经济法视野下我国转基因种子市场规制探究——以转基因抗虫棉种子商业化为切入点

我国是一个农业大国,经济法制特别是农业经济法制建设在整个法制建设中占有重要地位。种子的制度建设和实施是农业经济法制建设中最重要的组成部分。然而,目前转基因棉花种子市场依然存在体制不完善、制度不健全、运行不顺畅、监管不到位、农民权益保护难落实等问题。通过揭示我国转基因棉花种子市场所存在的诸多问题,考察种子市场法律体系在条款设计、执法体系和普法机制等方面的现实状况和存在的不足,寻找完善我国转基因种子市场规制、保护农民权益的有效路径,以保障种子市场的持续稳定和有序发展。

建立健全管理制度 规范种子经营行为

农作物种子是重要的农业生产资料,种子质量的好坏直接关系到农业生产和农民群众的切身利益,关系到农民增收和农村稳定。为了认真履行职责,整顿和规范种子市场秩序,加强种子市场监管,从源头上把好种子质量关,保障农业用种安全,必须规范管理制度,完善市场运作体系。

加大案件查处力度 树立种子执法权威

加大案件查处力度是种子管理部门切实履行法定职责、积极作为的具体表现。既是着眼于解决当前种子市场秩序中突出问题的重要措施,也是保护农民合法权益、增加农民收入、维护农村社会稳定的重要任务。种子作为一种商品,科技含量高,

如何防范假劣农作物种子上市

农作物种子是具有生命力的、可再生的、最重要的农业生产资料,俗话说科技兴农种子先行,种子在农业生产中是最活跃,增产效果最明显的一项科技措施,任何科技措施不可取代,其种子质量的高低（或好坏）,直接影响粮食生产安全和农民增收,影响农作物的品质和商品性,关系农民的切身利益。农作物种子是技术含量很高的特殊商品,用经验和肉眼凭表面现象和感观是很难识别某一品种质量优劣,只能是在购买种子时多加防范,多向种子管理部门咨询。

浅析非质量因素种子纠纷的成因与对策

随着农作物品种的多样化和农民维权意识的增强，非质量因素引起的种子纠纷事件有增多的趋势。非种子质量因素纠纷是指种子质量符合各项标准规定，但受气候、环境和人为等因素影响所造成的产量损失和质量影响。与由于种子质量低于种用标准（国家强制标准）或者标签标注内容、含有国家规定检疫对象（即有害生物）和使用在不符合国家或地方规定的投放区域所造成的产量损失和质量影响而引起的种子质量纠纷，非种子质量纠纷更难以调节和处理。

打击假劣种子坑农害农行为的法律思考

为了打击假劣农作物种子坑农害农的违法行为,保证农业生产的安全,我国颁布实施了《种子法》及其配套规章,有效规范了种子的生产和经营行为,维护了种子市场的经营秩序,保护了当事人的利益。但是,我国现行种子管理的法律法规规章还不够健全,还有待进一步完善。本人就防止假劣种子危害农业生产安全进行了一些法律思考。

浅议《种子法》实施过程中存在的突出问题与修订建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及其配套规章颁布实施以来，为发展现代农业，繁荣市场经济，推动种子产业逐步向规范化、法制化、市场化方向健康发展发挥了积极的促进作用和强有力的法治保障作用。但在实施过程中也暴露出一些突出问题，有些是制定《种子法》时尚未出现的，有些是《种子法》自身存在的缺陷，依照现行相关条款难以处理解决的新问题。笔者结合阜新种子管理工作实际浅谈个人见解，旨在磋商该法的修改与完善。

浅谈农资销售市场存在的问题与监管对策

＂三农＂问题始终是我国经济工作的重中之重,事关改革开放和现代化建设大局。农资商品质量关系到农民的切身利益,关系到农业增效和农村发展,抓好农资市场监管是当前基层农业部门开展放心农资下乡进村工作的重中之重,也是服务社会主义新农村工作,推进和谐新农村建设的职能所在。

强化种子生产经营档案管理完善种子质量追溯制度

种子生产、经营档案，是指在种子生产、经营过程中直接形成的反映生产、经营各环节真实情况的原始记录。根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的规定，商品种子生产者、种子经营者应当建立种子生产、经营档案，种子生产、经营档案必须按规定制作、填写和保存，做到填写及时，内容真实，项目齐全，保存期有效，否则要承担法律责任。

