《俄罗斯联邦对外政策构想》与俄对外政策未来走向

2023年3月俄罗斯发布了普京自2012年入主克里姆林宫10多年来第三版《俄罗斯联邦对外政策构想》。三个版本的《构想》都强调发展与近邻关系,强调国家领土安全与主权安全。前两版《构想》将欧盟、美国视为优先发展的伙伴,2023年版《构想》将欧盟、美国视为侵害俄罗斯国家利益的主要国际力量,但俄罗斯仍然对美欧保持开放务实的合作态度。最新版《构想》中最重要的变化是俄罗斯希望借助亚太地区的多边行为体抗衡美西方,加速整合亚太主要力量,以确保欧亚地区的稳定。以往俄罗斯对外政策布局呈现的是稳中有进、通中有度的特点,以维护国家利益为基础,进攻和防御兼顾,在主要力量之间寻求平衡,实现国家利益最大化。预测未来,由乌克兰危机引发的美西方对俄罗斯持续加码的全方位、多领域制裁使俄罗斯目前无法就应对美西方的政策举措做出更多自我调节,只能暂时通过拉开距离的方式,等待找到修复关系的办法,同时保证国家利益不受侵害。

俄罗斯转向东方:历史意义与现实任务

作为自称为“国家-文明”的伟大欧亚大国,俄罗斯正在为欧亚大陆和整个世界赋予新的内涵,并迅速调集其资源以切实实施新东方战略。现代俄罗斯外交政策的这一主要趋势在短时间内不仅会令俄罗斯发生显著变化,而且会改变整个地缘政治状况,形成新的国际关系体系。真正的“转向东方”是在科学和技术、教育和文化上的根本转向。至于各国人民之间的互动水平、人文联系以及总体上的文化和文明互动领域的转变远未完成,其任务仍然极为紧迫。俄罗斯完成“转向东方”政策的主要任务,可以在2030年之前完全平衡俄罗斯的外交政策和对外经济活动,消除来自西方的大部分制裁带来的风险,显著提高俄罗斯在东方国家进行各类活动的效果。

俄罗斯“转向东方”政策演变及前景展望

俄罗斯“转向东方”已演变为“向非西方转”。“转向东方”不仅是外交优先方向和经贸伙伴转向友好国家,还有国内发展向东偏移和经济发展及文明认同“去西方化”。“转向东方”的主要动力是融入西方彻底失败的失落,与西方关系的持续恶化,对“东升西降”世界发展大势的判断。俄罗斯国内思想变化对“转向东方”起到加持作用。2012年普京总统提出经济转向新亚洲概念,2014年开始有节奏战略性谋划与亚太地区的关系。2022年乌克兰危机升级,俄与西方斗而不破的传统关系被彻底打破,军事激烈对抗,经济加速脱钩,成为“转向东方”的加速器。“转向东方”由最初平衡与西方关系的工具变成突破西方外交和经济封锁的战略。“转向东方”在外交和经贸领域取得明显成效,亚洲迅速成为俄主要贸易伙伴。但“转向东方”无法一蹴而就,“俄罗斯国家文明”身份定位更需要时间积淀和自上而下传导。

俄罗斯能源外交:理论学说的形成及发展趋势

在俄罗斯,能源不仅是国民经济的血脉和社会发展的动力,而且严重影响国家内政外交,并且,这种影响仍在继续加深。能源企业出口获得的巨额外汇收入,是俄罗斯最重要的财政源泉;最近几年,通过一系列能源外交活动,俄罗斯逐渐恢复本国在欧亚大陆及全球的政治影响和地缘优势;梅德韦杰夫就任总统后,继续把能源工业视为国民经济发展的动力,强调能源工业在俄罗斯恢复世界大国地位的外交杠杆作用,这使俄罗斯的外交政策具有了鲜明的能源特征。那么,从前任总统普京到现任总统的梅德韦杰夫,俄罗斯是如何形成了系统的能源外交学说?主要内容和支柱是什么?能源外交学说所依赖的能源工业基础和能源外交发展趋势如何?

