论以人为本的行政决策之三大原则

行政决策的以人为本,是“十一五”期间全面落实科学发展观,推进国民经济平稳发展,推进决策科学化、民主化之关键所在。这要求我们在决策的制定与实施过程中,必须坚持以民为邦本、以民为主及予民以利的原则。

“不被淘汰”:县域治理中政府主官行为的底线逻辑

学术界对县域政府经济发展行为逻辑的研究较为成熟,但对社会治理行为逻辑的关注不够。政治锦标赛的模式揭示了经济发展行为的逻辑是政府官员晋升和财政收入的增加,以往学术界的研究表明,县域治理中政府行为遵循"不出事"的底线逻辑。运用政治淘汰赛的分析框架,通过对维稳、计划生育等社会治理方面的考察,县域政府在社会治理中的行为逻辑为政府主官"不被淘汰",即保住位子。"不被淘汰"的行为逻辑导致政府机会主义行为,对社会治理带来诸多不利的影响,实现对社会治理"弱激励强约束"到"强激励强约束"的转变可较好地改变社会治理的现状。

清末民初甘肃地方政治的近代化

近代化是学术界在研究近代史时得出的共识。政治近代化是封建专制向资本主义民主共和的变化。甘肃地处偏远 ,清末民初 ,地方政治开始向近代启动。地方政治的近代化主要表现在近代行政机构的设置和立法、司法机构的出现。行政机构是适应社会发展的需要而设置的 ,在传统社会转型过程中 ,发挥了一定的作用。立法、司法机构在地方政治变革中命运多舛 ,没有发挥应有的作用 。