“三大倡议”与新时期中国的中亚外交

自2021年以来,习近平主席相继提出了全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议三大全球性倡议。“三大倡议”不仅为解决全球性问题提供了重要方案,而且为中国的中亚外交提供了理论支持和战略引领。中国同中亚五国是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。三十多年来,中国的中亚外交取得了令人瞩目的巨大成就。当前,中国应以全球发展倡议为引领,推动中国与中亚国家实现共同发展;以全球安全倡议为引领,助力中国与中亚国家实现共同安全;以全球文明倡议为引领,促进中国与中亚国家实现民心相通与文明互鉴,进而促进中国与中亚国家走上更加稳定和友好的发展轨道,并保障中国—中亚命运共同体的构建取得更多切实成效。

柬埔寨2023年回顾与2024年展望

2023年是柬埔寨完成历史性换届之年,柬埔寨政治、经济和外交工作总体过渡平稳。政治方面,以洪玛奈为首的年轻一代领导人顺利接棒,为确保新一届政府良好开局,人民党先与27个中小型政党签署结盟协议,暂时解决了国内政党林立、政见不和问题,再提出并落实“以人为本”的政策性项目,消除换届带来的不确定政治风险,使政府以更为平稳的姿态度过此次特殊的新旧换届期。经济方面,虽然政府下调了经济发展预期,但GDP增速仍达5.6%,这主要源于农业整体向好、工业发展平稳及服务业增势明显带来的积极效应,但经济高度“美元化”和三产比例问题仍是柬埔寨经济发展过程中将面临的隐忧。外交方面,新一届政府重申外交原则,实施“大国平衡”战略,中柬关系实现提质升级,柬美关系出现新的转机,柬越特殊关系得到进一步强化。展望2024年,柬埔寨第七届政府将开始逐步落实“五角战略”第一阶段规划,在财政预算缩减的情况下,通过开源节流的方式增强柬埔寨经济韧性,力求实现GDP增速达6.6%的目标。在“大国平衡”战略下,柬埔寨继续深化与中国关系,同时期望淡化与美国之间的分歧以打开外交新局面,建立更为开放和包容的国际合作关系。

泛安全化现象与南亚东南亚政治经济形势演进

新冠肺炎疫情结束后,包括南亚东南亚次区域在内的中国周边地区地缘格局深入演化,区域局势和地区秩序出现了显著变动与重大调整。不论是从区域整体态势变化角度看,还是从区域内主要行为体政治经济形势演进视角分析,南亚东南亚区域受到了国际格局演化驱动方式和方向的强烈影响,尤其是新冠肺炎疫情的演化、美国全球战略调整、俄乌冲突等三大因素影响。后疫情时代的美国对华战略更加极端化,中美博弈加速了中国周边地区力量格局演变与秩序重组。美国凭借联盟体系化优势对中国进行全方位极限施压,加深了中美矛盾。中美斗争外延至中国和周边国家关系,催生出周边多国的对华机会主义策略与选边站队的行为。未来,中国周边地区泛安全化趋势将进一步凸显,中国经略周边的安全挑战将明显增加。

边界争端、威胁认知与印越在南海的战略互动态势

面对实力强于自身的国家,选择与他国合作以制衡强国,是行为体的潜在反应之一。在边界争端形势较为严峻的背景下,印度和越南不断强化在南海战略互动和合作,加剧了南海争端的复杂态势。在影响印越南海战略合作的诸多因素中,边界争端和威胁认知是关键变量。边界争端框定两国南海合作政策变化的整体方向,威胁认知左右两国行动意愿强度。当中印和中越边界争端形势均较为严峻时,支撑印越南海靠近的条件较为充分,两国在该区域的战略互动就极易发生;当任意一国和中国边界争端局势有所缓和时,支撑两国南海频繁互动的条件会相应弱化,其在南海的战略合作强度就会有所减弱。通过对中越“中建南事件”和中印“洞朗事件”进行案例比较以及个案内的过程追踪分析,该论点得到了验证。尽管边界争端和共同对华威胁感知是驱使印越强化南海互动的动力源之一,但两国战略重点的不同和高度异质的威胁感知,会增强两国南海战略互动过程的复杂性及效果的不确定性。

