多元制衡:“印太”变局下澳大利亚的外交战略

随着美国“印太战略”的推进,澳大利亚在国际政治中的角色日益受到学界的关注,中澳关系也自2016年以来经历了重大波折和结构调整。澳大利亚认为,中国的崛起和美国领导能力及意愿的下降,对澳大利亚所处的国际环境带来了结构性挑战。安全挑战的加剧、国际秩序的变化、经济依赖的失衡,均给澳大利亚的国家利益带来极大的不确定性。在此背景下,澳大利亚试图在调整其与中国和美国关系的同时,强化与其他域内国家的关系,通过多元制衡的方式应对风险挑战。在安全领域,澳寻求强化以美澳同盟为核心、以亚太盟友体系为支撑的多元威慑能力;在政治领域,澳试图以“志同道合”国家的小多边倡议为主要机制、以“基于规则的秩序”为核心发挥多元领导作用;在经济领域,澳在稳定中澳经贸关系的同时,追求以亚洲国家为主要经贸合作伙伴的多元融合目标。同时,澳外交战略仍存在一定局限性,一是对美依附惯性下战略独立性尚有不足;二是外交政策受制于国内政治斗争。对中国而言,需要在正视中澳分歧的基础上,探索双方利益的交汇点,同时也需将澳纳入国际政治经济新秩序的改革进程中,缓解澳方战略焦虑,促进中澳关系行稳致远。

澳大利亚中国形象谱系的渊源、嬗变与话语表征

澳大利亚的中国形象既关乎其对中国的认知,也映射澳大利亚自我身份的认同。自19世纪中期以来,澳大利亚的中国形象在正面与负面两个方向交替出现。澳大利亚对中国形象的认知既是对西方中国形象谱系的延续和继承,也是在动态调整中构建澳大利亚国家身份,并通过运用西方为主体、中国为客体的二元框架,构建出符合澳大利亚以及西方在文明、政治、经济、安全等领域发展需求的“他者”中国,体现了国家形象建构背后话语操控服务国家利益的关系逻辑。

中国与太平洋岛国合作回顾与展望

自从中国与太平洋8个岛国建交以来,双边在各领域合作成效显著,但受内外部不利因素影响也面临一定困难与阻碍。2018年11月习近平主席访问巴布亚新几内亚并与建交的8个岛国领导人举行了集体会晤,这是双边合作发展史上新的里程碑。新形势下,中国需进一步加强顶层设计、开展战略对接、丰富合作内容、培育支点国家、拓宽合作渠道,总结经验,克服障碍,与太平洋岛国携手开创双边关系更加美好的未来。

澳大利亚对“一带一路”决策的政党政治逻辑

“一带一路”倡议是中澳关系存在问题较为突出的领域,澳大利亚对“一带一路”倡议的拒绝和否定既是中澳关系恶化的表现,更是导致这一结果的重要原因。从澳大利亚国内政治的视角来看,联盟党和工党对“一带一路”倡议的不同认知以及这两大政党围绕“一带一路”的辩论和博弈最终塑造了澳大利亚的决策。作为执政党,联盟党对美澳同盟的重视和对中国的疑虑使得其对“一带一路”怀有较强的戒备心理,随着中美两国战略竞争加剧,其对“一带一路”的负面认知强化,对“一带一路”的抹黑和批评升级,并最终撕毁维多利亚州政府与中国签署的合作协议。作为反对党,工党对联盟党政府的决策没有形成有力的制衡,相反,其自身立场也在不断后退,导致澳大利亚最终走向与“一带一路”对抗的一边。

中澳关系的低位徘徊与“政冷经温”

2022年5月,澳大利亚工党在大选中获胜。工党党魁阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)接替联盟党领袖莫斯森(Scott Morrison)出任总理。政替引发外界对澳新一届政府对华政策的关注。^((1))党轮清华大学中外关系定量预测组认为,澳工党政府虽然释放出改善对华关系的信号,但其对华政策的调整主要集中在经贸领域,在军事安全领域仍配合美国对华实施遏制打压.

