论包拯的司法道德观

包拯是北宋著名"清官"，于民间有着巨大的影响。包拯在其一生的司法活动中，提出并实践了以"清心"、"直道"为核心的司法道德观念，要求司法官吏应具备一身正气、两袖清风、刚正不阿、依法办事、执法如山等职业道德。这种司法道德观对于今天加强社会主义法制建设仍有借鉴的意义。

包拯法律思想的儒学底蕴

儒家的人才观、重礼治、仁者“爱人”、“道之以政，齐之以刑”等思想深深影响了包拯的法律思想，并被付诸他的法治实践。惟透视他的吏治实践和法律思想所表露出的博厚而又富于时代特色的懦学内蕴，我们才能从更深的层次上认识和评价包拯其人。笔者曾就“中正慎罚”是包拯法律思想的重要特征作了初步探讨，本文则进一步从包拯法律思想与懦家学说的渊源和关连融合的层次上，对其深厚的思想内涵试作挖掘。

“中正慎罚”观念的高扬——包拯法律思想述评之一

绝对君主集权的封建司法制度至有宋一代已臻于完备,然具讽刺意味的是,千年的封建帝国到这时已是积贫积弱,盛况难再。生于其时的包拯负命于纷乱危艰之世,在司法实践中哀矜庶戮之不辜,拯冤民于缧绁,愤诉恶贵之恣行,申中正于皇天,其迹昭然。从法律思想史的角度观包拯诸多奏议,我们深感包拯对传统的“中正慎罚”观念的尊奉和发展,甚而可以说,对“中正慎罚”观念的高扬是包拯法律思想最显明的特征。以下就对此试加评述。

广泛集中民智的地方立法——近年公众参与地方立法观察

“法者，天下之公器也。”如果制定法律的全过程尽可能透明和公开，公众参与其中并充分表达其利益诉求，那么，公众不仅会对法律抱有真正的敬畏，更为重要的是公众会与法律由此产生良性互动，从而有助于良好法治生态文化的培育与生长。综观近年地方人大立法工作，全民参与讨论，公众的智慧得到最大可能的吸纳，无疑是值得关注的亮点。

五年中国立法观察

自上世纪70年代末重建法制以来,中国任何一个时期的立法事件、故事,都没有像过去五年那样丰姿多彩。立法参与广泛性,立法博弈的复合性,立法难关艰巨性……昭示着中国立法民主化的长足进步。

2016立法观察

2016年立法的一个重大特色是突入多个重点领域，或推动相关立法升级更新，或开疆拓土填补立法空白，从根本上重塑着法制面貌，引领法治走向纵深。