回归以来澳门特区政府参与横琴开发的三重角色嬗变

中国澳门特区政府参与横琴开发是澳门地区特色“一国两制”实践的有机组成,其过程与澳门回归史、“一国两制”下的横琴开发史同频共振,经历了多个历史阶段的变化,其承载的角色也发生相应转型。现有研究多聚焦于横琴开发的特定阶段,鲜少对中国澳门特区政府参与横琴开发的角色嬗变加以历史审视。事实上,回归以来中国澳门特区政府与中央政府、广东省政府、珠海市政府结成了横琴开发共同体,并在“一国两制”下由浅入深地参与横琴开发。立足横向府际合作治理的理论视域,并根据不同时期参与横琴开发的广度、深度、力度和跨度等参与特质的差异,可识别出中国澳门特区政府参与横琴开发的三重角色,即:协商人、协作者和协同方角色。在澳门回归25周年之际,对中国澳门特区政府参与横琴开发的历史过程与角色嬗变进行比较分析,具有重要的理论意义和政策价值。

中美博弈下的中国香港双重转型

中国香港经历了从西方世界与内地物资交流主要通道向内外资交流合作枢纽的转型,背靠祖国是中国香港成为国际金融中心的最重要因素。美对港政策与其在港利益并不总是一致的,更多服从与服务于其对华战略。美国对华政策从“遏制+接触”战略已经转向“遏制+竞争”战略,对中国香港曾经的“西式民主橱窗”和“经济金融桥梁”的定位也随之转向“遏制中国前线”定位。这种定位转型,意味着中国香港历史的特殊性红利基础动摇,利益固化藩篱所导致的各种结构性社会撕裂将进一步凸显。拥有全球最大实体经济的中国将以更大开放应对美国的选择性对华“脱钩”,这就要求中国香港在全球化秩序的重新洗牌和重构进程中,尽快找准自己的新定位,将联通世界和融入祖国有机结合,积极有效地推动自我转型。

从“实习交流”到“暂驻交流”:一国两制下香港地区与内地公务员交流的发展变迁与比较分析

在一国两制背景下香港地区与内地公务员交流历经了从“实习交流”到“暂驻交流”若干阶段的发展变迁。在我国公务员交流制度实践中有实习交流、挂职交流与暂驻交流三种主要方式,三者的性质、内容、实施依据、运作向度、时间跨度和适用对象等都有所不同。当前香港地区与内地公务员交流面临诸如公务语词、工作模式、规则机制以及行政文化的两地差异带来的难题和挑战,对此,公务员交流有必要开展职前培训,以目标为导向匹配城市“精准”派遣,兼顾工作生活习惯做好岗位适配,对接跨境规则与机制并以制度促进交流效能。

澳门社团政治功能研究

回归后本应削弱的澳门社团政治功能为何得以延续和强化?澳门社团政治功能的实现对澳门社会的长治久安又有着怎样的威胁?通过分析澳门社团政治功能于法规范的内涵、其延续和强化的原因以及澳门社团政治功能对澳门社会的负面影响,应推进社团民主法治化建设以完善其政治功能。

港澳居民的内地待遇:问题及其解决路径

目前港澳居民在内地的待遇是差别化的。在社会经济、教育文化、日常生活和政治领域,与内地居民相比,港澳居民或者受到一些优待,或者受到一些限制。造成差别化待遇的原因是多重的,包括纯技术原因、利益分配原因和政治原因。差别待遇,特别是限制性的差别待遇,给港澳居民在内地生活、学习、就业等带来了一定不便,进而可能对港澳居民的国家认同造成一定影响。当前,中央与地方部门正积极制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施,并已经取得一定成效。本文认为,解决差别待遇应以"去除身份政治"为原则,以权利与义务相统一为标准,通过加强中央统筹及地方政府之间的协作,先解决技术性及利益分配问题,必要时逐步解决政治问题。近中期以实现让港澳居民享有非本地居民同等待遇为主要目标;长远看要在内地各地区统筹发展的基础上,逐步实现与各地户籍人口相同的待遇。