失去的机会:澳大利亚推迟承认新中国问题探析(1948—1951)

中国内战形势变化后,澳大利亚开始讨论承认中共政权的问题。奇夫利政府最初主张事实上承认即将建立的中共全国政权,不仅拒绝了英国协防中国香港的请求,而且尝试与中共建立工作上的联系。中华人民共和国成立后,澳大利亚工党政府受社会舆论、联邦选举和美国压力等因素的影响,在承认问题上犹豫不决。联邦选举结束后,反共意识浓厚的自由党和乡村党联合政府上台执政。随后,朝鲜战争的爆发加剧了两大阵营在亚太地区的对抗。澳大利亚的外交和防务政策逐渐与美国的冷战战略并轨,承认新中国问题被无限期推迟。

中国与中亚国家安全战略异同与20年合作绩效评价

安全合作是中国与中亚国家合作的重要方面。中国与中亚国家建交20年来安全合作成果显著。不过,时而也会产生一些问题。通过分析20年来各国安全战略和安全政策的异同点,可以看到产生问题的原因20年来,经过有关各国共同努力,保证了中亚地区和中国与中亚国家边境带的稳定以及在重大安全问题上的相互支持与帮助,这是合作绩效的最大亮点。

开放的区域主义与中澳在南太平洋岛屿地区的合作

太平洋岛屿地区的区域主义具有开放属性。同为亚太地区的重要国家,中澳在南太平洋岛屿地区开展合作不仅是双方全面战略伙伴关系的内在逻辑要求,也符合南太平洋岛国对多样化援助的需求,更有利于这一地区应对非传统安全领域的挑战。而太平洋岛屿地区的开放属性、中澳都反对贸易与投资领域保护主义的立场以及双方都重视与南太平洋岛国之间的关系等,为两国在这一地区的合作奠定了基础。但是,中澳对外援助理念的差异,澳方对中国的发展道路及南太政策的误解,美欧等国的干扰等,使中澳在南太平洋岛屿地区的合作仍面临挑战和阻碍。中澳之间的共同利益远大于分歧,双方可就南太平洋岛屿地区事务建立对话或磋商机制,并在联合国、太平洋岛国论坛以及"一带一路"等框架下探讨可行的合作路径。

试论澳中建交及其对澳亚关系的影响

澳大利亚与中国建交 ,对争取全面改善发展与亚洲关系、调整亚太国际关系格局产生了重要和积极影响。澳中建交使亚太国际关系格局朝着利于力量均衡的方向发展 ,并为亚太地区的政治稳定与经济繁荣创造了条件 ;推动了澳大利亚与亚洲国家睦邻友好及地区合作思想与政策的形成和发展 ;为澳大利亚与亚洲经济贸易关系的发展 ,提供了更广阔的空间和更持久的活力。

澳大利亚对华政策论析

从经济层面看,中国是澳大利亚发展的重要伙伴。然而,从战略层面看,澳大利亚认为中国的崛起给地区安全带来"不确定性"。尽管存在对华"防范"的一面,但是从总体上看当前澳大利亚的对华政策是以"接近"和"融合"为主的。未来澳大利亚对华政策的选择深受亚太地区"权力转移"的走势、澳内部政党政治变化和中澳意识形态上的差异三个因素的影响。建立澳大利亚-美国-中国之间的良性互动将是未来澳对华政策的一个重要努力方向。

战略文化、战略偏好与澳大利亚的对华战略疑惧

一国外交战略的制定和实施,很大程度上受制于该国的战略文化。澳大利亚的战略文化与对华战略之间存在着很强的相关性。位于东亚边缘的地理位置和源自大英帝国的历史传统共同塑造了澳大利亚的战略文化,直接塑造了其控制海上生命线、强调前沿防御、视南太为势力范围、以实用主义为指导、坚持与西方大国结盟的战略偏好,间接造成了澳大利亚的对华战略疑惧,如警惕中国进入南太地区、积极介入南海问题、警惕中国海军现代化、强化澳美同盟以防范中国、倡导对华色彩浓厚的“印太”倡议、对中国采取软制衡和软约束等。总体而言,澳大利亚战略文化呈现出地缘政治色彩浓厚、深受英国战略文化影响、西方文化底色难改、依附性大于独立性、缺乏战略思想支撑的特征。

试论中国的对澳大利亚政策——基于“中等强国”行为逻辑的认知

在国际关系中,中等强国是一类值得关注的国家,在国际事务中发挥着特殊的作用。作为典型的中等强国,澳大利亚在外交上取得了令人瞩目的成就,并且在西太平洋乃至整个亚太地区发挥着独特的作用。中国对澳政策的传统思维受历史经验和意识形态所限,对澳大利亚重视不够。澳大利亚在二战后的对外行为中存在一个"中等强国"的行为逻辑,认知这一行为逻辑有助于打破中国对澳政策的思维定式,开拓中澳关系的新局面。在中国外交中,中等强国应当被纳入到战略布局的思考当中来。

