患重大疾病未成年人监护问题的规范路径

患重大疾病未成年人容易陷入生存、发展和安全困境,需要政府和社会予以关心帮助。这对患重大疾病未成年人的监护提出了特殊要求。在司法实践中,由于多方面因素影响,仍然存在着一些父母监护缺失、监护不当,委托照护“准入难”、督促监督与家庭教育指导“落地难”等问题。感染艾滋病病毒的未成年人在流行病学特征、抗病毒治疗、对抗外部歧视等方面具有特殊困境。完善其监护教育、监护保护可为患其他重大疾病未成年人的相关制度建设提供参照。针对患重大疾病未成年人,建议在家庭监护、社会监护、国家监护等各个层面全面贯彻实质监护理念,有针对性地修正、变更、撤销监护权的具体事由,建构专门化、系统化、差别化的档案制度和监护评估体系,立足社区治理补充监护教育、监护保护的短板,在立法上适当拓展委托照护人的范围。

新时代“枫桥经验”在预防未成年人暴力犯罪的应用机制研究——以P市未成年人暴力犯罪实务状况为检视

“枫桥经验”作为基层治理过程中形成的有益经验,随着时代需要不断发展,其内涵也在不断演变。从各地的实践上看,“枫桥经验”与未成人检察工作,尤其与预防未成年人暴力犯罪工作有相似的工作逻辑,新时代“枫桥经验”倡导的三治融合、共建共享等理念对未成年违法犯罪的事前预防、事中处理和事后矫正具有重要的指导意义。由于未成年人暴力犯罪案件多由同侪压力、不良信息诱导等原因导致,检察机关在预防未成年人暴力犯罪方面,应当结合实际,联合未成年人所生活的家庭、社区、学校,并汲取新时代“枫桥经验”的有益经验,从源头将未成年人犯罪因素进行消弭,才能构建出有效的未成年人暴力犯罪预防机制。

聚焦新时代养老 用法治托起幸福“夕阳红”——2022海峡法学论坛养老服务法治保障研究会议综述

近年来我国老龄群体数量不断增大,人口老龄化呈现出新特点、新形势,当前养老服务、新型养老模式发展正面临着诸多风险与挑战。养老工作关乎国计民生,老年人权益保障是人权事业的重要内容,将涉及老龄工作的各项事务纳入法治化轨道是全面依法治国、建设法治国家的应有之义。福建省积极响应十九届五中全会关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”,努力贯彻落实关于养老服务的新要求,持续推进《福建省养老服务条例》立法工作。

游戏何以成为儿童权利——论儿童游戏的权利属性及其法律保障

儿童游戏的权利生成,是儿童权利从生存权向发展权演化的必然选择,也是教育高质量发展对需求多样化的法治回应;是经济社会发展中“儿童利益优先”原则的具体体现,也是儿童游戏文化变迁和技术变革驱动的结果。儿童游戏权利是以儿童为核心主体的游戏能力、资格和利益,体现出目标上的教育性、内容上的物质保障性、方式上的适度自由性和环境上的复杂性等诸多特征,但当前保障儿童游戏权利也存在文化困境、实践困境、空间困境和技术困境等问题。保障儿童游戏权是一项系统而艰巨的工程,我们一要树立法治底线思维,切实保障儿童游戏的基本权利;二要建设儿童友好社区,便利保障儿童游戏的共享空间;三要强化“双减”政策执行,多元提升儿童游戏的资源供给,四要改进教育评价机制,引导发挥儿童游戏的教育价值,通过综合施策,充分保障儿童的游戏权利。

