建议,以期进一步促进社会组织有效参与基层治理,发挥“枫桥经验”的核心价值。

目标管理视角下基层社会治安协同治理的实现路径——以S派出所为例

基层社会治安治理是基层社会治理的重心。从基层社会治安协同治理实践看,基层公安机关在思想认识、机制构建、治理手段等方面尚存在一些问题。以H市公安局S派出所为实践样本,基于目标管理视角,分析“派出所主导,多元主体参与”的基层社会治安综合治理模式的运行方式,研究通过目标管理推进基层社会治安协同治理的实现路径,得出结论:实现多元协同共治需要公安派出所切实担负起主导责任,公安派出所需要以目标管理为具体手段提升多元协同共治效能。

乡土文化视角下农村治安治理共同体的建构路径

当前,学界注重对农村治安治理共同体制度构建研究,忽视由于农村社会结构变化而导致的各治理主体之间公共性式微。公共性式微的主要原因在于各主体之间未形成价值认同,乡土文化作为农村居民的精神家园,其体现了农村居民共同的价值认同。因此,以乡土文化为视角进行切入,剖析农村治安治理共同体运行困境,探寻软性之治中乡土文化的治理性。政府加强协商,善用同意权力,农村公共组织主导乡土治安文化发掘,发挥礼治秩序作用,政企合作打造治安文化,强化农村居民回流,通过时势权力带动同意权力以及发展文化产业,丰富农村公共文化等解决方式,强化农村治安治理共同体价值认同,帮助其顺利运行。

视频监控商用密码技术应用——以《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》为视角

公共安全视频监控系统在维护社会安全和国家安全中发挥着极其重要的作用。《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》是我国首个关于视频监控联网信息安全方面的国家强制性技术标准,也是首次将国产商用密码技术应用于视频监控领域,规范公共安全领域视频监控系统信息安全建设与实施的具体依据。提出的符合该标准采用国产商用密码技术的视频监控信息安全管理系统应用技术方案,经验证可在保障视频数据安全的基础上满足实战要求。

基于数字孪生的地铁反恐模拟训练系统研究

随着科技的不断进步和全球安全形势的日益严峻,公安部门在地铁反恐工作中面临着前所未有的挑战。传统的地铁反恐训练方式往往受限于场地、设备和人员等因素,难以实现高度逼真的模拟训练。数字孪生技术是一种集成多学科、多领域技术的综合性技术,通过构建物理实体的数字化模型,实现对物理实体全生命周期的监控、预测和优化。数字孪生技术可以构建高度逼真的虚拟地铁反恐环境,为反恐特警提供沉浸式训练体验,从而提高实战能力和应对复杂任务的水平。

针对境内居留群体及其聚居区引入服务型爱国社团的思考及建议——以澳门街坊总会广东办事处服务点为例

伴随着改革开放力度的加大,我国入境居留且拥有境外身份的社会群体日益增大,其居留期内的社会服务需求凸显。针对居留群体引入并设立服务型爱国社团,有助于维护国家的安全稳定与繁荣发展,有助于提高居留群体的生活质量,有助于促进境内外交流与粤港澳融合发展,但同时也面临管理、资源不足等问题。澳门街坊总会在内地设立广东办事处及中山、横琴等服务点,以社会效益最大化为目标,建构社会服务机制,以需求为导向提供社会服务。引入境外爱国服务型社团,应依法筛选友好型、信誉良好、能提供优质服务的爱国社团,加强服务管理,促进其规范运作,发挥应有作用。

川渝省际毗邻经济新区户籍制度改革的现实困境与优化路径——以川渝高竹新区为例

重庆市、四川省积极实施成渝地区双城经济圈建设国家战略,在两地交界地区携手共建川渝高竹新区,着力开展经济区与行政区适度分离改革,推进产城景乡深度融合的社会主义现代化国家级新区建设取得了明显成效。然而,囿于行政区划、经济基础、社会发展等因素,川渝高竹新区规划范围内的渝北区、邻水县两地的户籍人口在就业、教育、医疗、养老、住房等保障政策上差别较大。为提升川渝高竹新区吸引企业和人才的能力、增强户籍人口的获得感和幸福感,应遵循经济建设“政策就高不就低、成本就低不就高”的原则,坚持以行政区经济理论、府际关系理论、跨域治理理论为指导,推进户籍制度改革。

公安机关运用融媒体治理网络谣言的对策研究

突发公共事件中网络谣言的爆发以及融媒体的崛起对公安机关网络谣言治理工作提出了新的挑战。通过分析特定时段网络谣言具有的负面影响和积极因素,巩固网络谣言治理基础。公安机关运用融媒体治理网络谣言的现实困境包括融媒体应对的联动效能差、信息沟通不畅、平台建设良莠不齐、网络谣言治理中监测、引导、管理缺位等,针对问题分析原因,提出公安机关运用融媒体治理网络谣言预警体系、控制体系及防范体系建设对策,以期对突发公共事件处置中遏制网络谣言滋生蔓延起到积极作用。