俄联邦自然保护检察院:生态保护检察监督专门化的新探索

自然保护检察院是俄联邦检察机关体系重要的专门组成部分,其设立不仅标志着俄罗斯生态法治专门化检察监督的特色道路之肇启,同时开启了全球生态治理检察制度革新之先河。20世纪60年代,在全球生态危机的背景下,生态状况恶化对人类未来构成了严重威胁。80年代末,随着工业化的迅速发展,苏联的生态状况急剧恶化。基于此,苏联陆续在生态状况面临严重威胁的地区设立自然保护检察院,对自然资源利用和保护、生态环境状况及侵犯公民生态权的生态违法和犯罪行为实施检察监督,并赋予检察机关对上述领域的监督检察权。自然保护检察院经历了从苏联到俄罗斯联邦两个维度的赓续发展,其在生态保护领域的职能活动受到俄联邦宪法和一系列规范性法律文件的保障。当下,依据管辖范围的大小,俄联邦将自然资源检察机关分为州(联邦主体)级和区(市)级两级自然保护检察院,并严格确立了二者内外部职权范围。