澳门地区社团组织的公共治理参与

澳门地区具有悠久的社团发展史。随着澳门特别行政区的成立,社团进入加速发展期,并在多个领域深度参与公共治理,内容涵盖社会服务、政策倡导与政策咨询、参加选举、输送人才与权益维护等。澳门地区社团组织的治理参与取得了显著成效:在社会服务领域,形成了社团与政府合作供给的局面;在政治形态上,形成了和谐型政治而非对抗型政治;在社会政治力量方面,形成了多元均衡分布格局。社团组织治理参与也存在一些问题,主要表现在社团政策参与形成社会政策的能力弱化以及治理人才培养乏力。对此,应从政府与社团两方面加以改善:在政府方面,不断推进社团治理参与的制度改善;在社团方面,持续强化社团自身能力建设。

齐心协力把中国澳门国际大都市“金名片”擦得更亮

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视澳门地区发展,深刻指出“中央将一如既往全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针,全面落实‘爱国者治澳’原则,全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界,抓住国家发展带来的历史机遇,不断推进具有澳门地区特色的‘一国两制’成功实践,以新的发展成果迎接澳门回归祖国25周年”。习近平主席的重要论述,饱含着对澳门地区、对澳门地区同胞的深情厚爱,为推动澳门地区在强国建设、民族复兴伟业中更好发挥作用、实现更好发展指明了前进方向。

回归以来澳门地区社会治理实践分析:治理理论视角

运用治理理论分析回归后澳门地区社会治理实践,可看到特区政府在巩固行政主导政制、深化行政改革发挥元治理角色、推进市场化取向改革进而增强市场治理效果、构建政府与社团良好合作关系并引导社团治理参与、夯实爱国爱澳思想基础、融入国家发展大局等方面取得有目共睹的治理绩效。总结澳门地区社会治理经验,必须坚定“一国两制”与“爱国者治澳”的根本原则,持续巩固完善行政主导体制、发挥政府元治理角色,引导社团积极参与社会治理。

“占中运动”与“香港修例风波”比较分析

2014年的“占中运动”与2019年的“香港修例风波”,是自1997年香港回归后发生的两起规模较大的社会抗议运动。相同之处,两者都有大量的青年学生参与其中;反对派皆打着追求所谓“民主”的幌子,要求言论自由;背后都有境外势力暗藏其中;网络和媒体都在其中扮演着重要角色。不同之处,“占中运动”和“香港修例风波”两者性质不一,前者尚处在香港特区政府与警方控制下的和平静坐示威,后者却是一次彻底的暴力运动;两者的民意支持不一,“占中运动”前期虽然有数万人静坐,可到后期人数锐减,而“香港修例风波”几乎波及整个中国香港社会的民众,随着时间推移人数未有大幅减少,后者民意支持度显然比“占中运动”要高。结论,需通过立法途径完善香港特别行政区的反制体制机制。

港澳地区政治社团制度运行初探

香港、澳门都没有政党法,也没有在法律上得到承认的政党。然而,香港、澳门都有类似于政党的组织,它们在选举等过程中发挥了重要作用。特别是在香港,各股政治力量通过公司、社团等形式组织起来,发挥着政党的作用。为应对各种复杂的政治局势,应当制定政党法,规范政党活动,确立政党行为的底限。

比较视野中的港澳政治体制:特色与评价

港澳政治体制是在"一国两制"框架下实行的一种特别行政区体制,其总体特点有三:行政主导;立法与行政既相互制约又相互配合,且重在配合;司法独立。港澳政治体制不仅与内地省级政治体制在立法、行政、司法等方面存在着很大的差异,而且与西方国家的议会制、总统制和半总统制也存在着很大差异。该体制是在保留其原有政治制度有益传统的基础上,吸取西方政治体制中的有益经验而创造的一种新型地方政权组织形式。

统一战线视域下中国共产党团结香港青年的历史演进与实践路径

统一战线是中国共产党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。香港地区青年的团结工作是青年爱国统一战线的重要工作,是党的统一战线工作的重要组成部分,对增强香港地区青年爱国精神、凝聚治理力量有重要意义。从历史角度看,我们党对香港地区青年的团结工作在团结救国、团结兴国、团结富国、团结强国的历程中发挥了重要作用。基于当前国内外形势、香港地区地方治理、香港地区青年群体特征等因素,团结香港地区青年的工作任重道远。面对“以团结奋斗促强国复兴”的时代任务,要坚持中国共产党的领导,固守圆心扩大共识;促进香港地区青年更好融入国家发展大局,分类统战精准团结;建立和优化实践机制,提高团结工作的实效。

