保护地役权在国家公园体制建设中的适用途径

《建立国家公园体制总体方案》明确指出“国家公园内全民所有自然资源资产应占主体地位”,故作为我国最主要自然资源的土地其全民所有部分应占主体地位。源起于美国设立的保护地役权相较于征收、租赁、赎买等现有土地流转方式具有成本低、稳定性强等优势,应当在拟出台的《国家公园法》中予以规定。细化保护地役权静态设置和动态运行机制,完善配套机制,以期为国家公园体制改革创新提供可能思路。

反向工程的法律风险及其防范机制构建初探

反向工程是企业技术获取和技术学习的重要方式。由于反向工程含有模仿的成分,在实施过程中存在着法律风险,可能会导致知识产权纠纷。因此,建立创新导向和竞争合作的机制,防范法律风险,才能有效地实施反向工程。

矿业权物权变动与行政审批之效力研究

本文通过对司法实践有关案例所提出的法律难题的法理分析,来发掘和探讨理论界和司法实务界对矿业权转让行政审批与登记效力的区分。矿业权转让是典型的市场行为,但合法的矿业权转让合同却要经过申请、审批、登记、发证等多个行政法律环节。不同的法律行为具有不同的法律效力,对当事人的权利义务会产生的不同影响。

空间权理论在矿业权中的应用和创新——论我国应当建立区分矿业权和矿区役权制度

矿业权是空间利用权的一种特殊类型。为了实现对矿产资源的高效利用,可以根据矿业权的空间权属性,建立相应的区分矿业权和矿区役权制度。

“多规合一”与国土空间规划法的模式转变

国家对国土空间开发保护作出了重大部署,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,并推进国土空间规划法律法规建设。“多规合一”改革对法律模式提出了具有宏大叙事能力、很好实现空间正义等要求,但现有的精简管理法、通则式程序法模式等不合适。形式和内质都满足“多规合一”要求的宏厚规范法模式是国土空间规划法的建构方向,它将同步发展规划权与程序、平衡各类规划间关系、丰富规划文本和建筑标准制度、统筹上中下空间规划等。应当在转变国土空间规划法模式过程中贯穿整体系统观念,克服立法传统、行政机关行为惯性等方面的障碍,创造更多利益、实现更好的治理效能。

道路交通事故中民事赔偿责任之立法比较——兼评《道路交通安全法》第76条之疏漏及其补充

道路交通事故中的民事赔偿责任的立法需要明确归责原则、免责事由以及过失相抵等问题。为保护受害人利益,交通事故中的归责原则应采无过错责任原则,但对机动车之间的交通事故,应采过错责任原则。在过失相抵问题上,应充分考虑受害人的年龄、损害的对象之不同予以区别对待。在加害人的免责事由上,应予以严格控制,以受害人故意为唯一免责事由。我国《道路交通安全法》第76条存在诸多的疏漏及不足,有待完善。

城市房屋征收行政诉讼中对征收补偿争议的司法审查

城市房屋征收行政诉讼未能有效阻止暴力拆迁,内因是司法审查重点错位和缺乏统一标准。应当改变司法实践纠结于征迁合法性的做法,将审查重点放在征收补偿决定的合法、合理性上来。对于征收补偿决定及其前置条件存在程序瑕疵的,司法应当判决支持被拆迁人。对征收补偿决定的实质公正性审查,应当根据征迁具有的"合作行政"特点,在证据规则、裁判标准上借鉴吸收民事诉讼的部分制度。

我国矿业用地取得制度价值的检视与重构

公平与效率问题贯穿于矿业用地利用制度的全过程。但由于我国目前矿业用地取得制度以效率价值为导向,而忽视了用地利益关系的衡平,导致目前矿业用地领域的矛盾激化,社会正义遭受严重践踏,矿业用地效率目标也最终无法实现。今后,我国矿业用地取得制度价值取向应该在把脉我国公平和效率政策发展趋势的基础之上,抛弃"效率优先,兼顾公平",而应选择"效率与公平并重",更加注重社会公平的价值取向,并以此重构我国矿业用地取得制度。

房屋征收补偿协议的性质与救济——对《国有土地上房屋征收与补偿条例》第25条的分析

因《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定不明确,导致实践中对补偿协议的性质和救济的认识不同,进而产生了救济上的混乱和困境。究其本质,补偿协议作为一种新型行政合同,属于行政法律关系的范畴,但又具有一定的民事合同形式特征。本文认为,从该条例的立法本意、诉讼便利以及控制行政权、保障公民权的行政法法理出发,应通过行政诉讼渠道解决相关争议,而目前之问题在于需要行政诉讼法的修改。

试论土地征用补偿纠纷的司法救济——以重庆法院审判案例为视角

近年来,土地征用补偿行政案件已成为行政审判的一大热点、难点。基于重庆法院审判案例的实证分析,发现土地征用补偿行政案件具有影响面大、政策性较强、审理难度大、息诉服判率低的特点。其原因在于:土地征用补偿立法滞后与补偿标准不合理。因此,必须健全土地征用补偿立法,充分发挥审判权能动性以实现权益保障与经济发展的双赢。

