人工智能技术在智慧警务中的应用困境探析

人工智能技术在智慧警务中的应用使警务活动的组织和运行方式发生了根本性变革,也为警务效能的提高创造了全新可能。但警用人工智能同样面临着技术异化影响民警正确履职、权力扩张挤压公民权利、伦理争议导致归责困难的问题,应当坚持警务人员主体身份,防止技术异化;优化人工智能数据应用,规避侵权风险;搭建警务监管制度框架,化解归责难题,从而充分发挥人工智能技术的积极作用,实现人工智能与智慧警务的充分融合。

国民党警察高等教育办学理念评析——以中央警官学校校训与校风为中心的考查

警察最高学府办学理念的变化反映了警察高等教育理念的变迁。近代中国的警察高等教育从清末京师警务学堂、高等巡警学堂,到北洋政府时期的警官高等学校,再到南京国民政府统一全国时的内政部警官高等学校,发展初具规模,中央政府对警察高等教育的掌控不断加强,但警察最高学府的办学理念始终存在重视警务知识技能教学,忽视警察职业道德素养教育的弊端。全面抗战爆发前,国民党将全国警察高等教育统一于蒋介石兼任校长的中央警官学校,加强了中央对警察高等教育的掌控,并试图提升警察高级干部的职业道德素养。此阶段的警察高等教育理念集中体现在中央警官学校“诚”字校训与“力行”校风等办学理念中,存在过度推崇传统伦理道德、重“德治”轻“法治”等与警察近代化进程相悖的特点,导致与提升警察高级干部职业道德素养的目标背道而驰。究其原因,国民党党义的桎梏、缺乏符合警察近代化要求的警察高等教育建设指导思路、“力行哲学”以及过度强调传统伦理等消极因素,违背教育规律,脱离人民,是国民党警察高等教育未能成功的重要因素。

抗日战争与国民政府高等警察教育研究

九一八事变爆发后,内政部警官高等学校秉承“造就警察官吏”与“从事于高深学术之研究”的办学宗旨,愈加重视提升学生军事素养,凸显出抗战初期平时警察教育的典型特征。七七事变爆发后,中央警官学校正科班通过政治教育形塑忠于三民主义、英勇报国的集体心态,军事教育锻造战术技能与强健体魄,专业教育则强调利用现代科学技术维护后方社会秩序稳定,呈现出强化执政权威、树立抗日理念、培养职业警官的宏观逻辑脉络。一定程度上,抗日战争促进了高等警察教育发展,而高等警察教育本身存在的问题亦在战争结束后逐一显现。

近代北京冬防管理述论

近代北京在国家中的政治地位重要,其治安形势关系重大,且北京地处北方,冬季气候严寒,每近年关之时失业贫民生存情状日艰,这对社会治安大有影响,因此历来注重冬季防务,从防控设施建设、军警宪等多方力量配备及加强奖惩管理办法等多方面采取举措,进而形成一套特殊的冬令时节治安防控管理机制。近代北京冬防管理虽取得一定成效,起到维护社会治安稳定的积极作用,但也存在诸多问题,不能从根本上解决治安问题,总结历史经验与教训可为当今城市治安防控管理提供些许启示。

中国陆地边疆的软治理与硬治理

我国陆地边疆地域辽阔,随着国际地缘政治格局的变化,其在我国经济社会发展和国家安全中的地位越来越重要,由此带来我国陆地边疆治理在国家治理格局中的地位相应地突显出来。我们以政治学的理论视野对以往陆地边疆治理实践进行了梳理和反思,可以把我国长期以来逐渐形成的边疆治理模式概括为软治理模式和硬治理模式,从治理效果来看,发现两者各有利弊。通过比较和权衡,我们认为我国陆地边疆治理的最佳格局应该是实现软治理与硬治理的有机结合。

国家安全:问题、逻辑及其学科建设

国家安全概念和国家安全问题的提出为国家安全理论和国家安全学学科的构建奠定了基础。凡是对国家利益特别是核心利益和其他重大利益的安全状态和维护这种安全状态的安全能力造成危险和威胁,并被列为国家安全议程的问题就是国家安全问题。国家安全问题具有两个内在逻辑:客观性和主观性并存,它既是客观的存在,也是主观感受的结果;国家安全问题不是源生的而是衍生的。国家安全问题的内在逻辑使国家安全学学科具有独特的“横切延伸性”特点,正是这种“横切延伸性”使国家安全学学科成为一门具有典型兼容性、应用性、跨学科、交叉性的新兴独立学科。它与政治、经济、社会、文化、军事、信息、生态、太空和气象等学科密切相关。作为一级学科的国家安全学,其二级学科方向应设定为国家安全学理论、国家安全战略与政策、国家安全法治、国家安全管理、国家安全情报研究与实践以及国家安全网络空间技术。国家安全学学科建设不可能一蹴而就,其路径是国家顶层设计、政策引导、试点先行、有序展开。

