美国《2022年芯片法》与中国的应对

2022年8月9日,美国总统拜登正式签署《2022年芯片法》并开始实施。作为对《2021财年国防授权法案》中芯片激励措施部分的进一步落实,该法共设置了7款规定,大致可以分为产业政策与“毒丸条款”两个部分:前者试图通过巨额财政援助补贴芯片制造企业来重建美国本土的芯片产业链,后者意欲拉拢全球的芯片企业赴美投资,阻遏中国及“其他受关注的国家”在先进芯片技术方面的发展势头。虽然《2022年芯片法》因为种种原因可能无法实现预期目标,但其的确对中国芯片产业发展的外部环境造成不利的影响。为此,中国应当从外交、产业以及知识产权3方面入手,积极应对,为中国芯片产业的突围开辟局面。

美国大都市区多中心体制与一体化改革的新思路、新方法

进入20世纪后,美国城市发展的主要模式是大都市化,大都市区凭借其特有的综合性和整体性优势,构成美国经济增长的中枢。美国大都市的发展已走过100多年的历程,经历了大都市区的集中与分散有机结合的经济结构、多中心的复合型空间结构和马赛克式的社会结构,反映了大都市区与一般大城市不同的复杂多样的特征。了解和认识美国大都市区管理的经验教训,辨析其正反两方面的影响,对我国在城市化进程中推行体制创新、打破传统地方政府和行政区划束缚、争取城市建设和区域经济又好又快发展有积极的借鉴意义。

美国文化外交调整与加速海外扩招留学生的政治解读

有别于"9·11"事件后的美国对海外赴美留学生签证发放政策,近几年来美国国务院动用了大量的官方政治资源努力推动加速扩大招收海外留学生,其做法显然是超出了一般意义上的高校自主办学问题的范畴,况且也将中国作为一个重要的对象国。因此,本文作者认为有必要以国际政治的视角对其加以解读,从中归纳分析其内涵以及未来可能产生的实际影响,并提出有待于进一步思考和解决的问题。

美国民族政策公众评价理论研究综述

在美国和其他西方国家,如何解释社会公众对政府实施的肯定性行动等少数民族政策的不同态度或评价,始终是一个充满政治争议和学术争论的热门议题。西方学者提出了自我利益论、种族偏见论、民族竞争论、政治信任论、价值与意识形态论等多种理论假说,用以解释民族政策公众评价的群体性倾向,并利用社会调查数据对此做了实证检验。通过回顾和总结美国民族政策公众评价的近期调查结果及其特点、主要理论观点和经验性研究结果,指出其对于研究和评价中国的民族政策所具有的启示及借鉴意义。

美国社区发展公司:结构、模式与价值

美国社区发展公司是介于公有部门和私人部门之间的非营利组织,是美国联邦政府通过财政转移支付为城市政府和社区提供发展资金的载体。经过50多年的发展,美国社区发展公司的组织结构、管理结构和运作模式已相当成熟,在提供社区服务、促进政治参与、培育社会资本等方面显示了其独特的价值。我国政府应借鉴美国社区发展公司的经验,将社区非营利组织视为现代社区治理中不可缺少的一员,主动为其发展创造良好环境。

美国警务大数据:实践进展、风险议题与政策启示

作为提高执法和问责效率的一种手段,美国警务大数据推动警务实践从传统执法活动向现代情报活动转变,但其在多大程度上改善了警务实践效果仍是一个开放的经验问题。文章探讨了数据驱动警务实践的历史沿革,并从兴起背景、数据特征、技术工具以及现实应用等方面阐述了美国警务大数据的实践进展,考察了美国警务大数据实践中的四个风险议题,并从数据质量控制、数据安全管理与数据分析技术三方面阐述了其带来的政策启示。

美国三大市政体制的历史成因与内在运行机制

美国三大市政体制,从设立到后来的发展,经历了反复的探索和实践,有很多可资总结与借鉴的经验教训。尤其是城市经理制和兼设CAO的市长暨议会制,较充分地体现了地方政府管理企业化、专业化的趋势以及地方政府行政至上的原则,符合地方政府发展的一般规律。

