全球发展倡议下的中拉绿色合作:进展、挑战与路径

在百年未有之大变局下,绿色发展成为包括中国和拉美国家在内的广大发展中国家的必由选择之一。中国提出的全球发展倡议有利于促进全球可持续发展和推进国际绿色合作,得到了许多拉美国家的积极响应。当前,中拉绿色合作在顶层设计、清洁能源、绿色农业、绿色交通等诸多领域已取得积极成果,且存在诸多发展机遇。拉美国家可成为全球发展倡议走深走实的重要合作伙伴。同时,在复杂国际和地区形势下,中拉推进绿色合作亦面临不少挑战。中方宜加大关注、强化布局、深耕细作,与拉美国家在政府、企业、高校及媒体等层面加强互动,共同推动绿色合作再上新台阶,将中拉关系打造为全球发展倡议和南南合作的重要示范。

中国对拉丁美洲传播的历史、挑战与策略

拉丁美洲在当前国际政治、经济和文化格局中具有重要地位。随着国际政治和经济格局变化,拉丁美洲对中国的关注度会持续提升,兴趣度也会稳步增长,这为我们对该地区开展传播提供了有利条件。中国在拉丁美洲的国际传播依然面临诸多挑战,包括西方传媒固有影响、日韩传媒竞争等。中国对拉丁美洲的传播要强化合作传播、注重融合传播、优化内容供给,不断提升传播效果和效能。

中拉共建“数字丝绸之路”:挑战与路径选择

促进中拉数字经济合作,推动"数字丝绸之路"建设,既为深化中拉经贸合作多元化和产业链整合提供了机遇,对提升发展中国家在全球数字经济治理中的地位也具有重要价值。中拉推进该领域合作建立在中国数字经济取得巨大成就并强调普惠性发展原则、双方关系转型升级与"一带一路"建设向拉美延伸的基础之上。当前中拉数字经济合作也面临着双方战略和法规差异、拉美数字基础设施相对落后、拉美政治和经济不确定因素增多等挑战。今后,中拉可以从进一步做好顶层设计、加大双方在ICT基础设施和数字贸易领域的合作、提升拉美数字能力建设等方面入手,加快推进中拉"数字丝绸之路"建设。

拉美地区主义视角下的中拉整体合作

随着21世纪初中国与拉美国家关系的迅猛发展,双方"整体合作"提上了议事日程。作为整体合作的基础和前提,拉美地区建设将发挥重要作用。拉美地区主义实践经历了伴随进口替代工业化的"地区一体化"、"开放地区主义"和"后自由主义地区主义"三个阶段,表现出鲜明的时代和地域特征,在具有广泛、灵活特点同时又呈分化、重叠趋势。整体合作意味着拉美地区进程与中拉关系演变出现交集,但整体合作应定位为中拉"全面合作"的有机组成部分和未来发展方向,其路径与全面合作的"立体"模式有别,其成败取决于拉美国家协调、统一步伐,但不妨碍双方全面合作的持续展开。中拉整体合作将在拉美充分利用外部条件追求自主与发展的诉求中探索前行之路,但复杂的地缘政治环境、国别差异、新常态带来的挑战以及制度和地区主义逻辑的不同也会制约整体合作的顺利发展。

构建中国与拉美命运共同体路径思考

随着拉美在中国外交战略中地位的提高,中国为拉美提供公共产品的能力日益提升,拉美国家希望与中国加强经贸合作的愿望在上升,与美国的关系正在发生微妙的变化,中拉合作的领域不断拓宽,构建中拉命运共同体面临前所未有的机遇。但中拉命运共同体的构建也面临挑战,中拉双方的相互了解有待加深,拉美的"国家风险"不容低估,拉美国家对中国经贸政策有新的期待,对推动中拉战略合作缺乏长远考虑,美国对中拉关系的发展心存芥蒂。为了使构建中拉命运共同体的倡议取得早期收获,中国应尽快实现中拉经贸关系的多元化,进一步加大在拉美投资的力度,加强双方在全球治理中的合作,正确处理中拉整体合作与双边合作的关系,加强对拉美的公共外交和人文交流。

中国与拉美关系:是处困难期,还是最佳期?

