古巴改革开放的若干政策思想

古巴改革开放的若干政策思想■蒋光化１９９３年以来，古巴逐步推行改革开放政策，引起了国际社会的广泛注目和评论。１９９６年１１月２８日至１２月６日，笔者出席在哈瓦那举行的外国军事基地国际研讨会，并顺访了古巴。这是一次很好的机遇，可以身历其境体察和留心听取...

当代俄罗斯政党财政及其对选举的影响--以第七届国家杜马选举为例

《俄罗斯联邦联邦会议国家杜马代表选举法》对选举基金有专门规定:政党参加选举一定要建立政党选举基金。政党选举基金全部经费支出最高不超过7亿卢布。政党的自有资金不可超过选举基金限额的50%,即3.5亿卢布,对公民和法人捐赠的条件和金额也有相应限制。通过对参加第七届俄罗斯国家杜马选举的全部14个政党的选举财政情况进行研究可得出以下结论:选举基金的支出与第七届俄罗斯国家杜马选举结果没有直接的因果关系;意识形态因素对杜马选举发挥着重要作用,“统一俄罗斯”党和俄罗斯联邦共产党这两个党具有更多的选举竞争力;在第七届国家杜马选举中,最终获得进入俄国家杜马资格的4个主要政党除俄罗斯联邦共产党之外,都有募集到直接的政治献金,这些政治献金在俄罗斯是合法的;进入国家杜马中的政党在印刷宣传品方面的选举支出所发挥的作用要比其在电视宣传方面的选举支出发挥的作用大。

俄罗斯联邦国务委员会的起源、发展及作用--基于国家权力结构变迁视角

叶利钦执政早期,国务委员会充分发挥了协调整合行政权力的功能,使俄国家权力结构避免了宪制改革后的严重混乱失衡。1993年《俄罗斯联邦宪法》颁布后,俄罗斯的国家权力结构趋于多元化,国务委员会既无法解决中央层面的总统与立法机关的结构矛盾,又无法解决源自地方分裂主义的“央地”权力结构松散,因而归于沉寂。2000年普京开始执政后重设国务委员会。尤其在2004年“别斯兰事件”发生后,俄罗斯的国家权力结构再度集中,系统性压力激增,国务委员会的作用不断被强化,国务委员会的事务性工作人员得到扩充,工作机制和议事规则得到进一步规范。2008—2012年,国务委员会成为紧密联系“央地”的关键纽带,在一定程度上,维系了国家政治局势的稳定发展。2012年,在普京第三任期,其成功地协调了因“统一俄罗斯”党崛起而引起的联邦中央权力结构张力,缓解了央地行政层面的权力结构矛盾。2020年修宪后,国务委员会的作用向协助总统整合“全联邦”国家权力的方向转变。同时,“国务委员会”获得宪法地位,成为宪法性权力机关。