土地法令是解决土地问题的最好保障——苏维埃政权的土地立法述评

土地革命战争时期,土地立法是苏维埃政权最重要的立法之一。苏维埃政权制定的《井冈山土地 法》、《土地暂行法》、《中华苏维埃共和国土地法》等在中国历史上都具有一定的开创性,这些土地法令基本上满足 了农民的土地要求,肯定了农民分配土地的神圣权利,代表了农民的根本利益,总结出了一条"土地法令是解决土 地问题的最好保障"的成功经验。

代表农民利益的《土地法暂行条例》和《共耕条例》——右江革命根据地土地立法述评

1930年5月,右江苏维埃政府先后制订并颁布《土地法暂行条例》和《共耕条例》。这两部土地法令体现了农民群众的意愿,满足了农民群众获取土地的要求,代表了农民群众的利益,依法保障了农民群众的土地使用权,为右江革命根据地开展土地革命、解决土地问题提供了法律依据和准则。这两部土地法令的制定,是民主革命时期共产党领导的民主革命政权运用法律手段解决土地问题的一次成功尝试。

抗战前南京国民政府土地立法的失与得

抗战前的南京政府制定了大量法律法规,土地立法就是其重要组成部分。综观这一立法内容,有不少欠缺和失误之处,如违背了新三民主义、立法不符合社会实际、存在诸多的漏洞和错误以及许多不公正之处等,但同时此间的土地立法也有不少可资借鉴之处,尤其是它对中国法制的近现代化的作用来讲,更需认真吸取其经验和教训。

户籍样、田令和“均田制”

北魏太和九年颁布的所谓"均田"令,是人口土地登记法。其后,修订成一种带有赋税品式色彩的户籍样式———"丘井之式"。北魏在以"六镇"为中心的西北边疆地区实行过垦田,颁布过垦田法,它也是这一地区"府户"的户籍样,后来增添进了"丘井之式"。北齐继承了户籍样制度,把北魏两种户籍样混合为一,并把规定当作土地登记和管理法归入《田令》。隋、唐沿袭北齐之制。治史者不了解源自"品式"的户籍样制度,不了解北魏有两种户籍样,把"均田"误解为均分土地,制造了"均田制"这一错误的概念。