国家安全视角下南极法律规制的发展与应对

2015年《中华人民共和国国家安全法》从法律层面界定了中国国家安全的内涵和外延,其中包括维护在南极等新型领域的国家安全。由于中国南极事业的开展须遵循一系列的南极法律规制,因此南极法律规制的发展对中国在南极的国家安全利益具有重要意义。南极法律规制的主要内容包括和平利用与非军事化、搁置和冻结主权要求、科学研究自由、海洋生物资源养护、海事安全以及全面保护环境等。近年来,随着人类南极活动的扩展,南极法律规制出现了一些前沿性的问题,如南极主权要求国仍然强化权利主张,南极旅游和非政府活动、航空活动、特别区域保护等规则酝酿发展以及南极环境损害责任制度面临重新谈判等。这些趋势将对中国在南极的国家安全利益产生深远影响,中国可通过国内立法、发布政策文件、积极行使享有的国际法权利等途径来维护国家的南极利益。

美国国家安全认知的新视阈：人工智能与国家安全

人工智能作为一种革命性技术,正在从根本上变革国际社会的发展进程及方式。面对这一发展趋势,美国已将人工智能提升到国家安全的高度。人工智能对美国国家安全的影响主要存在于三个方面:首先,人工智能是影响和塑造未来美国国家安全的核心变量。人工智能能够优化美国在国际政治格局中的力量配比,弥合并纠正美国社会内部的分裂和失序状况,并助推美国军事实力实现“跨越式”发展。其次,有效克服人工智能的负面效应是确保未来美国国家安全的关键。人工智能可能引发诸多社会和道德问题,其固有的缺陷也将增加战争决策的风险成本,还可能增加武装冲突的频率和强度。最后,美国强调中国人工智能的快速发展对未来美国国家安全构成严重“威胁”。中美在人工智能领域的竞争已无法避免,美国认为中国正在试图“挑战”美国在高新技术领域的领导地位;为应对美国在人工智能领域对华遏制政策,中国应制定和形成人工智能研发以及应用规则和规范;通过制度化协调与合作来规制中美关系,努力避免“科技冷战”的发生。

编制警察职业人格量表的基本构想

为了提高人民警察的职业人格素质 ,需要对其进行有效的测量和诊断。目前直接地采用或修订西方学者编制的人格测量工具 ,存在某些局限性和潜在的问题 ,因此 ,我们采用测量学和统计学等研究方法 ,在建立警察职业人格结构的基础上 ,正在编制由责任感、外向性、开放性、理智现实、成熟机警等五个维度组成的标准化的警察职业人格测评工具。

中国近代警察职权立法扩张的背景——以违警罚法为视角

中国近代有关警察职权的立法呈现扩张化的趋势,违警罚法的立法演变即为典型代表。"社会本位"理念的引入为统治者通过警察强化社会控制提供了极佳道具,"国家主义"观念的宣扬则为警察职权的扩张提供了精神动力,而新生活运动就是奉行社会本位的警察在民众中宣扬国家主义精神的一次积极尝试。三者交织成为共同推动警察职权立法扩张的时代助力。

从警校风潮看民国警察教育的困境

民国警察教育在清末的基础上有所发展,一脉相承的警官高等学校和中央警官学校代表了民国警察教育的最高水平。20世纪20至40年代发生的警官高等学校"易长"风波、指纹专科停办风潮、南迁运动和中央警官学校编余军官学员罢课事件等,既反映了青年学生主人翁意识的觉醒,更折射了派系斗争、时局不利、封建官僚流弊丛生等阻碍警察教育发展的黑暗现实状况。

明清之际北部湾地区的“海寇”与海疆经略

明清之际,北部湾地区的"海寇"利用清朝集中力量对付南明政权和郑氏集团之机,以钦州湾内的龙门岛为基地,接受南明政权和郑氏集团的招安,发展壮大为控制北部湾洋面的海上势力。随着南明政权退出广西特别是清朝平定"三藩之乱"后,清政府取得北部湾海域的控制权,加强了对北部湾海疆的经略,措施包括建设沿海水师、确立巡洋会哨制度、调整沿海岛屿的军事部署、完善海岸防御设施等,保障了清前期近百年北部湾海域的安宁。