未成年人附条件不起诉制度的完善

未成年人附条件不起诉制度的建立和完善蕴含着刑罚谦逊性的精神内涵,符合我国对未成年人犯罪实行的教育、感化、拯救方针。《中华人民共和国刑事诉讼法》虽然已经明确,对未成年人实施的部分犯罪可以适用该制度,但通过公布的数据可看出,在该制度适用过程中,还存在例如适用对象少、启动程序主体单一、配套程序不完善等诸多问题,导致制度未能充分发挥作用。鉴于此,可考虑从扩大制度适用对象、完善制度启动程序、健全配套措施等方面着手,对制度进行修改完善,实现该制度的立法预期。

海峡两岸人身法形成发展比较与互鉴研究

海峡两岸的人身法形成、发展进程是完全不同的版本,各自呈现出“直接式”与“发展式”的不同模式。两者主要共同点都有规定人格权法、身份法益保护,以及人格权和身份权为客体的精神损害赔偿为主要特征的人身立法模式。对于两者人身法的不同发展变化的构成、形式和内容等许多方面,可为两岸立法及学者继续深入研究人身法理论提供互鉴的信息和经验;因此两者可以取长补短,提供互鉴的参照意见:“台湾地区民法”“在先创立”人身法的四个先进的法律制度值得中国内地借鉴;而中国内地民法“在后创新”人身法的四个先进的法律制度却值得台湾地区借鉴。如此可促进未来两岸人身法更加完善,为创建一个先进统一的民事法治做出各自不同的贡献。

数据权利视阈下未成年人被遗忘权之立法构想

在后信息社会,未成年人被遗忘权是区别于传统被遗忘权又凸显未成年人特殊保护的一项新型数字权利,在未成年人数据信息保护中扮演着不可或缺的重要角色。在法理上,未成年人被遗忘权与言论自由和隐私权均存在同质价值追求,必须给予其特殊法律保护。欧盟GDPR框架下的未成年人被遗忘权的抽象保护模式与美国COPPA、DNTKA以及加州第568号法案映射出的未成年人被遗忘权的特殊保护模式各有特点,我国的相关立法规定则较为零散、模糊。我国可以从总体原则、主体范围、权义内容以及权利行使边界等方面入手,辩证地分解和剖析欧盟、美国的立法经验,将适于中国法律土壤的部分进行本土化移植,制定出具有中国特色的未成年人数据权利保护立法。

从产业安全到营养安全:食品安全管理体制改革的逻辑——以保健食品为例

食品安全是观察当代中国政府和政策的有价值维度。本文以保健食品管理为例,阐述行政体制改革的内在机理。改革开放以来,我国保健食品管理的机构、职能进行了三次调整。通过历时性分析发现,党和国家在不同阶段对食品安全内涵的准确把握和及时回应,导致了差异化制度安排。从1996年开始,卫生部作为专业部门统一管理保健食品,初步确立行政审批制度,符合市场经济法制化的要求,遵循了产业安全的逻辑。2005年之后,国家食品药品监督管理局强化行政审批,并与卫生部、国家工商行政管理总局共同管理保健食品,主要遵循了质量安全的逻辑,助力于构建和谐社会。2016年以来,保健食品领域开展“放管服”改革,而后回归到综合监管部门统一管理,遵循了质量安全和营养安全的双重逻辑。归纳而言,具有自主性的国家能够识别特定领域主要矛盾的转化,据此调整政策目标并构建管理体制,从而不断完成和产生中心任务。在行政体制改革中,变化的是机构设置和职能配置,不变的是国家对政策目标的持续追求。

我国食品安全公众监督机制的检讨与完善

食品安全法上的"公众"由不同职业、社会意识水平人群构成,我国现行立法在设定法律主体地位时缺乏对其进行类型化甄别,形成公众监督制度存在主体角色道德化、功能边缘化、权利行使附从化的不足。出于改善公众与监管者在法益上结盟的考虑,应当重新审视我国食品安全形势对公众的制度期待,推动公众监督权的实在化,完善公众与监管者、公众与经营者间食品安全法律关系的建构模式。

