民国前期新疆省议会研究

民国前期(1912～1928年),是杨增新独裁统治新疆的十七年,也是民国新疆省省议会运行比较完整的一段时期。杨增新一方面控制省议会,另一方面,他又利用省议会这一民意机构来巩固其独裁统治。新疆省议会虽然成为杨增新个人统治的工具,但在代议制自身建设、维护社会稳定以及减轻民众负担等方面表现出一定的客观进步性。新疆省议会远没有发挥它代议制的功能,也有其多方面的原因。

论资本主义国家议会对执政党的监督及启示

以资本主义国家议会对执政党行使监督权的主要内容与方式为切入点 ,分析了这种监督权在资本主义国家政治生活与社会生活中的作用及其所引发的启示。

工具理性下的代议制移植与运行困境

近代中国代议制的建构是政治精英基于救亡图存的目的所主导的制度移植。对于清末民初时期的政治精英而言,既希望代议制的引入有助于提高国家的政治权威,而且还能够满足政治利益偏好的实现。然而由于现代工业尚未形成,其从事政治活动并不是出于阶级利益诉求,这就难免会使各政治主体围绕国家政权的权力博弈关系脱离现实经济利益的制约,从而使制度的内在价值在一定程度上被改变。当代议制的运行规则无助于其实现政治目标的时侯,往往会放弃代议制的运作逻辑,转而走向通过军事斗争垄断权力的政治发展路径。

论制度变迁视野中的国民参政会

国民参政会是抗战时期的国民政府为了团结国内民众和各种政治力量而成立的一个具有象征性的准民意机关,国民参政会的成立为各种政治力量参与国家政治过程提供了一个平台,是政治制度的变迁和创新。但是由于国民参政会本身所存在的缺陷和不足,使其参政议政的作用难以得到充分的发挥。

论抗日战争时期谢觉哉的议会制度思想

抗日战争时期谢觉哉的议会制度思想主要包括三个方面的内容:一、民主、公正的代表选举原则;二、参议会要成为真正的决策机关;三、密切联系群众的代表工作制度。谢觉哉议会制度思想不仅为边区民主建设提供了重要的理论指导,丰富了中国共产党的民主建设理论,而且对我们今天的人民代表大会制度建设也有着重要的借鉴意义。

20世纪20年代章士钊对代议制的批评与改造方案

20世纪20年代,章士钊发表《论代议制何以不适于中国》《非党》等文章,对近代以来的代议制提出系统批评意见,并提出以无首论、业治论和规复科道制为主要内容的改革方案,引起了广泛注意和热烈讨论。作为当时社会的"主导模式"之一,包括马克思主义在内的各种社会主义思潮,对章士钊的批评意见和改造方案产生过不同程度的影响。

选举舞弊与民主转型:以民初第一届国会选举为个案

民国初年第一届国会选举中的舞弊现象,出现于组织选举阶段,盛行于选举竞争过程中。选举舞弊现象在民主转型进程中出现是正常的,中外概莫能外,其实际作用需要客观评估。选举舞弊并没有改变民国初年民主转型的实际成效。民主化的历史经验表明,随着政治民主化进程的不断深入与选举制度的不断健全,选举舞弊现象是不难得到控制的。

论民初议会的宗派斗争

深层分析民初议会存续期间的法理之争、国体之争、政体之争、国家利益之争,发现其实质是各党各派的党势之争和权力之争,与传统宗派斗争有着一致的方术,是宗派争斗。各党太重党派利益仅是党争发生的表层原因,深层次的原因则是传统政治观念的支配。中国传统政治文化是追求一权独大的大一统,各党都追求自己的一统天下,完全排斥异己势力,失却民主的本意。正是党派之间的宗派争斗,导致了民初议会的崩解。由此,可说明民初议会政党政治不是西方宪政体制下的议会政党政治,而是中国传统政治文化传递下的宗派政治。