俄罗斯对外政策的政治文化背景及其影响

俄罗斯拥有十分独特的政治文化 ,这种政治文化不仅决定了俄罗斯人与他国人民不同的处世哲学和社会价值观 ,而且直接影响着俄罗斯对外政策的制定和实施。冷战结束后 ,俄罗斯的传统政治文化受到了国际形势和俄战略环境剧变的强烈冲击 ,受其影响 ,俄罗斯的对外政策也发生了重大变化。

全球金融危机背景下俄罗斯的亚太外交

俄罗斯是一个横跨欧亚大陆的国家,亚太地区在俄罗斯外交政策中占据重要地位。俄罗斯新任总统梅德韦杰夫继续实行务实、平衡的亚太政策。面对各种传统和非传统安全威胁,应对全球金融经济危机的严峻挑战,俄罗斯积极开展亚太地区外交活动。俄罗斯积极发展与亚太地区邻国的关系,特别是俄罗斯与中印的战略伙伴关系,广泛参加亚太地区事务,开展多边对话与合作。俄罗斯积极推动国际金融结构和货币体系改革,扩大亚太地区政治、经济、安全对话与合作,以及亚太地区安全体系建设。通过发展俄罗斯与亚太地区关系,促进了俄罗斯东西伯利亚和远东地区的经济发展,为俄罗斯大国外交开拓亚太战略空间。

俄罗斯的软实力外交评析

随着国际局势的不断变化,软实力作为一种外交工具越来越多地用于实现国家的对外政策任务,利用软实力外交来实现国家的战略目标也越来越受到大国的偏爱。进入21世纪以来,俄罗斯对软实力重要性的认识有了重大变化,软实力外交已经成为俄罗斯外交的重要手段之一。通过深入挖掘巨大的软实力潜在资源,俄罗斯的软实力外交已经取得了重大进展,主要表现为文化外交成就突出、多边外交成效显著和公共外交深受瞩目等三大方面。应当指出的是,俄罗斯的软实力外交还有很长的路要走,俄语言文化推广和教育输出都面临障碍,科研发展滞后、创新能力不足也阻碍着软实力的进一步提升,国家形象彻底改头换面难上加难,政治理念缺乏吸引力又进一步增加了提升软实力的难度。从短期看,俄罗斯开发和运用软实力的效果不会立刻显现出来;从长期看,俄罗斯的软实力是不会久居人下的,其发展潜力和前景不容小觑。

俄美欧中亚政策及其演变

近年来,随着中亚地区地缘战略地位不断提升,世界主要国家都十分重视发展与中亚各国关系,纷纷制定本国对中亚的战略,建立了多边和双边合作机制,以争取更多的战略利益。各国的中亚政策并不是一成不变的,而是随着形势的发展,不断总结和调整,以求达到最好效果。俄罗斯、美国和欧盟是在中亚具有重要影响力的三个行为体,其政策发展变化不仅与中亚各国政治、经济和社会发展关系密切,而且对中国与中亚国家合作、中国"丝绸之路经济带"战略的实施也会产生直接或间接的影响。

俄罗斯外交文化的特点及影响

俄罗斯由于其具有欧亚结合部的文明和地缘特点 ,因此 ,拥有十分独特的外交文化 ,即 :西方化和东方情结 ,不安全感和扩张、大国意识 ,意识形态和历史使命感 ,均势外交和强权。冷战后 ,国际环境、实力、地缘环境的变化 ,俄罗斯的外交文化受到很大冲击 。

俄罗斯的经济方略及外交政策

本文论述了自普京执政以来俄罗斯所采取的经济方略和外交政策。普京执政以来 ,在经济上推行“第三条道路” ,在外交上沿袭叶利钦后期的外交政策 ,但在具体做法上又进行了重大调整。

论俄罗斯对外政策的民族传统理念因素

兼有东西方两种文明是俄罗斯鲜明的民族特性和传统文化理念。它对俄罗斯国家的对外政策产生了重要影响。从而逐渐形成了俄罗斯几个世纪对外政策的总原则:维持对西方和对东方的外交平衡,重点在西方。

世纪之交的俄罗斯对美政策

冷战后的俄罗斯对美政策走上了一条艰难道路 ,其重大变化是外交战略调整的结果。在大国外交战略的决定性影响下 ,俄对美政策的变化主要表现在 :寻求合作 ,避免孤立或发生对抗 ;反对美国“挤压”,维护本国安全 ;推进多极化 ,反对美国独霸世界。处在内外困境之中的俄罗斯对美政策具有被动性、灵活性等特点。而且 ,它虽有强硬色彩 ,但其基点在于同美国合作而不是对抗。当前 ,这一政策不可能主导俄美关系的发展趋势 。

