农业基本法视角下日本农业政策演变及特征研究

农业强国的建设离不开农业支持保护政策体系,中国的农业政策函须瞄准世界农业政策演变的共性问题,通过不断地调整与改革提高政策的精准性和有效性。以东亚国家日本为例探究其政策的演变及特征,对于揭示农业政策的前沿发展方向和形成“中国方案”具有重要的实践意义和学理价值。日本《农业基本法》从开始实施,到历次修订,经历了三个主要阶段:1961年日本《农业基本法》实施,1999年修订并更名为《食物、农业、农村基本法》,2024年《食物、农业、农村基本法》修订。日本农业政策的演变特征遵循由第一阶段保生产稳价格到第二阶段注重农业多功能和农村地区振兴再到第三阶段“食物供应-产业转型-可持续发展-乡村振兴”多维度的逻辑,是个不断根据日本经济社会的新规律完成适应性调整的过程。日本农业政策演变过程提供了如下经验启示:一是以法律为依据制定农业政策,二是因时而异确立农业政策目标,三是重视农业和食物产业的绿色转型,四是农业政策的长期一贯性以及政策目标措施的适变性。

日本治理贩运人口犯罪的制度设计与实践措施

贩运人口已成为亟待解决的全球问题。自2004年以来,日本一直在制定并实施打击人口贩运的相关措施,公布的受害者人数也在逐年减少。然而,对情色业和廉价劳动力的大量需求以及国际环境的影响,日本政府在一定程度上无法全力关注贩运人口受害者权益,也无法彻底杜绝加害者收割受害者利益的现象。据政府官方报告及学界研究资料显示,日本下一步要做的是有效开展相关犯罪治理工作,继而在起诉、保护、预防三方面改正存在的不足,全力扭转贩运人口案件形迹隐藏、犯罪分子逍遥法外、受害者权益丧失的局面。

对谈:日本行政法学在中国的四十年

从1980年初开始,中国行政法学人留学日本,译介日本行政法的论文著作,日本行政法学在中国重新受到关注并获得影响力。南博方、盐野宏、藤田宙靖等人的近10本教材推动了我国行政法知识的体系化认识,大桥洋一、小早川光郎等人的10余本行政法专著推动了我国相关原理的纵深化发展。国内有近10本著作对日本行政法展开了通论和专题研究,但总体上仍不够充分。日本行政法既有开放性,也有特殊性,不可轻视。学习日本行政法,不仅可以获取更多的知识和原理,也可以利用其研究方法、问题意识的发生角度,开展对中国行政法学的研究。只要能避免简单的“对接”,更多、更新的日本法研究都是有益的。

契约法的当代风貌——内田贵《契约的时代》述评

麦克尼尔以“关系契约论”宣告了“古典契约论”的死亡,但其未能将关系契约论付诸实定法或具体司法实践。日本学者内田贵教授结合长期合同的具体运作,对关系契约论在日本裁判中的适用进行了体系化研究,呈现了司法判决、民众选择以及社会观念对日本民事立法的再造图景。我国《民法典》合同编中包含的诸多“标准”型规则明显体现了关系契约论的理念,但对其如何适用,我国学界与法院仍在探索之中。内田贵教授的研究方法与视角为我国将来的合同法研究提供了富有启发性的参照。

日本特定建筑物定期调查报告制度研究

房屋安全事关人民生命财产安全。作为受自然灾害影响较大的国家,日本通过修订《建筑基准法》,设立了特定建筑物定期调查报告制度,加强对特定建筑物的安全管理。本文系统分析了日本特定建筑物定期调查报告制度的法律基础以及规定的调查内容、调查工作责任主体与实施机制、调查济证、调查周期、调查费用和未履行调查义务的处罚措施,并为我国建立房屋体检制度提出政策建议。

日本的民商事调解制度及实践

提到解决法律纠纷,人们可能会想到通过法院诉讼解决。然而,法庭诉讼程序复杂,而且需要花费较多的时间和成本。为解决这一难题,产生了包括调解在内的非诉讼纠纷解决方式。在此,笔者在中日韩国际商事调解中心成立之际,以日本法执业律师的身份介绍日本的民商事调解制度以及实践。