华北区人民代表会议制度探析

华北区人民代表会议是人民民主专政国体性质的政权表现形式,制度文本和实践体现了一切权力属于人民、中国共产党的领导、“议行合一”、民族平等与团结等原则。开创了新中国的人民代表大会制度。同时,由于战争环境、制度探索等主客观因素,华北区人民代表会议制度文本和制度实践进行了调适,具有鲜明的制度创新特征,也存在一定的瑕疵。研究华北区人民代表会议制度,对于深刻认识与理解有中国特色的根本政治制度——人民代表大会制度具有现实意义。

保守主义议会政治的尝试:民初安福国会的立法运作

民初安福国会的立法运作,在议案内容方面,经济、民生、外交类议案最受国会重视,讨论也最为激烈。立法成效突出表现为1919年新宪法草案的制度设计,它秉持权力分立与制衡的宪政原则,一些重要的制度安排更加接近于英、法国的议会内阁制度。在行政监督方面,国会最有力的举措是裁减政府预算案中的军费开支。安福国会的立法运作与第一届国会截然不同,具有浓厚的保守主义议会政治特色。

论民初国会的失败

论民初国会的失败赵小平民初国会是辛亥革命推翻封建帝制后仿效西方三权分立在中国建立的议会组织，它集中代表了中国资产阶级各派政治家的共同理想，被视为民主共和的象征和命脉。正因为如此，国会一诞生就面临专制复辟势力的挑战，成为民主与专制交锋的战场。遗憾的是，...

试论陕甘宁边区县长的行政职权与施政经验

县长是陕甘宁边区列于边区政府主席、行政公署专员之下的基层政权首脑。陕甘宁边区县长的选拔任用、行政职权、既不同于传统的知县群体,也有别于国民党的县长群体。作为在中国共产党的领导下的具有新民主主义性质的基层政权首脑,陕甘宁边区县长的执政过程、施政经验不仅在战时具有重要意义,而且在当前也不乏借鉴意义。

旧中国福建省的代议机构(二)

(2)福建临时省议会1912年1月中华民国临时政府在南京成立。临时政府即饬各省都督将咨议局改组为临时省议会。辛亥革命后,福建政权由旧官僚和立宪派分子掌握。政务院长彭寿松专权恣肆,与都督孙道仁发生矛盾,政局动荡。在制订《福建临时省议会章程》时,彭寿松坚持设外省旅闽人士特定议员专额,遭到本省各界人士反对。

旧中国福建省的代议机构(一)

代议机构,即现代资本主义国家的议会。议会政治在本世纪初出现于中国,是中国封建社会末期日益深重的社会政治病态和西方资产阶级政治学说交融的结果。近代中国民族资本的发展,为议会政冶提供了可能性。尽管新型资产阶级知识分子作为阶级利益的政治代表,反映了历史前进的方向,当然也不可能不受到其阶级局限性的制约。民初议会政冶曾对封建军阀专制进行过抗争,代表了社会进步的要求。但是议会活动终究不是以广大民众切身利益为枢纽的,广大民众也没有视议会为自己的机构,议会历来被限制、束缚在封闭的"政界"圈子里,直到消失。事实表明,不顾国家实情,丧失民众关切,法定权力难以实际到位,任何照搬的外国政制原版,都是要碰壁的。

国防参议会简论

国防参议会简论闻黎明国防参议会是抗日战争初期直属于国防最高会议的一个咨议性机构。这个机构存在的时间不长，成员也很少，并已由于战时的特殊环境，它对外一直处于秘密状态，新闻界对其极少报道。因此，人们对它的了解不多，一些著述或不加涉及，或语焉不详。但是，国...

民初新疆第二届省议会研究

新疆第二届省议会自1918年9月成立,至1921年9月终止,前后历时三年,运行比较完整,是新疆历届省议会中的一个代表。在新疆第二届省议会议员选举阶段,皖系军阀控制的中央政府与杨增新控制的新疆政府之间的矛盾显现,双方在选区问题和选举规定问题上争论不休,致使该次选举历经坎坷。几经波折后,新疆第二届省议会终于成立。新疆第二届省议会在促进民主、反映民意、加强民族团结方面起到了重要作用,但受制于时代局限性,它也存在诸多不足。