俄罗斯的核威慑政策

俄罗斯的核威慑政策是俄核政策的核心,它随俄国内外安全环境的变化而变化,表现出一定的阶段性特征,经历了由不成熟到较为成熟的发展过程。尽管俄罗斯的核威慑政策在完成政策目标方面的效能有限,但却是俄维护其核心利益不可或缺的手段。中国与俄罗斯有某些类似的安全境况,因此,俄罗斯核威慑政策实践对中国有一定的启示意义。

后冷战时期俄罗斯的外交构想及评价

冷战结束后,面对国际格局的深刻转型和自身实力的急剧下降,从维护大国地位和影响力出发,俄罗斯国内就对外政策进行了激烈的争论并形成了不同的构想。这种争论源于国家身份的不确定或者说多重性,表明俄罗斯还没有形成一致认同的世界观,并在很大程度上导致对外政策缺乏一致性。新世纪以来,随着俄罗斯对外政策的进一步调整,这种状况才有所改观。

试论战后初期的苏联外交政策

第二次世界大战是以反法西斯盟国和世界人民的伟大胜利而告终的。然而 ,战后不久 ,两个最重要的反法西斯盟国 ,美国和苏联之间就爆发了冷战。当然 ,美苏由战时的合作盟友关系发展到以后的全面对抗并不是一夜之间就形成的 ,而是有一段相对较长的过渡时期 ,即战后初期(1 945— 1 949) ,这是一个新旧历史阶段交替的过渡环节。本文从这期间苏联的外交入手 ,认为苏联这一时期奉行的是积极防御的现实主义外交政策。其革命性日趋减弱 ,而保守性日益加强 。

1941—1944年苏联对华政策述评

1941— 1 944年期间 ,由于欧洲形势的日益紧张 ,特别是苏德战争的爆发 ,为全力对付西线 ,保证远东防线不受侵犯 ,苏联对华政策迅速发生逆转 ,由“援华抗日”变为“疏华联日” ,停止了对华援助 ,并与日本法西斯划分在华势力范围 ,这限制了日本 ,但也给日本加速“南进”提供了条件。这种政策直接导致了中苏关系的紧张和倒退 ,间接地加速了美蒋联合的步伐 ,在客观上为后来的中国革命带来许多不利的消极影响。

俄罗斯中东政策的演变

俄罗斯的中东政策经历了叶利钦时期、普京时期、梅德韦杰夫时期三个阶段。叶利钦时期的俄罗斯中东政策缺乏战略考虑,普京时期的俄罗斯围绕国家安全、经济发展和扩展国际影响力三个目标形成了明确而积极的中东政策,梅德韦杰夫时期基本继承了普京时期的中东政策,但在中东地区的政治问题上较多强调与西方国家的合作。

俄罗斯亚太战略及其多重影响

亚太战略形成是普京执政期内俄罗斯外交战略上的重大调整,其核心在于将远东乃至整个俄罗斯融入亚太经济一体化之中,提升俄在亚太地区的地位与作用。俄亚太战略涉及三大地缘目标——周边方向、欧洲方向、亚太方向,带有鲜明的地缘政治与经济特点。在亚太地缘安全上,俄战略东移在一定程度上对亚太军事力量起到了再平衡作用。在亚太地缘经济上,俄资源禀赋为亚太各国能源战略提供了一种选择,其交通地理优势为亚太国家通往欧洲物流提供了国际运输便利,对整个地区战略格局将产生影响。在亚太地区政治与经济格局中,中国应采取联俄睦邻政策,抗衡美国亚太战略部署:一是构建中俄安全利益共同体,推进亚太地区安全体系转型;二是构建中俄经济利益共同体,推进东北亚区域经济一体化进程;三是构建亚太命运共同体,推进中国与亚太地区良性互动。

当前俄罗斯的东亚政策研究

苏联解体后,俄罗斯的外交政策从向西方"一边倒"转为东西方平衡的"双头鹰外交",东亚在其整体外交格局中的地位上升。俄罗斯东亚战略的主要目标是要成为东亚大国,其政策主要受到两方面因素的驱动和影响:一是基于对国际和地区均势的追求,二是出于本国平衡发展的需要,以及对自身面临威胁的认知。中俄关系是俄罗斯东亚政策的重心,同时它也积极发展与东亚其他行为体的关系。俄罗斯与东亚的关系在过去十多年里稳步提升,但也面临着俄远东地区开发困难重重、融入东亚经济空间进展缓慢、国内意见分歧等诸多挑战。在世界战略重心东移的背景下,在当前因乌克兰危机而使俄与欧美的地缘政治冲突激化的情势下,俄罗斯将会进一步加强其整体外交政策中的东亚维度。