被遗忘权的保护标准研究——以我国“被遗忘权第一案”为中心

"任甲玉案"判决是我国对被遗忘权保护的首次正式回应,具有里程碑意义。我国学界和域外立法逐渐开始认同,被遗忘权实质是信息删除,其价值追求在于信息自决。该判决将被遗忘权的法律地位界定为人格利益,这是现阶段较为妥适的选择。信息主体并非有权删除由他人控制的全部个人信息,被遗忘权的保护需要相对确定的标准。该判决中提出的被遗忘权保护标准虽然可行,但过于宏观,应当运用"四阶"比例原则对其进行内在逻辑的梳理。在未来立法中,有必要选择性借鉴欧盟2016年《一般数据保护条例》的被遗忘权条款,以进一步明确个人信息删除的具体标准。

未成年人网络权益保护的研究

随着互联网时代的到来,未成年人使用网络已经成为一种普遍的现象。由于未成年人群体更易受外界因素的影响,因此需要对未成年人的网络权益进行特殊保护。未成年人的网络权益是一种复合型权益,我国目前对未成年人网络权益保护的重点放在了防止未成年人沉迷网络上,已经取得了显著的效果。为了进一步实现对未成年人网络权益的全面保护,应当构建未成年人友好型网络空间。这就要求以最有利于未成年人原则为中心,多元主体共同参与,完善未成年人网络权益保护的法律体系。

论胎儿的法律人格及利益保护

分析了法律人格和民事权力能力的本质,对国外和中国台湾地区民法给予胎儿利益保护的立法经验进行了比较和分析;认为中国法律以出生为标准确定自然人的民事权利能力,致使胎儿没有民事权利能力;基于保护胎儿利益的现实需要,结合国中民事立法的现状,提出中国对胎儿民事权利能力的立法建设应赋予胎儿一定的民事主体资格。

农村儿童应对性侵犯能力现况及其影响因素分析

目的：了解农村儿童应对性侵犯能力现况并探索其影响因素，为预防儿童性侵犯提供科学依据。方法：抽取河北省3个农村地区6所小学3～6年级学生1345名，采用儿童社交焦虑量表、儿童孤独量表、Piers-Harris儿童自我意识量表及自编问卷进行集体匿名问卷调查。结果：农村儿童对熟悉的人和喜欢的人警惕性较低，仅29.2％的学生知道喜欢的人也可能用让人感觉不好的方式接触自己的身体。遇到性侵犯发生时，除了家人外较少求助家庭以外的人，仅42.6％的学生知道可以向家庭以外的人求助。多因素分析结果显示，低年级、母亲长期外出、孤独情绪是农村儿童预防性侵犯能力的影响因素。结论：农村儿童预防性侵犯能力依然有待提高，低年级、母亲长期外出、孤独情绪对其有重要影响，在开展相关工作时要有侧重、有计划，做到全面布控，重点干预。

性侵未成年人犯罪中“负有特殊职责的人员”之界定

"负有特殊职责的人员"的外延不应当仅限于六类特殊群体,而应当从开放的意义上来加以理解。拓宽其外延,以适应社会生活的实际需要,其内涵则应当着重从"职责"一词上来加以理解。这种"职责"的具体内容及其来源与不作为犯中"义务"的内涵及来源基本相仿。当然,对于负有"特殊职责"的主体范围,应当适度把握,考虑宽严相济刑事政策的实际需要以及刑法的谦抑性,也不能过于宽泛,具体认定时有必要遵循若干基本准则。对于与此相关的疑难问题的认定,宜从实际出发,视具体情况而区别对待。

未成年人涉网犯罪的预防体系构建

网络的普遍化使得未成年人犯罪的形势发生了新的转变,“未成年人+涉网因素”的结合又使得未成年人犯罪预防工作变得更为复杂。面对未成年人涉网犯罪预防,可以从利用现有法律罪错分级处遇规则,以精准化预防措施入手,对未成年人涉网犯罪预防实施分类分级精准化预防。