美国在印度洋上的新动作——以美国与马尔代夫谈判《驻军地位协定》为中心的探讨

2013年4月,马尔代夫新闻媒体踢爆美国正与马尔代夫谈判《驻军地位协定》。美马《驻军地位协定》谈判意在为美国在马尔代夫确立军事存在张目。美国之所以选择与马尔代夫谈判《驻军地位协定》主要因为:第一,确保对印度洋的控制;第二,平衡中国海洋强国战略所带来的冲击;第三,深化与马尔代夫的反恐合作;最后,为迪戈加西亚基地寻找"备胎"。美马谈判《驻军地位协定》对印度、中国乃至亚太局势均造成一定影响和冲击。

美英公务员分类管理制度演变及其启示

公务员分类管理制度是公共部门人力资源管理的基础,它包括以英国为代表的品位分类制和以美国为代表的职位分类制。作为现代公务员制度的发祥地,美英公务员分类管理制度经历了"萌芽—发展—完善"的历程。综观美英公务员分类制度发展历程,呈现出融合性、由繁至简、分权化、两官分立、让管理者管理、开放性等特点。在推进中国公务员职位分类制度改革过程中,学习和借鉴美英有益的公务员分类管理经验很有必要。

论美国文官制度的转型及其机理分析

早期美国政府选拔和任用官员制度——"政党分肥制"是特定历史时期的产物,随着工业化、商品经济和民主化的发展,政府规模日趋扩大,政府职能逐渐复杂多样,传统官员制度越来越不适应美国经济、政治和社会的变化,不能承载政府职能扩张的要求,引起了统治秩序的混乱。"功绩制"取代"政党分肥制",标志着美国现代文官制度的形成,对美国现代化产生了重大的影响。

美巴关系中的巴基斯坦代议制政府因素

在影响美巴关系的诸多因素中,巴基斯坦代议制政府是较为重要的一个因素。本文将简要梳理巴基斯坦代议制政府的发展历程,并分析其与美国相互的认知和政策取向,然后再分析冷战与后冷战时期巴基斯坦代议制政府因素对美巴关系的影响,最后对于美巴关系中的巴基斯坦代议制政府因素做出一个较为准确的评估。

美国公共职能私有化及其极限

8 0年代以来 ,美国政府效率日益低下 ,公共职能私有化的呼声日益增高 ,并成为美国公共职能运作的新潮。公共职能私有化的主要根据是公共组织和私有组织没有根本的区别。美国公共职能的私有化主要包括公共服务的合同出让、票证发放等。在实践过程中 ,公共职能私有化有成功经验 ,也有许多现实问题。冷静的思考告诉我们 ,公共职能私有化必然有一定的极限。这个极限的原因不是效率和社会效益 ,而是公共权力的本性不允许公共职能私有化无限扩展。

美国政府绩效评估的特点及启示

西方国家尤其是美国政府绩效评估研究开展的较早,经过多年的实践取得了丰硕成果,而我国的政府绩效评估起步较晚,美国的成熟经验有很大的借鉴价值,能够帮助我国政府改进绩效评估政策、理论和方法。通过分析美国政府绩效评估顾客满意的核心原则及其沿革,总结美国政府绩效评估规范化、制度化、科学的体系和完备的层级等特点,阐述其在树立服务意识和完善政府绩效评估立法等方面带给我国政府绩效评估的启示。

美国地方政府治理的特点及问题

美国地方政府类型多样,有县政府、乡镇政府、市政府、学区政府与特区政府之分。受独特的历史传统、参与性的政治文化等因素的影响,美国地方政府在治理的过程中,呈现出以下三个特点:政府形式上的多样性和灵活性、治理模式上的企业化以及治理权力上的高度自主化。美国地方政府治理为联邦政府和州政府的治理打下了较好的基础,成为培育公民意识的学校以及政策创新的实验室。然而,美国地方政府治理中也存在着零碎化、同质化和移民居住集中化的问题,这些问题加剧了美国的社会矛盾,成为美国社会撕裂和政治危机的根源之一。