虽然难以用定量分析方法来界定中拉关系的亲疏远近,但随着中拉政治、经贸、人文呈现出＂全面开花＂的特点,中拉关系的发展并非处于＂困难＂时期,而是处于1942年哥伦布＂发现＂美洲新大陆以来的最佳时期。美国学者陈懋修认为,中国与拉美国家的关系正在从＂比较轻松、比较容易的一段时期＂进入＂困难＂时期。他之所以称前一段时期为＂轻松＂、＂容易＂,

中国—拉美国家在全球治理中的合作机制探析

随着全球化进程的日益深入,中国与拉美国家利用多种双多边机制就全球治理议题进行了富有成效的磋商,推动了双方在应对气候变化、全球金融治理、世界贸易治理等领域的合作.但是,中拉全球治理合作机制建设仍面临诸多挑战,这主要体现在整体协商机制不够完善、对次地区多边机制的利用尚不充分等方面.中拉经贸关系的快速、深入发展为双方加强合作机制建设提出了新的要求,中国—拉共体论坛的成立为整体协商提供了制度空间.在当前国际形势下,拉美国家承受着巨大的内外压力,急需改善内外环境,这将为推进中拉全球治理合作机制建设提供新的机遇.

百年未有之大变局中的中拉关系

拉美地区与中国、美国、欧盟"三个中心"的关系集中体现为四种方案。美国和欧盟的方案无力应对拉美"新发展陷阱"。拉美国家普遍认可和接受"中拉命运共同体"方案,认为中国是拉美可信、可靠、平等的"中心"伙伴。中拉应通过共建"一带一路",携手应对拉美"四个脆弱"内部因素,打破欧美传统"二元中心"外部桎梏,助力拉美国家走出"新发展陷阱"。

中拉关系:在充满不确定性的时代开拓前行

新千年以来,中拉政治、经贸关系迎来一波快速发展,双边合作水平达到前所未有的高度。在此过程中,中拉整体合作从构想成为现实,成为中国整体合作体系的重要组成部分,也成为推进中国特色大国外交的坚实支撑。可以认为,中拉整体合作将是未来十年间决定中拉关系走势的最重要推动力之一,如何使其得到深化也将是中国外交的最重大议题之一。2016年11月颁布的第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》高度强调中拉整体合作的战略重要性,并为推进这一合作提供新的政策选项。

新冠疫情与中拉合作共同抗疫

2020年2月26日拉美第一例新冠肺炎确诊以来,拉美一直是全球新冠肺炎的重灾区之一。新冠肺炎在对拉美经济社会造成严重影响的同时,也使拉美格局发生了相应的变化。自新冠肺炎疫情席卷全球以来,中国与拉丁美洲和加勒比国家在抗击疫情中风雨同舟、守望相助,用实际行动谱写出了合作抗疫的友谊之歌,诠释了中拉命运共同体的真谛。

反思中国在拉美的形象建构

国际上的中国形象并非铁板一块,在发达国家和发展中国家间存在着差异,这构成了中国在拉美构建国家形象的背景。作为中国国际形象的组成部分,中国在拉美的形象经历了从革命意识形态输出向合作伙伴的变迁。在这种形象变迁过程中,中国被拉美人看成风险和机会。中国的崛起因其对环境的冲击、移民和对自然资源的需求让拉美人产生焦虑,中国在拉美发展的可持续性及其在海外的扩张形式会影响拉美对发展路径的选择,但同时中国在拉美的存在也促使拉美人对当地政府及其治理能力的反思。这种在双边合作中生成的中国形象需要在统一战线的框架下通过强化中国的软实力建设来巩固或消解。

结构性改革对中拉经贸合作的意义

当前结构性因素对中国和拉美各自经济增长及双边经贸关系的影响日益突出。一方面中国进入经济中速增长的“新常态”，正在通过供给侧改革发掘潜在经济增长点，提高经济增长率，即通过改革纠正供需结构错配和要素配置扭曲，使供需在更高水平上实现新的平衡；另一方面拉美国家正在实施以实现平等和可持续性发展为目标的结构性改革来促进包容性增长。在此基础上，中拉双方开启以结构因素改革为主导的经贸合作提质增效新阶段，以期抓住区域一体化、基础设施合作等历史机遇。

“双管齐下”,助推中拉关系战略性升级

2014具年对于中国与拉美国家关系有里程碑意义的一年。2014年7月15-23日，国家主席习近平出席了在巴西举行的金砖国家领导人峰会后，对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴进行了国事访问，并实现了中国与拉美和加勒比国家（以下简称“拉美”）领导人首次会晤。这是习近平主席短短一年多时间里第二次访问拉美。此次访问对深化双边合作，构建中拉整体合作框架，完善中国整体外交布局具有深远影响。中国-拉共体（拉美和加勒比国家共同体简称）论坛的成立标志着今后中拉关系将双边合作与整体合作“双管齐下”，在更为平衡的发展中实现互利共赢的战略性合作。

