论中国规制资本弱化税法的完善

正常交易原则及其方法并非管制资本弱化行为的有效方法。为提高税法的确定性和适用效率,我国应该利用“两税合一”的契机,建立和完善以固定比例法为主、正常交易原则为辅的资本弱化税制。新的资本弱化税制应无差别地适用于境内和境外交易。在采用固定比例法设计中国的资本弱化税制时,应结合中国的国情实际,一方面要尽可能地使其接近正常交易原则,另一方面也要确保该方法的灵活性。

论我国民族地区县级政府职能配置

县级政府职能是国家职能的直接投射和缩影 ,是实现国家职能的现实基础。我国民族地区县级政府职能配置要充分考虑民族因素、贫困因素和边疆因素。在民族地区的县域经济、社会发展中 ,政府职能和市场功能之间不仅是一种替代关系 ,而且是一种互补的关系 ,只有合理地确定各自的行为边界 ,充分发挥其功能 ,才能促进两者的健康持续发展。

邻避项目决策是如何做出来的?——基于领导干部调查问卷的分析

从领导干部的视角审视邻避项目决策的相关议题十分必要。通过对调研问卷的综合分析发现:在决策主体方面,当前的邻避项目决策中较好地贯彻了集体讨论决定原则,但也存在集体讨论与集体决定并不匹配的现象,从而影响邻避项目的最终决策;在决策动因方面,邻避项目决策以上级驱动与问题驱动为主;在决策困难和阻力方面,"利益被触动者反对""资金不足""上级部门(领导)不支持""公众误解"是党和政府在作出邻避项目决策时最为担心的四大困难。各级党委和政府对公众参与、专家咨询、合法性审查、风险评估和集体讨论决定各环节的重视程度没有明显倾向。不过,在面对公众参与时,各级党委和政府在做出邻避项目决策时还是表现出矛盾心态,从而在一定程度上影响了邻避项目决策的公众参与度与决策透明度。

依靠农村教育开发农村人力资源

我国是一个人口众多的发展中大国,占人口绝大多数的农民素质相对较低,大力开发农村人力资源,是实现农村经济社会持续快速健康发展的战略性选择。全面振兴农村教育是开发农村人力资源的根本,也是农民学科学、学技术,实现职业转化的必要基础。在新形势下,农村教育要转变传统观念,根据我国农村经济社会发展的客观现实,将人力资源开发作为重中之重,在积极参与构建符合我国国情的农村教育体系实践中,实现对农村人力资源持续不断地优质高效开发。

仿真技术在机械设计制造过程中的应用

我国作为世界制造业大国,对于各类机械设计制造可以说是已经能到驾轻就熟了。但是我们也是存在着一些需要不断改进则学习的地方的,比如:随着科技的不断进步,我们已经看到了传统的机械设计制造方面存在的一些缺陷和不足,因此我们就需要在现有的技术手段上寻求突破和进步。仿真技术是现在机械设计制造领域中被关注最多,也是研究进展最多的方向之一,它以众多的学科为基础,再加上现在计算机技术的快速发展,我们几乎已经可以看到仿真技术在未来机械设计制造领域的广阔前景,因此我们需要对这一技术领域进行必要的深入分析研究,为未来的技术发展进行必要的技术储备和技术攻关。

地方公安本科院校警务实战应用型人才培养课程体系设计的若干思考——以福建警察学院2016版人才培养方案修订为例

地方公安本科院校的人才培养以公安基层机关人才需求为导向,因此在课程体系的整体设计理念上,应以培养学生能力为主要目的,这也是警务应用型人才培养的核心所在。福建警察学院2016版人才培养方案修订过程中,着重以课程平台、课程模块、课程集群等方式进行改革,在此基础上归纳总结地方公安本科院校警务实战应用型人才培养课程体系设计的原则,根本上解决了地方公安本科院校"育人"和基层公安机关"用人"的矛盾。