中国特色社会主义人权理论体系研究

从"天下利害之权"、善治宜民之权到人民民主权利、人的自由与全面发展,中国特色社会主义人权理论经历了历史文化传承的"内生性演进",创造性地确立了全面推进人权建设的战略部署。中国特色社会主义人权理论体系以马克思主义人权理论中国化为发展进路,以毛泽东人权思想、邓小平人权理论、人权保障与党的建设思想、和谐人权观、全面推进人权法治建设思想为根本指导,以个人人权与集体人权、权利与义务、政治权利与经济社会文化权利、人权的国内保障与国际保护、权利斗争与权利对话、人权理论与人权国情的有机统一为重要特征,以人权范畴论、人权规范论、人权价值论、人权保障论为基本结构,确立了中国特色社会主义人权理论体系建设的基本纲领,即党的基本路线在人权理论建设上的总原则、总目标、总路径、总方略,成为中国特色社会主义理论体系对"人权话语变迁"历史性推进的伟大创举。

法律视阈下的大学生校外勤工助学权益保障

校外勤工助学(校外兼职)以其丰富的内容、便捷的形式及广阔的实践空间吸引着广大的大学生积极参与。然而,据调查,现实中缺乏社会经验的大学生在参与校外兼职中人身权、财产权、隐私权、休息权等合法权益屡遭侵害。究其原因,与下列因素不无关系:当前兼职市场良莠不齐,缺乏监管;学生法律知识缺乏,维权意识淡薄;法律保障与救济不力;学校对学生校外勤工助学的管理力度不足等。因此,建议建立健全法律法规,加强法律保障、加强政府对企业的监管力度、加强学校勤工助学的管理和指导、加强学生自身法律知识的学习,着力构建大学生校外勤工助学合法权益的保障体系。

我国失独老人养老权益法治保障研究

失独老人是我国社会中的一个特殊群体,因其独生子女已去世,在家庭赡养层面实现“养儿防老”已无可能;机构养老无法满足其特殊养老需求;目前我国公共护理和医疗救助体系还不够完善,使部分失独老人陷入了养老困境。当前,需要进一步完善《中华人民共和国老年人权益保障法》相关内容,及时开展关于失独老人权益保障服务的专门立法或者地方立法,强化失独老人养老的政府保障责任,落实对失独老人的社会保障措施;扶持设立失独老人养老机构;为失独老人提供专项法律服务,加强对失独老人养老保障的监督,为失独老人有尊严、高质量的晚年生活提供更加有力的法治保障,切实提升失独老人群体的获得感、幸福感和安全感。

残疾人法律援助制度研究

法律援助是一个国家实现司法公正、保障人权不可缺少的重要途径。残疾人作为具有特殊性的弱势群体,应当在法律援助中给予特殊对待,但在我国当前立法中,残疾人被涵盖在所有的弱势群体之中,缺乏专门条款规定,对残疾人的法律援助也仍未摆脱对经济条件的审查。建立专门的残疾人法律援助制度能保护少数人权利,更能提高法律援助效果,缓解供需矛盾,此外,为进一步对制度进行完善,还提出强制援助、扩大援助范围、制定统一标准、完善程序规范、拓展经费来源等专门构想。

公民个人信息保护的刑法扩展路径及策略转变

刑法对公民个人信息犯罪,经历了立法层面的间接保护到直接保护的模式转变,以及司法层面的个案探索与规范解释的交替进行的演变轨迹。其基本思路是规制场景的单一化与公民个人信息内涵的扩张。但这种类比隐私权的保护模式已不适应数据开放共享的时代要求以及信息不当滥用的泛化趋势,技术进步也使可识别性标准面临虚化危机。应当在侵犯公民个人信息罪的行为类型构造、规范射程等多方面进行调整,将犯罪的规制链条向全场景延伸。并引入优越利益原则,将其作为社会公共事件等紧急事态下个人信息开放的正当化免责机制。