东亚安全秩序变迁与中国的地区战略选择

冷战结束后,东亚安全秩序经历了一个不断变迁的过程。从美国强化日美同盟,牢牢掌握地区安全主导权的霸权秩序;转变为美国联盟体系依然占主导地位,但同时允许东亚地区合作兼容发展的复合秩序;再到2017年以来美国联盟体系转型且不断冲击东亚地区安全合作,从而形成竞争秩序。中国是东亚安全秩序变迁的直接推动者,通过管理中美关系,推动国际权力和平转移,重建地区国家政治信任,以新经济关系促进新安全关系,以及和平解决争端,塑造地区安全的多边治理框架,中国逐渐从权力、关系和治理三个维度建构自身的地区角色和地区战略。为了防止竞争性安全秩序进一步向对抗和冲突方向演变,中国应以维护地区秩序稳定为首要目标,在保持自身战略可持续发展的基础上,推动新安全格局的构建,并聚焦全球安全倡议的重点合作领域,拓展地区公共产品供给的方式和路径,为推动东亚地区从竞争性秩序向包容性秩序的变迁而创造条件、积蓄能量。

后疫情时代的中尼合作:现状、挑战及对策

2019年年底全球暴发的新冠肺炎疫情(COVID-19)作为人类历史上最严重的全球突发公共卫生事件之一,对世界各国的经济、社会造成了沉重打击。尼泊尔作为南亚最不发达地区之一,经济亦遭受重创,中尼在“一带一路”倡议下的一些合作项目被迫延缓。与此同时,以美、印为首的国际势力在尼泊尔动作不断,企图拉拢尼泊尔加入其阵营,离间中尼友好关系,给南亚地区稳定及中尼合作带来极大挑战。中尼两国作为世代友好邻国,应共同携手、排除干扰,积极加强高层及党派合作,深化两国在医疗、健康领域的合作,加强民生、人文领域合作,共同打造更加紧密、友好的中尼伙伴关系,维护南亚地区的稳定发展。

首届中阿峰会引领中阿关系进入新时代

中阿长期友好交往,成为平等相待的好朋友、互惠互利的好伙伴、同甘共苦的好兄弟。近年来,中国向西开放的大趋势同阿拉伯国家向东发展的新潮流相向而行、彼此呼应。面对百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,中阿比以往任何时候都更需要紧密团结、相互支持与友好合作。双方在变局中开新局,共同做出召开中阿峰会、加强团结协作的战略抉择。

中国-东盟气候合作历程:意义、问题与未来路径

中国和东盟诸国是全球最易受气候变化影响的国家,气候合作是双方共同应对气候变化、提高发展中国家适应能力、在政治博弈中彰显国家软实力的有效途径。中国-东盟气候合作可分为萌芽、发展、深化三个阶段,形成了渐进性合作过程、多层次合作机制、宽领域合作内容、多元化参与主体的合作模式。中国-东盟气候合作有利于促进地区社会经济可持续发展、共同应对气候变化挑战、推动全球气候治理,加快构建气候共同体。双方当前气候合作仍存在合作领域过于分散、合作制度缺乏强制力、缺少合作监督与反馈机制、东盟各国发展水平不一等问题。未来,中国-东盟气候合作应坚持聚焦重点领域,厘清合作机制;加强制度有效性,提高政策执行力;建立监管机制,接受社会监督;尊重东盟整体利益,科学利用多种合作机制;引领国际气候合作,促进可持续发展。

社会合作视角下的“中国—中亚命运共同体”构建

“人类命运共同体”理念自提出后,在国际社会上引起广泛关注和积极回应,但也遇到既有霸权秩序的挑战。在中亚地区,“中国—中亚命运共同体”的构建在经济合作、政治互信领域里取得了丰硕成果,但仍需进一步深耕细作,提升中亚民众对“中国—中亚命运共同体”的认同感。本研究从社会合作视角出发思考进一步深化构建“中国—中亚命运共同体”的路径,并得出结论:在经贸领域合作中,可以侧重于关注就业、职业教育、环境保护等民生需求。在文化交流中,通过探索民众特别是年轻人感兴趣的形式提高合作效率;继续提升教育领域合作的规模和质量;注重加强中国的中亚人才库建设、深化中国与中亚国家间学术界的交流合作;引导民间机构积极有序开展民间交流;强化应对非传统安全问题的合作机制。