中国学术界对美拉关系和中拉关系的认知——以《拉丁美洲研究》为例的学术史梳理

本文通过梳理《拉丁美洲研究》杂志自1979年创刊以来发表的关于拉美国际关系的文章,发现该杂志在2000年之前,关注的重点是美拉关系,2000年之后,关注中拉关系的文章越来越多。中国学者对美拉关系和中拉关系的历史发展和现状、性质、存在的矛盾和问题以及解决这些问题的对策都提出了自己的看法。他们力求实事求是地、客观真实地反映美拉关系和中拉关系的发展和演变,同时,又辩证地探讨和分析问题的来龙去脉和症结所在,并为矛盾和问题的解决提出切实可行的方案和建议。从他们的研究中得到的启示是,发展与拉美国家的关系,追求霸权的目标将最终导致失败,坚持共同发展、互利共赢的目标才是希望所在。

大有潜力的中拉关系

2007年，我在国内和国外先后会见了不少拉丁美洲的朋友，他们对中国发生的事情兴趣很大。他们问我：“中国经济为什么能够在过去29年得以9％以上的速度持续增长？为什么西方一些经济学家一再预言中国经济要衰退，但都预言错了？”我告诉他们：中国经济之所以能够持续快速的增长，是因为中国人找到了一条适合自己国情的建设道路，这就是有中国特色的社会主义。中国共产党第十七次全国代表大会对中国特色社会主义理论进行了系统的总结。

“中拉关系60年：回顾与思考”学术研讨会——暨中国拉丁美洲学会年会在京召开

2009年8月29—30日，“中拉关系60年：回顾与思考”学术研讨会暨中国拉丁美洲学会年会在外交部张湾培训基地举行。会议由中国拉丁美洲学会、中国拉美史学会、外交部拉美司、中联部拉美局共同主办，中国社会科学院拉丁美洲研究所承办。会议聚焦中拉关系的发展与展望，从四个主题进行了研讨：中拉关系的总结与思考、中拉政治关系、中拉经贸关系、中拉文化交往。

中拉能源合作的现状及影响因素分析

“拉美与加勒比地区，是地理上与中国离得最远的地方。但如今对拉美而言，中国这个遥远东方国家发生的任何事情变得都很重要。”这是西班牙经济分析家哈维耶·桑提索对当前中拉关系的一个评价。中拉关系的迅速发展建立在中拉经济稳步发展、双方各自的利益诉求和彼此政策开放性的基础之上。

中拉论坛建设成就、问题及前景

中拉论坛成立三年多来,论坛机制运转顺利,引领中拉整体合作水平持续提高,助力中拉合作更趋均衡。但随着论坛建设的不断推进,也暴露出一些问题及挑战,集中表现为拉共体推动论坛建设动力有所弱化,中拉论坛"掉队"风险仍存,论坛建设外部压力加大。在此背景下,中国应主动承担中拉整体合作主要推动者和贡献者的责任,在理念、资金和机制方面提供更多有效的公共产品,加强对论坛的宏观引领,推动论坛平稳有序向前发展。

中拉“一带一路”合作:挑战与深化路径

近年来,中国提出的“一带一路”倡议吸引了大批拉美国家加入,成为中拉合作的“新平台、新抓手”,中拉合作不断提质升级。当前,拉美地区正处于政治左右拉锯、经济复苏艰难、社会形势恶化的特殊困难期,美国借机加大对拉美控制,中拉“一带一路”合作面临新挑战。在此背景下,中拉应坚定以共建“一带一路”为引领,扎实推进“全产业合作”“多维度合作”“高质量合作”,努力构建经济大融合、发展大联动、成果大共享的互利共赢关系。

拉美媒体视野下的中国形象——基于对“中国疫苗”报道的分析

2020年新冠肺炎全球大流行以来,拉美地区受到了重大冲击,疫苗则成为解决疫情的重要方案之一。随着中国研发的疫苗陆续运抵拉美大陆,拉美各国主流媒体亦随之对此进行了报道。在此背景之下,了解拉美各国媒体中涉及中国疫苗的舆情显得尤为必要。拉美主流媒体对中国疫苗的正面报道集中在中国疫苗的安全有效、便于储存等方面。负面报道则体现在对中国"疫苗外交"和疫苗试验透明度的质疑上。研究表明,中国国家形象在拉美的构建与传播深受拉美国家历史文化、西方话语体系及中拉认知度与交流度的影响。藉此,从短期来看,应做好舆情变化的积极应对;从长期来看,应做到对拉美各国媒体信息认知与了解的全覆盖。多方形成合力是完善和优化新时期中国对拉传播的重要路径。