中澳关系的问题分析及加强两国合作的政策选择

自2017年底以来澳大利亚国内部分智库、媒体热衷炮制和炒作各种诋毁中国的言论,官方也一再出现各类攻击中国、损害中国利益的政策和行为。澳大利亚在涉港、南海等内政外交事务上为美国“冲锋陷阵”,甘当部分西方反华势力的帮凶和附庸;一些政客和媒体别有用心地把新冠病毒与中国相联系,甚至公然借疫情妖魔化、污名化中国的“战疫”努力,恶意攻击中国人民戮力同心抗击新冠肺炎疫情所做的大量工作以及复产复工展现出的勇气。不难看出,澳大利亚频繁做出损害中国利益、破坏两国关系的行为,缘于其尚未适应中国崛起,未能找到协调地缘政治和经济发展以及统筹中、美、澳三对双边关系的合适路径,没有形成清晰连贯的对华政策。因此,中澳关系的恶化是由澳大利亚主动引起所致,中方应该采取“抓大放小”、守住底线、既合作又斗争的策略,促使澳大利亚尽快认清形势,做出实质改变,推动中澳关系重回以友好合作为主流的原有轨道。

中澳关系的战略定位与现实选择

近年来,全球治理深度调整与变革、亚太区域合作呈现新动向以及以中美关系为代表的大国关系调整与变化,中澳关系随之进入新的调整与适应阶段,不稳定性、不确定性有所上升。但在中国对外战略中,澳大利亚仍是中国参与全球治理的依托力量、“一带一路”建设的重要合作伙伴和中美关系的协调与平衡力量。展望未来,中澳两国要正视双方关系现状,加强功能领域的务实合作和APEC框架下的区域合作,共同塑造国际多边合作的新动力。

吉尔吉斯斯坦政局发展现状及其对中吉关系的影响

2010年奥什民族冲突影响很深。政治因素是导致此次民族冲突的根源。奥什市长在其著作中说:"乌兹别克分裂势力计谋成立奥什共和国。"目前南部局势仍然不稳,南北对立严峻,"伊扎布特"女性成员数量激增。吉新政府需要加强主体民族内部团结、处理好民族关系、严厉打击和有效控制宗教极端主义。美俄操控吉尔吉斯斯坦局势在非传统安全、能源安全方面对中国造成不利的影响。

经贸冲突背后的中澳关系透视

2007年以来，不断深化的国际金融危机以及因之凸显的各种全球性问题，进一步检验了各国对经济全球化和格局多极化这两大世界趋势的风险抵御能力，这一背号下的中澳关系也步入了深度磨合的轨道。在经济领域，两国间的垂直专业化分工不断深化．资源整合力度进一步加大，经贸依存度不降反升。同时。由之引发的经济摩擦也呈现不断增多和矛盾出现激化迹象．

中国在斐济的国际影响力受何影响——以中美关系为外部因素的分析

中国在斐济的国际影响力不仅关系到中国在斐济的发展,而且关系到中国在南太平洋地区的前景,但是近年来中美关系的变化使得中国在南太平洋地区的前景面临考验。通过界定中国在斐济影响力的指标,对2000年至2013年中美关系及中国在斐济影响力的各个构成因素与影响力的关系进行相关分析和回归分析,可以发现:中美关系的变化不会影响中国在斐济的影响力,但却与中国对斐济的进出口总额呈正相关关系。中国在斐济的影响力主要受领导人出访斐济的次数、对斐济的进出口总额以及对斐济的公共外交成果这三个方面的影响,特别是与对斐济的公共外交有着较强的正向因果关系。

中亚区域合作迎来最好时代

不久的将来,中亚国家的人民都能享受到地区发展红利,越来越多的人将会关注和前往这片充满潜力的土地。从地处楚河谷地的吉尔吉斯斯坦首都比什凯克到吉萨尔谷地的塔吉克斯坦首都杜尚别,从上海合作组织峰会到亚洲相互协作与信任措施会议峰会,5天4夜,两次国事访问、两场峰会,近40场双多边活动……在这次行程紧凑、成果卓著的中亚之行中,国家主席习近平继续巩固友谊互信,重申'亲望亲好,邻望邻好';

浅析中国与巴新乒乓外交的成功经验与重要战略意义

2018年11月15日,习近平主席访问与我国签署共建“一带一路”谅解备忘录的国家——巴布亚新几内亚独立国(以下简称“巴新”)。值得关注的是,在中巴新两国外交活动开展过程中,乒乓外交发挥了较为重要的作用。

冷战后亚太地区地缘政治格局的演变及其对中澳关系的影响

冷战后亚太地区地缘政治格局的深刻变化对中澳两国关系产生了十分重要的影响。本文从中澳两国的地缘状况及其战略地位着手,通过对冷战后亚太地缘政治格局的演变和趋向做一具体剖析来解读其对双边政治、经济、外交、安全等方面的影响并简要分析两国亚太地缘战略关系中的障碍和走向。