避免贸易摩擦升级符合中美双方的利益

在全球经济一体化不断深入的背景下,中美经济已深度融合,你中有我,我中有你。中美贸易摩擦的不断升级,不仅会损害美国自身的利益,也会危及第三方。解决中美贸易摩擦问题,中美两国必须进行有原则、有建设性、平等的谈判协商。

美国战略调整的全球影响

"美国优先"和"使美国重新伟大"是特朗普竞选执政的两个口号,其当前战略调整的首要目标就是要重振美国国际影响的国内基础。特朗普政府挑起的中美贸易摩擦一旦开启,不仅将蔓延至全球贸易领域,还有可能蔓延至全球投资和金融领域,其后果不堪设想。惟有开放协作、共商共享才是共处之道,才能真正实现普遍繁荣与持久和平。

特朗普政府对外战略的三大趋势

美国的对外战略在不同时期有不同的表现形式,特朗普上台后,美国对外战略没有发生根本性变化,但是,由于形势的变化以及特朗普本人的性格特点,美国对外战略有了一些新的体现,即由注重国家利益变为"美国优先",对华战略由接触与遏制并重变为接触、遏制和对抗并重,由多边手段和单边手段并用变为主要运用单边手段。

国际体系稳定的“负资产”--特朗普政府国家安全战略的国际影响

特朗普政府国家安全战略突出主权国家在国际体系中的重要地位,作出"经济安全即国家安全"的判断,秉持"以实力求和平"的现实主义权力政治观,强调外交应服从于"美国第一"原则。特朗普政府国家安全战略要实现的目标与冷战后美国历届政府所确立的目标并无二致,在方式和路径上却做出了重大调整,对于当前国际秩序将会产生重大影响。

2018年美国与东南亚的关系:延续多于改变

美国一直对整个东南亚保持全面、强大的影响,这种影响自20世纪80年代以来急剧增加,涉及商业、安全、教育、外交和其他多个领域。美国的实力和对区域的贡献主要依靠软硬两种实力,但美国的经济影响广泛而深入。不过,美国的这种存在并未得到东南亚媒体的深刻认识或报道。相反,中国的存在与影响力却显得无处不在。多数东南亚国家政府通常不愿意承认或宣扬美国的存在或者美国对地区安全、稳定和增长的贡献。美国与东盟和该区域的外交接触因其间断性的特征受到了正确的批评,华盛顿应当从更宏观的视角从根本上来提升东南亚在亚洲、印太外交优先事项中的地位。随着美中竞争的升级,东南亚将成为双方竞争的焦点地区。东南亚国家和社会可能没有意识到美中竞争升级对他们的含义。

从新加坡峰会到河内峰会:美朝无核化谈判的困局、症结与前景

从2018年的新加坡峰会到2019年无果而终的河内峰会,主要反映了美朝对朝核问题解决的路径与目标存在着严重分歧。美朝目前都陷入到了一个两难困境,如果美朝找不到妥协点与突破口,朝核问题将进入一个长期冷冻期。这是一个对美朝都是次坏的选择,对中国、韩国来说,也将带来长期化的朝鲜核武装的困境。未来发展存在着四种变量的影响:朝鲜是否有新的更大胆的扩大废弃核设施范围的路线图;朝鲜经济上抗经济制裁的能力;如美国加大制裁力度,不排除在压力下朝鲜冻核的承诺会改变,进行小规模核导活动;在彻底无核化无法实现的背景下,不排除美国方面提出多种替代方案。

波兰在乌克兰危机中的行为及其根源

波兰作为乌克兰的邻国,高度关注乌克兰危机的演化,并在危机的不同阶段采取应对措施。乌克兰危机爆发之初,波兰支持乌克兰的欧洲选择,支持以和平方式解决冲突;乌克兰政权更迭后,波兰立即承认乌新政府,并承诺向乌克兰提供援助;克里米亚入俄后,波兰政府强烈谴责俄罗斯的行为,呼吁维护乌克兰的独立、主权和领土完整;随着乌克兰东部战事的爆发,波兰密切关注事态的演化,支持政治解决乌克兰东部的冲突,反对俄罗斯的干预;为应对乌克兰危机,波兰推动欧盟对俄罗斯实行制裁,呼吁北约加强在其东翼的军事存在,应对俄罗斯的威胁。波兰在乌克兰危机中的积极作为反映了其对乌克兰和俄罗斯两个邻国的历史认知和现实判断,体现了波兰在欧洲变动的地缘政治形势下追求自身安全的地缘政治需要。"没有自由的乌克兰就没有自由的波兰"成为波兰对乌克兰政策的主要信条。