国民党中央设计局与设计制度的初创

1940年国民党成立中央设计局,负责政治、经济建设的设计工作。设计局作为设计机构,在创设设计制度方面做出了一定的探索。全面抗战时期,国民政府采取通货膨胀和统制政策,加之外国对华输送物资通道的关闭,国民经济陷入困境,设计局作为经济困境的制度性解决方案被提出。在孙中山主张权能区分的基础上提出创设万能政府,实行计划政治,这些是设计局成立背后的政治治理逻辑,这一逻辑导引设计局重视专家,建立设计制度。设计局采取一系列措施来建立和完善设计制度:一是改革组织架构。熊式辉在王世杰改革的基础上继续扩充设计局职能分组,设置局务会议,设立政治和经济两个计划委员会以及台湾地区和东北两个调查委员会。二是集聚人才。加强与高校、科研院所以及其他社团团体的联系,任用人员的要求相当高,吸纳了大量的留学人才和工程科技人才。三是统一设计规范。依照科学管理方法,制定各项计划的设计程序和设计步骤,用图示法解释复员计划编制程序,提高工作效率。四是宣传计划建设理念。通过发行内部刊物、组织中国计划建设学会、在报纸上发文制造社会舆论等方式倡导计划建设。设计局借用苏联国家设计委员会和日本综合计划局为“思想资源”,为其提升设计局的权力而服务。设计局在初创设计制度、刷新政治、打造计划时代、奠定计划建设基础等方面做出了一定的努力,但由于国民政府的行政本质已经腐朽至深,导致中央设计局的一系列设计制度方案难以实施。

浅谈南京国民政府时期的警察法--以《警长警士服务规程》为例

从清末到南京国民政府时期，中国的警察制度经历了从无到有的发展历程，警察法在这半个世纪里得到了长足的发展，到了南京国民政府时期，警察法律规范数量空前，形成了较为完备的警察法律体系。选取当时的《警长警士服务规程》予以分析研究，意在摒弃糟粕的同时，探索能否为当下警察法治的发展带来些许的启示。

吉林省C市综合行政执法改革问题

C市经过十多年的综合行政执法改革,虽然取得了一定的成效但仍存在着相关法律法规欠缺、职能部门没有深入整合、执法理念和方式有待改进的问题。为此需要建立相关法规、整合职能部门、转变执法理念和完善执法行为。

论以德治警

以德治警，对于贯彻落实江总书记提出的“以德治国”思想，意义十分重大。本文对人民警察职业道德规范进行了分析，论述了以德治警的重要性，又着重阐述了全心全意为人民服务，仍然是人民警察职业道德规范的核心。

“后仲裁时代”南海渔业共同管理与养护的国际法管制

南海仲裁案裁决对于南海渔业问题是危机,也是契机。《联合国海洋法公约》并不十分有利于南海渔业资源保护,需要在其框架下促进多边合作的法治进程。南海渔业资源养护与管理的国际法构成现状既与渔业资源特性有关,又与南海的特殊性有关。其构成未能较好地促进渔业资源可持续发展,也未能体现实质公平。考虑到后仲裁时代中国与南海诸国的关系紧张,建议从两岸合作着手,共同努力以服务获取话语权,进一步优化南海渔业养护与管理的软法、硬法构成配置,实现资源利用与养护的更好平衡。

检察一体化问题研究

作为我国检察制度改革的重要成果之一,检察一体化的工作机制已经初步确立。在我国的司法体制背景下,检察一体化具有“组织一体化”和“业务一体化”的基本要求,在构造上形成了“纵向一体化”与“横向一体化”并存的基本格局。实行检察一体化,有助于实现检察资源的有机整合,推动检察机关办案职能与监督职能的有效衔接,有利于强化检察机关内部的监督制约机制。通过总结我国检察制度改革的成果,借鉴域外国家推行检察一体化的经验,可以从规范上下级检察机关上令下从关系、完善异地调用检察官制度的角度出发,强化纵向一体化的工作机制,同时,还可以从加强刑事检察一体化、公益诉讼一体化、融合“四大检察”职能、推动跨区域检察协作等方面,探索横向一体化的制度框架。