中印网络空间合作:现状与前景

网络空间合作的开展基于国家间的互信建构与利益融合,难以脱离大国关系框架而发展。作为发展中大国与信息大国,网络空间合作日益成为中印两国的关注重点。在打击网络犯罪、网络恐怖主义以及相似的网络空间发展战略的共同驱动下,中印两国借助双边与多边合作机制,在网络安全、打击网络犯罪、数字经济等领域已开启部分合作。由于中印双边互信缺失,中印网络空间合作尚处于起步阶段,且面临心理认知、新兴技术与国际舆论层面多重因素的制约。尽管未来中印网络空间合作存在广阔机遇,但从目前的中印关系现状出发,两国开展网络空间合作的前景不容乐观。只有中印关系顺利恢复和改善,重新培育双边互信,两国网络空间合作才能取得实质性进展。

共同推动南亚问题的研究

主持人话语:近年来,随着国内外形势的变化,区域国别研究广泛开展。2022年国务院学位委员会和教育部联合发文将区域国别学设立为一级学科,可授予经济学、法学、文学和历史学学位,这将进一步推动区域国别学的发展。南亚战略地位重要,自古以来就是连接东西方文明的纽带,陆上和海上丝绸之路都通过南亚。当今的印度洋是世界海运最繁忙的海洋之一,南亚地区是“一带一路”倡议的交汇区和世界重要新兴经济体。特别是印度,多年来经济一直保持较高的增长速度,引起了世界广泛关注。2022年印度经济总量超越英国成为世界第五大经济体,2023年人口也将超过中国成为世界第一的人口大国。未来,印度的目标更宏大。到2047年印度独立100周年时,不仅要成为经济总量世界第三的国家,而且要成为“发达国家”。

发展是解决中阿一切问题的金钥匙

当前的世界正处在百年未遇之大变局阶段,人类社会在变,自然界也在变,世界体系、国际格局、国际政治经济秩序、文明秩序等等都在变。变化是客观事物发展规律,大变局则是指这种变化的程度、力度和速度,很大很强很快。世界各国现下都得站在战略高度、用历史发展眼光,把握时势,识别真伪,主动施策,应对驾驭,并藉此去化解挑战与危机,谋得和平与发展,从而造福各国人民。

从新加坡站台“南海仲裁案”看对冲战略的成败

面对中美战略竞争的不断加剧,中国周边地区的中小国家普遍采用对冲战略来应对体系结构变迁不确定性下的种种风险。从客观效果来看,一个国家的对冲行为能否维持其中间立场是决定其对冲战略成败的重要因素。在对冲的三边互动关系中,一个国家的对冲行为应当不能体现出过分地向某一国倾斜,否则将会引发其他大国的猜忌、怀疑乃至防备、回击。一个国家通过对冲行为来维持中间立场的成效受到三边互动中的对冲条件与对冲路径两个方面的影响。在对冲条件不充分的情况下,一个国家采取风险转嫁的对冲路径,将会瓦解自己的中间立场形象,从而招致对冲目标国的防备与回击。通过2016年新加坡站台“南海仲裁案”而导致中新关系出现低谷这一事件,长期在南海争端中扮演协调者的新加坡,因在对冲条件不充分的情况下,选择“联美遏华”的风险转嫁路线,导致新加坡中间立场的彻底瓦解,从而带来了对冲行为的失败。通过对冲成败机制的探讨,在中美战略竞争全面展开的当下,中国在处理周边国家关系上应当保持战略克制与积极有为的平衡,为周边国家的对冲战略留有余地,保持总体稳定的发展环境,不断夯实中国崛起的国际道义基础。

中日相向而行的“人类命运共同体”——-福田康夫的“和平东亚”思想与实践

日本前首相福田康夫始终秉持其父福田赳夫的命运共同体思想信念,与中国提出的构建“人类命运共同体”理念相向而行,提出并践行“和平东亚”思想。他主张以史为鉴,倡导和平合作,反对战争,并为此付诸“日本践行”。他通过创建“前政府首脑国际行动理事会”,推出成果《十国前政要论“全球公共伦理”》,参与亚洲文明交流互鉴国际研讨会,组建“践行和平论坛”,赴侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆悼念遇难者等,为中日和平友好及世界稳定发展作出重要贡献。特别是在习近平主席提出“人类命运共同体”理念后,福田康夫为之振奋,并将“和平东亚”思想汇入“人类命运共同体”理念,这为“和平东亚”思想增添了新活力和现实意义。

