中国古代传统社会保障事业述论

中国古代传统社会保障制度在先秦时期初步形成,历经汉唐的发展,至宋代基本定型。明清两朝,国家的政策重在继承,而民间社会救助事业(慈善事业)渐趋兴盛。各种民间救助组织的存在,弥补了官方社会保障制度的不足,救助了大量困难人群,在传统社会保障体系中发挥了重要作用。这种“官民合力”模式,使得明清时期传统社会保障体系更趋完善。

秦汉社会保障研究综述

我国古代无社会保障这一概念,但却客观存在着大量的荒政思想、荒政政策、养老抚幼制度、扶贫救济制度等,这些实际上现在保障制度的原始理念和雏形。中国古代政府一直把天灾人祸、弱势群体看成行政的重要组成部分,为现在社会保障工作的开展积累了丰富的经验。

张謇构建的近代南通社会保障体系

张謇社会保障思想继承了中国传统社会伦理和儒家政治理想,加入了以促进社会改良和社会发展为目的近代内容。他以“仁爱”情怀和“牛马”精神身体力行,并借助企业和社会的力量,构建了近代南通社会保障体系,使之与实业、教育等各项事业的共同发展,成为南通走向近代化的重要标志。

清代荆州城市救援和社会福利体系的演进

清代荆州城市救援和社会福利体系发展逐渐由政府主导转为民间慈善机构为主体,在救助孤老贫幼、丧葬方面救助机构数量大、种类多,覆盖面较广。民间自主救助机构的出现,完善了城市救援和社会福利体系,在救助孤老、保障贫幼生活方面起到了重要的作用。