中国香港青年大湾区短视频实践中的内地新形象构建研究

粤港澳大湾区建设推动中国香港青年与内地形成新互动。中国香港青年通过短视频讲述自己的大湾区故事并构建内地新形象。本文对中国香港青年博主的大湾区生活发展短视频进行文本分析,揭示他们构建内地新形象的以下特点:(1)以“日常性”与“流动性”来展现内地真实、多元的城市景观;(2)突出构建“医疗先进”“提供多元选择”“充满善良热情的普通人”的内地形象。通过这些短视频中的内地新形象构建,中国香港青年博主展演了对内地的归属性认同。

论香港特别行政区政制发展的宪制基础

一直以来,"政制发展"都是香港特别行政区面临的一个重大课题。围绕着"政制发展",香港社会进行了广泛、深入的探讨,产生过不少争议,主要是在有关"政制发展"的基础及一些基本原则上有不少认知上的偏差、误解。因此,厘清香港特别行政区政制发展的宪制基础具有重要的现实意义,有助于释疑止争,推动香港特别行政区的政制向普选目标顺利迈进。

香港地区青年讲好大湾区故事的短视频实践研究

短视频是讲好大湾区故事的创新传播手段之一。香港地区青年的声音是大湾区故事的重要组成部分。本文探索香港地区青年博主讲好大湾区故事的短视频实践并揭示其三大特点:一是以日常生活短视频呈现大湾区内地城市的真实面貌,二是以日常生活与创业的多元叙事视角展现对大湾区的多重认同,三是以大湾区美食叙事主题展示对香港地区-内地关系的新想象。

香港国安法笔谈

香港国安法:寻求国家安全与人权保障的平衡自由与安全是世界各国共同面临的挑战。在疫情期,人类经历了自由与安全、自由与秩序价值之间的冲突,不得不面临优先保护权利的选择。特别是后疫情时代,自由与秩序、自由与安全、尊严与自由等话题将成为影响法治发展的核心命题。香港国安法颁布后,对本法所体现的国家安全与人权保障之间的相关问题引发了大家的关注与讨论。法律文本已公布,我们需要把相关问题的讨论纳入具体法律规范之中,并运用法律解释学方法合理解读规范内涵,在法律规范体系内平衡多元的价值冲突,以实现法治的目的与功能。

老年社会福利的香港模式解析

香港的老年社会福利由老年社会救助、养老保险和老年福利服务三大子系统构成,并具有福利主体的多元化、福利对象的补救性与普救性兼顾、高福利支出与低福利系数并存、高福利服务质素及福利资源有效整合等特征,同时也存在着福利经费来源可能单一化和非政府福利服务机构可能"行政化"等问题。香港老年社会福利模式对于内地具有重要的借鉴意义。

腐败容忍度与“社会反腐”:基于香港的实证分析

研究关注民众对腐败的容忍度,也即民众对腐败的接受程度。对腐败容忍度的研究有助于揭示一个社会及其文化内生腐败的重要原因,同时也对如何从社会层面自下而上有效遏制腐败,也即"社会反腐",有现实意义。研究以香港为个案探讨腐败容忍度的测量及影响因素。腐败容忍度主要体现于三个方面:整体的腐败容忍度、具体情形下的腐败容忍度和反腐败的行动意愿。基于2015年对香港市民1 025份有效问卷的调查数据,研究发现市民对腐败的容忍度总体上很低。进一步的回归分析则显示,教育水平能够显著地降低人们对腐败的容忍度。此外,腐败经历和年龄也是影响腐败容忍度的重要因素。

全球话语体系:国际格局与中国方位

一、话语体系之型构 关于中国话语、中国模式的讨论,近年来成为国际政界、学界,乃至企业界纷纷关注的热点,“北京共识”、G2模式等西方学者的新提法不绝于耳,此问题也是国内或左或右各种思潮冲突论战绕不过去的交锋点. 中国话语、中国模式、学术话语、语语权等概念,虽难以清晰准确地定义,但首先应对其基本内涵和相互的结构关系做一个清楚描述.

论无权者之权力的生成以香港利东街居民运动为例

香港利东街的反拆迁运动是香港近年来抗争历史最长、反响最大和最有影响力的居民运动。作为"无权者"的组织,"H15关注组"凝聚和动员外部多元化的行动者和网络,开展文明而具有建设性的抗争行动,成为一个非常有影响力的社会组织,展示了普通人在城市规划与重建方面也具备强大的生产性力量。政府部门也因此在具体施政和治理理念方面做出了一定的努力和改进。"无权者之权力"的生成和增长过程在一定意义上可以改变具体情境下的原有权力关系结构,推动社会变迁。