印尼对中美竞争的认知与对华策略

对中美两国竞争的认知和立场是影响印尼制定对华策略的重要变量。印尼认为中美贸易战在出口、投资等领域为本国提供了机遇,竭力在此两领域争取合作红利;中美两国地缘政治竞争恶化了地区环境,使印尼面临的外交压力和挑战有所增加,但印尼也因此而获得了一定的战略机遇。印尼在坚持不结盟和不选边站队的同时,力求积极管理大国竞争。在中美竞争的背景下印尼的对华策略主要表现为:经济上,继续加强与中国合作,同时利用中美竞争,说服美国加大对印尼的经济支持,避免对中国过于依赖;政治安全上,有限引入美国势力,谨慎处理与中国关系中的敏感问题,努力在缓解国内对华焦虑与不破坏两国经济合作大局间取得平衡;在地区战略上,有意将中国纳入东盟主导的多边机制之中,对中美竞争进行管理和约束,强化本国构建地区秩序的引领能力。基于印尼的对华策略及打破美国拉拢印尼反华的企图,中国需进一步拓展与印尼的合作领域,建立多领域的利益共同体;关注印尼国内政治形势和舆论风向,准确判断其政策走向;积极参与东盟主导的地区多边机制,努力为其提供公共产品,以实际行动树立可信的中国形象。

中日关系的改善困境与恶化限度

清华大学国际关系研究院中外关系定量预测组数据显示,2022年1月至12月,中日关系持续走低,两国关系分值已降至-5.4分,为邦交正常化以来最低点(见图1)。这一变化趋势与本组此前对2022年中日关系的预测观点吻合:两国关系下滑将加剧,但分值跌至-6分以下的可能性较低。(1)这一年中,中日两国在政治、安全领域的负面事件频发,日本政府对涉台、涉疆、涉港等中国内政议题的干预呈现常态化趋势;同时,两国间实质性正面合作较少,中日首脑会晤等高层互动并未彻底扭转双边关系的低迷态势。

在第十届中阿关系暨中阿文明对话研讨会开幕式上的致辞

(2023年10月24日)尊敬的阿联酋外交国务部长萨耶赫阁下,尊敬的阿拉伯国家联盟秘书处文化和文明对话司司长玛哈女士,各位来宾、各位朋友,上午好!很高兴同大家相聚在美丽的阿布扎比。首先,我谨代表中国外交部,对第十届中阿关系暨中阿文明对话研讨会召开表示热烈祝贺,对东道主阿联酋及阿盟秘书处的精心安排和热情接待表示衷心感谢,向远道而来的中阿双方友好人士表示崇高敬意。

框架理论视域下《哈萨克斯坦真理报》中的中国形象呈现研究

作为哈萨克斯坦的主流媒体之一,《哈萨克斯坦真理报》对中国的社会、政治、经济、新冠疫情等方面进行相关报道。本文选取《哈萨克斯坦真理报》2020—2021年两年间有关“中国”的相关报道作为研究对象,使用新闻框架理论对报道的主题、数量、来源、体裁、主要事件、背景进行统计分析。通过内容分析和话语分析研究发现在后疫情时代该报将中国形象呈现为担当责任的大国形象、合作互助的伙伴形象、自然灾害面前沉着应对的可敬的邻国形象。

高质量发展“一带一路”倡议的差异化分层路径探析——以东南亚地区为例

随着“一带一路”倡议的不断推进,高质量发展成为未来“一带一路”建设的主要目标.为此,不但需要考虑中国的诉求及“一带一路”合作伙伴自身建设的需要,也要对其合作伙伴及推进路径做出合理选择.“一带一路”研究的侧重点应从必要性向可行性转变.基于长时段—结构与中时段—局势、历史与现实二元互动的分析框架,本文提出中国在东南亚地区宜差异化分层推进“一带一路”倡议,依循以国家重要性分类为基础的项目分层路径.根据这一分析框架,文章首先确定东南亚国家在“一带一路”倡议推进中的类别归属,进而分析在互联互通维度中国与相关类型国家实施长期、中短期等项目的可行性和利益保证.在“一带一路”项目推进中,中国重点深耕、推进长期项目合作的国家应主要集中在中南半岛,而对于其他东南亚国家则应该侧重能够在未来一段时间内有所收益的中短期项目.

推动中阿关系与文化交流不断迈上新台阶

中国和阿拉伯国家的友好交往与文化交流源远流长。长期以来,中阿双方秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神开展交流、发展关系。中共十八大以来,随着中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视对外交流合作,中阿交往进入高水平快速全面发展的新阶段。中共二十大报告指出,“中国共产党要拓展世界眼光,深刻洞察人类发展进步潮流,积极回应各国人民普遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献,以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,推动建设更加美好的世界。”