2017年俄罗斯向东看政策评述——兼论欧亚伙伴关系

2017年俄罗斯亚太外交在反思中逐渐凸显出清晰的线条和战略重点。对内,进一步落实超前经济发展区的政策,规划修建交通基础设施,加大招商引资的力度;对外,整合自己的政治实力、战略谋划能力和军事外交资源,将大欧亚伙伴关系的构想逐渐清晰化。通过朝鲜半岛事务继续扩大影响力,以能源合作为抓手进一步布局地缘经济共同体,发挥军工贸易的优势,抢占亚太市场。俄罗斯亚太外交折射出其对欧亚地区地缘战略、地缘经济、地缘政治的战略追求,反映了俄罗斯不会依附于西方或东方的独立外交思想。同时,向东看政策面临的不利因素仍将会长期存在,注定向东看的转向是一个曲折漫长的过程。

美国全球治理战略新转向及其动因

美国的全球治理战略在特朗普上台以来由注重多边主义和大国合作日益向着美国单边利益优先、全球治理的国内化治理和大国竞争的道路转变。这一转变深受当前世界经济政治格局和全球治理体系结构变革的影响,与全球化发展不平衡、全球问题治理日趋复杂和美国国内经济问题日益突出和民粹主义兴起息息相关。同时也推动着美国全球治理战略越来越具有单边主义、大国竞争思维和维护美国价值观与生活方式的政治取向。美国全球治理战略转向在一定程度上具有转折性意义。

从认同视角看卡扎菲的非洲外交政策

卡扎菲时期的利比亚持有多重身份认同。其中,阿拉伯认同、伊斯兰认同以及非洲认同在不同时期对利比亚外交政策发挥着不同程度的影响。从认同视角看,卡扎菲时期利比亚对非洲外交政策大致可以分成两个阶段:在卡扎菲执政的前20多年时间里,利比亚对非政策主要受到阿拉伯和伊斯兰认同的影响;从20世纪80年代末开始到卡扎菲政权垮台,利比亚对非政策的重点转移到了撒哈拉以南非洲,主要受到非洲认同的影响。卡扎菲政权垮台的结局说明,对于非洲各国来讲,国家认同是首要的核心认同,而非洲认同是相对次要的认同。

土耳其的中东欧战略

在过去的一个多世纪中,土耳其与中东欧国家的关系历经了多次变化。变化的原因存在于两个维度,其一是双方政治发展轨迹和现代化进程的不同,其二是世界体系和地区格局的不断变化。以这两个维度为切入点,对土耳其的中东欧战略进行全面分析后得知,土耳其的中东欧战略反映了其一贯的外交思路:国家身份与定位的变化决定了其中东欧战略的演进,但在冲突性事件与地区安全问题上,土耳其的外交行动有着更多的现实主义考量。在未来,土耳其的中东欧战略取决于以下三个要素:一是土耳其与欧盟的博弈,二是土耳其的国家身份和主导意识形态,三是与俄罗斯的关系变化。

反常与回归:美国当前的对外战略

19世纪末至今,美国对外战略经历了现实主义与显性单边主义时期、自由国际主义与隐性单边主义时期。目前,美国对外战略出现反常与回归,在全球化时代实施贸易保护主义,在"陷阱论"上进行自我与他者催眠,遏制挑战者、谁强打谁成为当前美国对外战略的典型表现。

1948年以来斯里兰卡外交政策的演变

斯里兰卡是印度洋地区具有重要战略地位的岛国。1948年独立以来,斯里兰卡外交政策既体现出变化,也存在连续性。1948年至1956年间,斯里兰卡在外交上亲近西方,戒备印度,排斥共产主义国家。1956年至1977年间,斯里兰卡主要采取了不结盟的外交方针,改善斯印关系,与中国建立和加强了外交联系。1977年至1994年间,斯里兰卡奉行亲西方的外交政策,斯印关系因斯里兰卡内战而趋于紧张。1994年至2015年间,斯里兰卡加强与亚洲国家的合作,中斯关系在2005年之后快速发展。2015年以来,西里塞纳政府调整了外交政策,采取兼顾各方的原则,中斯关系稳定发展。