日本环境公害治理协商机制探究

日本的环境公害治理协商机制能够发挥公共主体与私人主体的作用,实现公民、企业和政府三方的联动合作,推动环境治理进入健康有效的循环。而日本核污水排海非法行为充分暴露了日本的环境治理协商机制的虚伪性,表明该机制本质上仍是少数人的协商民主。尽管如此,21世纪之前的日本环境公害治理协商机制在对住民的政治身份认定、企业的积极性维护及环境教育体系的多元化搭建方面,对于中国的环境治理机制仍可以提供一定参考。

论作为债权让与对抗要件的债务人承诺

2016年日本债法改正中对于是否保留债务人承诺作为债权让与对抗要件进行了讨论。争议的焦点主要在于债务人承诺是对抗要件还是权利主张要件,删除承诺是否会造成实务上的不便,删除承诺的话,债务人能否在未收到通知的情况下,向债权受让人清偿等问题上。从审议的过程来看,是否保留承诺作为对抗要件,这一问题涉及将债务人作为信息中心是否会加重债务人的负担,将债务人作为信息中心是否可行,如果债务人积极参与债权让与,是否应当让其承担一定的风险等债权让与基本理论问题。由于存在较大的争议,最终形成的改正方案对债务人承诺制度没有进行太大改动。

日本《终身学习振兴法》的立法问题及其成因探析

日本于1990年颁布《终身学习振兴法》,对亚洲乃至整个世界的终身教育立法具有重要意义。但该部法律功利的立法理念、模糊的法律定位以及对居民学习权的不平等保障,使其自颁布以来便伴随着批判和声讨。研究该法显现的立法问题及背后成因,有助于我国在终身教育立法的过程中规避风险,保障我国终身教育立法工作顺利展开。

日本灾害应急管理法律体系研究及其启示

引言法治精神是现代社会文明治理的基础。法律法规的颁布不仅是防灾规划和体系建设的主要依据,还是提高防灾减灾能力、保障人民生命财产安全的重要手段。尤其是现代社会,应急治理工作趋于常态化,强调预防管理,尽量将相关风险因素消灭在萌芽状态,更需要法律来规范。

日本《消防组织法》研究及借鉴

引言伴随世界各国行政体制改革进程,以一种全新的理念进行行政组织立法,明确各治理主体的权力范围和相互关系,发挥立法对于改革的引领和保障作用,完善行政法律体系,巩固行政体制改革成果,成为时下世界主要国家和地区立法的重要趋势。针对消防组织的立法保障,美国、日本、俄罗斯等国积累了较丰富的经验和做法。从长远意义上来说,消防组织立法可巩固消防救援部门改革成果,规范和保障消防救援职能转变,更是切实保障公民权利的本质要求。

日本核污水排海行为的不法性及其责任追究

日本核污水排海行为不具备2001年《关于国家对国际不法行为的责任条款草案》规定下的受害国同意、不可抗力、危急情况之条件,因此不能免除国家行为的不法性;同时,以日本国内法为依据以及污水排海行为是东电公司的私人行为来免除国家责任的理由也不能成立。因此,日本在违背1982年《联合国海洋法公约》及《防止倾倒废物和其他物质污染海洋法的公约》具体国际义务的前提下,必须承担一定的国家责任与义务。

日本政府激发企业创新活力的政策举措与启示建议

日本科技创新能力世界一流,拥有一批极具活力的创新型企业,离不开政府的大力支持。日本政府以《科学技术基本法》《科学技术基本计划》和《科学技术综合战略》为引领,以政府与企业、企业与外部单位、企业内部组织、企业与个人四个主体间关系为着眼点,实施了税收抵免优惠政策、“产学官”合作体制、中小企业扶持配套举措等。结合案例分析日本企业在国家政策指导下培育创新活力的一些做法,包括积极参与并主导产学研科技创新协作、创新企业合作模式、营造企业文化等。为激发我国企业创新活力,建议建立健全新型举国体制,实现“政产学研用”协同创新体系;面向科技型、初创型中小企业,无偿支持原创性技术研发活动;在专精细分市场领域扶持中小企业联盟,激发自主创新活力;制定税收优惠政策时,在总量税收优惠的基础上考虑增量及合作购并等因素。

中国企业对日本投资及日本纠纷解决机制

对外投资是指在中国境内依法设立的企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有企业或取得既有企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。①中国企业对外投资曾经历过几个不同阶段。第一阶段主要是国际商品贸易;第二阶段开始对国外的实物资产进行投资.

