促进充分就业 构建和谐社会——关于南京市劳动就业状况的调整与思考

实现充分就业,并通过提高就业质量来提高人民生活水平,是维护社会和谐、稳定的重要基础。目前,由于人口基数较大,且处在新增劳动力高峰期、国企改革集中期和农村劳动力转移期的“三期”并存时期,南京就业形势继续呈现出总量矛盾与结构性矛盾交织、就业压力长期存在的局面。同时,由于劳动关系面临利益多元化的艰难转型,就业质量也受到挑战。因此,必须实行“以就业为中心”的经济发展目标,实施积极的公共就业服务,推行劳动预备制度,援助困难家庭就业,同时大力发展非公经济和灵活就业,大力扶持就业容量大的第三产业的中小企业,鼓励新生劳动力自主创业,充分保护劳动者的合法权益,为构建和谐社会奠定坚实基础。