我国公务员惩戒制度的问题与对策

我国公务员惩戒制度存在的问题从总体上讲是粗疏简陋、适应性差,其原因主要有法律制度本身和法律文化两方面。因此,解决问题的对策主要是以宪法的人权保障规范为依据,从惩戒的事由、种类、适用对象、机构、决定程序、适用标准、适用的法定和酌定情节、追究时效和惩戒执行与救济等方面在制度上予以完善,建立起科学的公务员惩戒制度。

近代西藏阿里地区自然灾害与政治观察——以噶厦档案中的雪灾、地震为中心

西藏西部的阿里地区由于自然条件恶劣,是一个自然灾害频发的地方。雪灾和地震的冲击,使得远离政治中心的阿里地区进入噶厦的视野,围绕自然灾害的善后,在世俗政治与宗教因素结合下产生各种利益诉求,为此噶厦、噶尔本、宗本、部落头人之间展现了一系列博弈。本文尝试利用噶厦档案中阿里地区的雪灾和地震的记录资料,从灾后政治的角度入手,通过非常时期的事务处理观察和分析近代西藏地方政府,特别是西藏内部的区域政治的运行机制。