日本涉矿法律制度架构及其立法特点分析

本文以梳理日本涉矿法律制度架构并分析其立法特点为研究目标,采用文献收集法、静态分析法和比较研究法等研究方法,总结日本涉矿法律制度基本情况、梳理日本涉矿法律体系,对日本涉矿法律体系的立法特点进行分析研究。研究结果表明:①日本有11大类立法,其中涉及矿产资源和能源的相关法律主要归为日本产业法、环境法及行政法三个部分;②其立法特点是重视矿山安全、资源能源集约节约利用和生态环保,以立法保障资源能源的“开源-节流-储备”;③以法律-法令-法则互为补充的立法体系形成立法落地实施与评估调整修改的闭环法律制度。研究结论:借鉴日本海底区域矿业立法和矿山安全、金属尾矿、生态环境管理相关专项立法,以促进地质勘查、资源能源规范化开采以及全产业链科学化管理为主要立法考量,细化完善我国涉矿法律体系,保障资源能源安全供给和节约集约利用。

日本租庸调制中的原始贡纳形态

大化改新以前,即全面输入唐代律法文明前,日本法律思想尚未有完整的形态,大和王权形成的大税、贷稻、贽等独特的贡纳形态都源自古代神祇法思想和首长制生产关系下的习惯法意识。律令国家的租庸调制实现了日本历史上赋役制度的转折,使赋役政策变得有法可依、有迹可循。虽日本的《田令》《赋役令》等令法条文从体系架构到条文注疏均承袭唐制,但大和王权下的贵族政治、共同体统治等因素早已奠定日本古代社会的基本格调。因此,律令国家在移植中国法制文明的同时将旧有的贡纳形态融入租庸调制中,借机实现了旧有社会秩序的法制化与律令化。旧法的残存与唐制的继承并行不悖成为古代日本接受中国律法文明的重要特色。

日本工伤保险待遇管理服务流程及启示

随着经济社会发展,工伤保险待遇工作面临新的挑战,当前我国工伤保险待遇业务总体办理环节较多、流程较长,手续较为复杂,群众办事体验感较差。日本工伤保险制度理念和模式与我国基本类似,经办管理由政府机构负责,研究借鉴日本工伤保险待遇管理服务方面的经验做法,可以给我国优化相关工作流程提供有益的借鉴和启示。

日本船舶优先权制度发展历程及对我国的启示

日本在2018年对《商法典》海商部分进行了修改,修改时参考国际公约和各国立法对有关船舶优先权的条文进行了完善。从历史上看,自近代以来我国船舶优先权制度便受到日本影响,研究日本相关制度对于我国船舶优先权的完善具有重要意义,然而目前国内在这方面的研究显然不足。梳理日本从明治时期以来的船舶优先权制度立法历史,重点对日本2018年《商法典》对船舶优先权的修改进行介绍,最终得出我国对这项制度进行修改时应遵循“小改”原则的结论,相应地对《海商法》的修改提出具体建议。

继承与变革——中华法系在日本近世的发展

日本的近世,通常指的是德川幕府时期(1603—1867),亦即江户时代。这一时期法制建设较此前的镰仓时期(1192—1333)、室町时期(1333—1573)、安土桃山时期(1573—1602)有长足发展,这在法律制定的规模化、法律形式的成文化及法典化、法律内容的完备化,以及法律在治国理政中的作用上都有突出的表现,故无论在形式上还是在内容上,都可以看到其受中国法思想和制度的影响,某种程度上是对日本大化改新后“唐化”法制的回归。因此学术界多侧重于强调明清律对日本近世法的作用。然而究其最本质而言,德川法制依然是承袭此前自镰仓时代以来的武家法而来的,以武家精神为本位。不过,即便德川法整体上是武家法,但同样也属于中华法系的范畴。如果对中华法系和中国法能够做出正确的区分,那么会看到,德川法制,恰恰是中华法系在除中国以外的法域发展的常态,即一方面继承中国法的合理精髓,另一方面又根据客观现实情形做出某种变革,从而使得中华法系更具有生命力。

中日反不正当竞争法的比较研究

本文对中日两国的反不正当竞争法进行了比较。作者认为：中日两国的反不正当竞争法，虽然名称相近，但不论是在立法背景、立法目的、法的基本属性、对不正当竞争的定义方式和对不正当竞争行为的基本内容及其范围的规定上、还是在对不正当竞争行为所采取的法律措施方面。