维也纳会议后瑞士永久中立政策的形成与发展

中欧小国瑞士经历了现代社会发展的三大里程碑:三十年战争期间,整个欧洲卷入了战争,瑞士被参战国包围,但瑞士联盟却取得了保持中立的胜利;《威斯特伐利亚和平条约》的签订结束了战争,也宣告了人类历史上第一个中立国家的诞生;维也纳会议决定,确定瑞士为永久中立国,作为奥、德、意等国的缓冲地带。从此的200多年间,瑞士没卷入过任何战争,包括两次世界大战。瑞士如何逐渐形成中立政策?中立政策在周边强权政治的挑战下和新的国际环境中能否继续保有其中立的原则?

美国对印尼的军事教育培训援助:内容、目标与成效

作为美国对外军事教育培训援助的关键组成部分,国际军事教育与训练项目(International Military Education and Training Program)由国务院主导,国防安全合作局和国防部共同管理,向盟友和友好国家提供美式军事培训与教育课程。该项目创始于20世纪60年代,发展至今已具有相对完备的法律体系、组织机构及运转模式,体现了美国在对外安全援助领域的创新。基于印度尼西亚的战略价值,美国对其开展的军事教育与训练项目主要围绕人权问题、民主化改革和反恐合作三大议题,以双方认同为基础密切军事联系,以核心人物和利益集团为重点深化美国影响,目光长远、潜移默化地进行思想熏陶并建构"美式认同",推动了美国对印尼政治外交战略的实现,充分体现了对外军事教育培训援助对于实现援助国对外战略的重要意义。

“中等强国”务实外交:佐科对印尼“全方位外交”的新发展

随着全球化进程的加速以及资本、技术在全球的迅速扩散,国家间的利益诉求呈现出前所未有的深度交融,各国外交战略的利益重合度也得到了极大的提升。在这一背景下,从本国现实利益出发,以合作共赢为特征的务实外交方兴未艾。印尼总统佐科·维多多执政后,在坚持自苏西洛总统以来印尼"全方位外交"的基础上,推行务实外交,取得了不凡的成绩。务实外交以经济外交为中心,夯实以东盟为中心的中等强国多边外交舞台,着力推行人文外交和海洋外交,努力将印尼打造成为地区领袖国家,有效提高印尼在国际舞台上的影响力,深化印尼同域内、域外各国的外交关系,推动了印尼外交的转型升级。

特朗普政府的南海政策:话语、行为与趋势

影响特朗普政府南海政策的个性、情势以及"美国优先"3变量具有明显的不确定性,这对人们预测特朗普政府的南海政策造成较大难度。然而,特朗普政府涉南海话语有其隐含的身份、内容、含义和逻辑。通过对话语的分析,可以对特朗普政府南海行为的必然趋势进行把握。分析表明,特朗普政府涉南海话语把中国的身份塑造成具有威胁性的"他者",并传达出美国关注"秩序、航行自由、军事化、和平"等内容。这些内容通过"权力、知识、事实"的逻辑连接起来,体现出"秩序权力化、知识滥用化、事实歪曲化"的特征。实际上,美国南海政策以维护其在南海地区秩序中的权力地位为目标,并通过滥用国际法以及航行自由权等知识,歪曲对军事化、和平事实的描述以建构中国的负面形象。由此推之,特朗普政府在南海地区的挑衅行为将呈长期化趋势,并将强化与同盟国和伙伴国的关系来干预南海,同时继续加强法理攻势和舆论宣传。

美国对东南亚的水外交分析

因水资源而产生的非传统安全议题影响着美国与东南亚的关系。美国政府已经将水外交提升到战略层面,美国的水外交有较为完善的全球战略,更重视跨境水资源的合作问题以及水务治理能力的提升。在推进印太战略的过程中,美国在东南亚地区开展水外交的战略意图、特点以及前景都是值得深入研究的问题。东南亚各国与世界上其他发展中国家相似,随着它们对可持续发展的水资源合作理念的认识不断深化,美国凭借其强大的资金和技术优势,会对东南亚地区的水外交持续关注和介入,但也会受到来自多方面的影响。中国在开展水外交时,可以借鉴美国在东南亚地区的相关经验。