农地征收制度存在的主要问题及其对策

伴随我国城市化进程加快,农地征收规模膨胀,因征地性质模糊、"公共利益"范围泛化、补偿机制落后、被征地农民话语权缺失又缺乏权利救济机制等,征地引发的社会矛盾有激化趋势。针对这一问题,提出对策:严格界定"公共利益",探索非公益性用地制度;确认土地发展权,坚持完全补偿原则;完善土地征收制度和程序,保障征地过程中的农民话语权;建立健全征地补偿机制,长久保障失地农民基本生活;制定《土地征收法》,切实为征地提供从征收到救济的全套法律依据。

论《国有土地上房屋征收与补偿条例》亮点中的隐忧

界定了何为公共利益、取消了诉讼期间不停止执行补偿决定条款、确立了司法强制搬迁,是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的三大亮点,在这三个亮点背后存在公共利益内涵缺失依旧、诉讼期间是否停止执行补偿决定不明确、司法强制搬迁效果令人质疑的隐忧。为此,描述式公共利益内涵的引入、诉讼期间停止执行补偿决定的明确、司法强制搬迁的制度保障是克服《条例》亮点中隐忧的有益尝试。

潮州供水枢纽管理与保护范围确权划界存在的问题及建议

划定供水枢纽管理及保护范围,是一项加强河湖水利工程管理的基础性工作,是保护水资源的重要举措,是水利法制化的先决条件。该文探讨了广东省潮州供水枢纽工程管理及保护范围确权划界存在的问题,阐述其工作的严峻性,并对存在的问题提出建议,为广东省全面开展此项工作提供借鉴。

建设用地审议权、许可权研究

根据建设用地现状,特殊土地权利人在拥有自身土地权利的同时,对相邻一定区域内建设用地的权利具有一定的限制要求,提出了在这一定的区域设立建设用地审议权和建设用地许可权,给出了定义,阐述了外延、内涵和特征;分析了建设用地审议权与许可权的异同点。这两项权利的设立既有法律依据,也有国家和地方法规条例作保障,既具可行性,现实中也有广泛实用性。

试论矿区土地复垦法规建设与管理

资源、环境与人口问题是困扰全球发展的三大要素。矿产资源的开采为国民经济的发展提供了重要的原材料和能源,同时,也占用、破坏了大量农田。为减缓矿业开发与土地保护的矛盾,土地复垦是切实可行的办法。为使我国土地复垦走上规范化、法制化轨道,应切实制定并实施土地复垦法规,从政策法规的角度,探讨对矿区土地复垦的保证。继而对我国实施可持续发展战略作出重要贡献。

完善我国土地征收补偿制度的法律思考

随着城乡经济的快速发展,需要越来越多的土地资源予以支持,而土地资源的有限性决定了农村土地征用和城市房屋拆迁的必然性,由此补偿问题、补偿纠纷等社会问题逐步引起各级政府和社会各界的普遍关注。当前,我国对于土地征收补偿已经形成了一套较为完整的法律体系,但是从频发的关于土地征收而引发的上访等事件不难看出,这一法律体系尚存缺陷,并不能适应当前日益迅速的城镇建设发展,有必要加以完善。

我国流域水生态补偿的立法问题及建议

作为一种环境管理经济手段,流域水生态补偿对实现水资源可持续利用具有重要意义。我国流域水生态补偿的立法存在着没有国家层面专项立法、地方立法不一且差距较大等问题。为保护流域水生态和水环境,我国急需针对流域水生态补偿进行国家层面专项立法,并深刻认识流域水生态补偿的经济手段性质及其在流域水生态保护中的地位,推动地方流域水生态补偿立法。

道路交通事故视野下的具体侵权责任形态

判断交通事故中的自己责任或替代责任,应以事故车辆与侵权行为人之间的关系为标准;对于单方责任或双方责任,应以交通事故的种类、各方主体的主观状态及归责原则为标准;而对于单独责任或共同责任,则应以法律关系某方主体的人数为标准,并且严格区分共同责任中的不同责任形态,从而保护交通事故中各方主体的利益。

中外拆迁立法中对公民权益保护的对比研究

随着我国经济的不断发展,人们生活水平也在不断提高,城市中高楼林立,在其中隐藏的问题中最为突出的即房屋的拆迁问题。城市房屋拆迁问题往往容易引发矛盾,造成一系列的冲突。因此,城市房屋拆迁引发的社会冲突和群体性事件也成为公众高度关注的社会问题。这一社会问题反映出我国现行的城市房屋拆迁立法中存在的制度缺陷,有损我国政府的形象。本文从我国城市房屋拆迁的现状入手,分析了城市房屋拆迁纠纷的成因,论述了中国、美国和日本关于土地征用与房屋拆迁的立法规定,对比国外城市房屋拆迁立法规定,就如何完善我国城市房屋拆迁立法规定,保障公民权益提出了几点建设性意见。

从城市房屋拆迁引发的对“公共利益”内涵的思考——以重庆“最牛钉子户”事件为例

符合"公共利益"的需要是政府在城市房屋拆迁中的前提条件,但公共利益概念的不明确成为政府和民众纠纷的一个根源,所以对公共利益内涵的界定成为了政府在城市房屋拆迁中的核心问题。