安全感知、发展诉求与菲律宾对华政策转变

2016年杜特尔特当选菲律宾总统以来,南海争端降温,中菲双方元首实现互访,致力于构建全面战略合作关系,中菲关系进入新的发展阶段。中菲关系何以在两三年间发生重大转向,取得显著成果,对此既有研究主要从结构现实主义、新古典现实主义、国内政治、决策心理等角度展开分析。本文通过构建"安全感知-发展诉求"分析框架,认为杜特尔特政府认识到菲律宾所处的国际安全环境已然发生重要变化,其战略偏好从"安全感知"转向"发展诉求",因而对华外交的重心也从注重南海问题转向加强经贸合作,更多地突出其发展诉求。正是这种战略偏好的转变促使菲律宾政府大幅调整对华政策,中菲关系也迎来了稳定向好的新局面。中国需要认真对待菲律宾对华政策转向所带来的机遇,努力谋求稳定的地区安全架构,扩大双边利益交汇,进而提升地区安全预期,不断推进地区互利合作,实现共同发展。

小/弱国的“大国平衡”外交机理与菲律宾的中美“再平衡”

与大国相比,小/弱国是一种独特的国际行为主体,其外交政策要与自身的实力地位和国家利益相一致。面对两个存在一定竞争或对抗关系的大国,小/弱国通常采取"大国平衡"外交,而这种外交具有不同于大国视角的内在机理。杜特尔特当选菲律宾总统之后,对中国和美国的态度截然不同,也迥异于上届政府,似乎呈现一种"亲中疏美"的趋势。实际上,杜特尔特政府不过是试图从上一届政府的对美"选边"倾向向"大国平衡"回调,其主要原因在于菲律宾的首要任务是发展经济、中美地区影响力的消长和杜特尔特的鲜明个性,基本目标是维护外交自主、谋求中国的经济帮助和维持大国平衡状态。在可预见的未来,在这种"大国平衡"外交框架下,美菲同盟仍将继续得到维持,但两国互信可能有所降低,菲律宾将减少对美国的防务依赖。

菲律宾外交议题的污名化与对外政策选择

菲律宾国内民主制度仍不完善,政党间的竞争存在着"为竞争而竞争"的现象。在这样的政治生态中,外交议题经常被"污名化",对领导者个人的权力安全构成威胁,进而对菲律宾的外交政策选择形成严重干扰。菲律宾2005年与中国、越南签订《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》(JMSU),2014年与美国签订《强化防务合作协议》(EDCA),这两个案例在执行进程中都在菲律宾国内都受到"侵犯国家主权"等指责,时任领导人因此都被贴上"叛国"以及"腐败"等污名标签,在参议院遭到弹劾指控的威胁。但不同的是,JMSU被迫放弃,而EDCA最终得以实施。研究发现,其中的调节变量是领导者对受损身份的管理策略差异,尤其是能否建立起他者威胁的联系策略,这影响着领导者是否能够有效化解污名化所带来的身份受损和权力安全威胁。

试析战后菲律宾外交政策的嬗变

第二次世界大战结束以后，菲律宾人民坚决要求摆脱殖民统治，实现民族独立。１９４６年７月４日，在美国的允诺下，菲律宾正式宣告独立并成立了共和国。但是，在战后相当长的一段时间内，美国依然垄断着菲律宾的经济，影响着菲律宾的政治，因而菲律宾的外交政策也不得不以...

菲律宾近期对外政策透视

菲律宾近期对外政策透视曹云华从１９９２年上台至今，拉莫斯担任菲律宾总统已有差不多４年的时间。这４年是菲律宾政治经济发展的一个重要时期。在这４年时间里，拉莫斯政府对菲律宾的内外政策作了较大的调整，通过这些调整，菲律宾国内的政治经济形势大为好转。在外交方...