治权层面国家政治安全实现的法治路径

政治安全可以分为主权、政权与治权三个层面。中国正在经历以市场经济为主导的社会现代化转型,国家政治安全的重心已经转移到治权层面,并且要面对诸多新型的、更为复杂的现实问题。《国家安全战略纲要》强调要把法治贯穿于维护国家安全的全过程。实现治权层面国家政治安全的法治化需要明确治理权力的来源和基础是代表民意的法律,政治体系要体现对多元身份与理念的包容性,并注重运用市场和网络机制来构建新型公共管理秩序。

民国警察史料的数字化整理与开发研究

本文从民国警察史料整理出版、史料数据库建设情况等方面调查的基础上,提出运用数字化技术整理民国警察文献,建设融史料及研究成果的采集整理、存储更新、查询检索、校核比勘以及数据统计分析等为一体的民国警察史料智能信息处理检索系统及开放式的公共学术交流平台,供研究者和普通大众共同使用。同时探索运用信息技术,如文本挖掘、关联技术、可视化技术等,从一个新的角度进行民国警察史料的开发研究。

恐怖犯罪新趋势及城市应对策略研究

恐怖主义犯罪呈现出人员流动复杂化,犯罪策略灵活多变,袭击手段简单易用并转向高科技,恐怖组织人员呈现低龄化、复杂化,恐怖活动高发地区未变、蔓延区域在增加,暴恐袭击目标扩大化等新趋势。这些对安机关的情报收集和研判能力、城市反恐防控体系、城市恐怖主义犯罪打击机制形成了挑战。我国应完善防范和打击恐怖犯罪和极端主义犯罪立法,织密城市反恐怖情报工作"局域网",打通情报共享与协作的"互联网",以重点单位、场所为结点构筑城市恐怖活动预防与打击网,同时利用现代科技和发挥群众在城市反恐中的作用,以预防与打击恐怖主义犯罪。

清朝末年与民国时期警察机关预审制度探究

清末民初警察机关的“预审”,既不同西方国家的预审程序,又不同于我国现行的预审制度,实际是对违警案件之审查处理。其时,在一般情况下统称为“预审人犯”,具体运用到违警案件时则称审讯,用于非违警案件时则称“假预审”,以示与审判机关预审相区别。而审判机关的预审是对进入刑事诉讼案件的预审。

民国时期警察素质提高的路径依赖考论

警察素质,是个人的先天素质与后天因职业教育、实践养成所发挥出来的构成从事警察职业应有的身心品质或素养,包括道德、文化、业务、身体和心理等素质。民国时期,通过不同路径来提高警察素质,以适应近代警察多角色职能的转变。

论新时期和谐警民关系的构建

和谐警民关系是和谐社会的重要组成部分。近年来,公安机关不断加强和改进群众工作,着力改善警民关系,赢得了广大人民群众的理解、信任和支持。但是,随着经济的快速发展,社会的深刻变革和思潮的多元冲击也给警民关系建设带来了很大的影响。警民关系还存在着诸多不和谐因素,直接损害了社会和谐稳定的基础。公安机关既是构建和谐警民关系的主体,也是构建和谐警民关系的主力军。因此,认真总结构建和谐警民关系的经验,深入分析当前影响和谐警民关系的不利因素,切实加强和谐警民关系建设,对于进一步开创公安队伍建设和公安工作的新局面,不断满足人民群众的新要求、新期待,促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

中国近代秘密侦查史稽考

近代中国因为外国列强的入侵而沦落为半殖民地半封建社会,阶级矛盾与民族矛盾的异常尖锐使得这一时期的秘密侦查发生了重大变化,这主要表现在:秘密侦查机构日趋庞杂,人员数量日益庞大,秘密侦查网络日趋严密;秘密侦查沦为政治斗争的工具;秘密侦查无法可依,滥用现象十分猖獗;秘密侦查的技术含量得到明显提升,新型秘密侦查方法不断涌现等等。近代中国秘密侦查的滥用所造成的巨大破坏力给我们的启示是必须加快秘密侦查的立法工作,将其纳入法治化轨道,尽最大限度减少秘密侦查的负效应。

台湾地区出入境事务机构的历史变迁与现实影响

台湾地区出入境事务机构从民国时期的外事警察机构承续而来,伴随着台湾社会的变迁而历经演变,从军事机构再到警察机构,再脱离警察系统实现主体文职化,最终建立起出入境与移民事务并重的体系,并与警察机构保持密切的协作关系。从这段变迁历史可以发现其因应台湾的社会、经济、政治的形势而转型,并深受西方国家影响,逐步演进为“台独”分裂活动的重要工具。但是两岸出入境事务机构之间仍存有不少相似、相通之处,有益于两岸交流及统一后台湾地区出入境及移民事务的平稳过渡。从这段变迁史可鉴,祖国大陆需加快发展移民融入服务,为参与全球人才竞争加分。