对种子市场“未审先推”行为的调查与分析

＂未审先推＂,顾名思义是指经营推广应该审定而未经审定的农作物新品种种子的行为。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施10年来,我国种子市场呈现出空前的繁荣景象,市场供求也由卖方市场完全转型为买方市场,在某些玉米主产区,甚至出现了百余个玉米品种同时上市销售的壮观场面。

对修改《种子法》的几点建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施,不仅使我国种子行业有法可依,而且对我国农业、林业的发展,农民的增收,生态环境的改善,整个经济和社会的可持续发展,都具有极为重要的意义。《种子法》规定了品种选育者、种子使用者和生产经营者的合法权益。

浅析种子行政执法中争议问题的处理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来,对于放开搞活种子市场,规范市场秩序等方面发挥了重要作用,种子成了商品,种业进入了市场化发展阶段。在多年的种子行政执法和管理工作中,各地对《种子法》及配套法规的部分条款理解和掌握尺度不一,这与国家法制统一的原则相悖。

浅谈种子纠纷处理的几个问题

种子纠纷是指在农业生产过程中，因种子质量、栽培技术、品种适应性、自然灾害等造成农业生产损失，种子使用者与种子经营者之间就其损失原因和责任问题所发生的争议。根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及相关法律法规，种子管理部门应及时准确查明遭受损失原因，依法认定种子纠纷的法律责任，正确处理种子纠纷事件，维护种子使用者和种子经营者的合法权益，促进现代农作物种业健康发展。

农业行政综合执法实践中有关法律 适用方面应注意的问题

在农业行政综合执法实践中，正确理解掌握应用法律条款，准确定性农业违法案件的违法事实和处罚裁量标准，维护法律的公正、公平性，对依法保护公民、法人和其他组织的合法权益意义重大。1如何计算违法所得的问题在查处农业违法案件中，如何计算认定违法所得关系到案件的最终处理结果，是各地执法机构经常向农业部反映请示的一个问题。目前的农业执法领域，对于违法所得有些法律已经界定，有些没有界定。

谈谈种子行政执法中应注意的几个问题

规范种子行政执法行为是依法治种的具体要求,《中华人民共和国种子法》颁布实施以来,种子行政执法质量有了显著提高,但在种子行政执法实践中,仍存在一些比较突出的问题,如在开展行政执法检查中发现,个别行政执法人员文书制作不规范,文书送达时间未填写;往往只重视违法事实的存在,忽略了执法程序;农业行政处罚《案件处理意见书》。

玉米种子质量纠纷中的非质量因素与防范措施

玉米是重要的粮食作物之一，近年来。随着种植面积的增加和农民维权意识的增强．玉米种子质量纠纷事件也有增多的趋势。在处理玉米种子质量纠纷事件过程中，笔者发现，农民对玉米种子质量的投诉多数集中在玉米的多穗、空秆、矮化等方面。而引发玉米多穗、空秆和矮化等方面的原因，大多和不当的栽培技术以及不良的环境因子有关。加强对玉米品种栽培技术的研究和指导．可以有效地避免和减少玉米种子质量纠纷事件的发生，增加玉米种植产量，提高种植效益。

浅谈种子标签存在的问题和对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第三十五条规定：“销售的种子应附有标签。”为此，农业部又制定了《农作物种子标签管理办法》（以下简称《标签管理办法》）。推行种子标签制，为保护种子生产者、经营者、使用者的合法权益，搞好种子管理提供了必要依据。

如何应对假劣种子案件——基于种子使用者维权的视角

种子是重要的农业生产资料,它对农业增产增收、提高品质、增强抗逆性等方面具有重要作用。然而由于不法分子对暴利的追逐,种子生产销售相关制度的不健全,种子使用者法律意识淡薄,致使假劣种子坑农害农案件经常发生。种子使用者面对假劣种子危害,应该如何应对呢？

非种子质量事故的认定与处理

近年来,假劣种子事件频频见诸新闻报道。其中很多确属非法经营的假劣种子,应无情揭露,严厉制裁。但也不可否认,也有些被炒得沸沸扬扬的假劣种子事件,其实并非种子假劣,而是自然条件影响或栽培技术不当所致,应通过科学剖析予以澄清,并在此基础上公平合理予以解决。

基层种子管理工作存在的问题与对策

国以农为本，农以种先行，种子在农业生产中起着举足轻重的作用。尽管《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已经实施多年，可基层种子管理中仍存在不少问题。这些问题如不尽快解决，必然制约我国农业的发展。