草原生态补偿法治实践综述

生态补偿制度作为生态经济保护的一种手段,保证了自然生态的安全和公平。草原生态补偿作为生态补偿从属概念的一种,具有生态、经济、政治等多重价值。需要用法律保证其实施,如今我国对自然生态研究尚处于起步阶段,理论与研究不够丰富,不足以支撑颁布权威性法律来保障草原生态补偿,现行草原生态补偿在实践过程中已经出现诸多弊端,可操作性差、分布零散、内容原则抽象等问题。因此,须出台国家层面的草原生态补偿法律制度,让其真正发挥效益,全面符合草原生态文明可持续发展和市场化要求。

加强草原生态执法,保护草原生态环境

草原是我国重要的战略资源,在我国生态安全和畜牧业生产中占有举足轻重的作用,完善草原法律法规,加强草原执法,保护和合理利用草原是我国草原工作的重中之重。本研究主要分析了我国目前草原执法过程中存在的主要问题和困难,并提出了发展方向和完善措施。

环境视阈下藏区草山承包到户制度的思考

在实施草山承包制度后,藏区草山生态仍持续恶化,也未能避免超载过牧的"悲哀",迫切需要我们探索并反思现行的草山使用制度。笔者认为仅仅将草山承包到户并不能够避免超载过牧的"悲哀"。文章提出,牧民对草山使用的方式应该拥有决定权,因为他们与草山具有至深关联,最有判断力,也最能够因地制宜。对于草山利用方式,不适宜进行划一、强制的规定。地域的差异,将导致生产制度的多元化。而且新制度建立时,不考虑本土知识的制度创新几乎是不可能的,即使勉强做到也意味着巨大代价的付出。

草原旅游与草原法律规范

草原旅游是发挥草原景观资源美学价值而产生经济效益的一项开发性活动。本文从法律角度列举了与草原旅游有关的4种相对人,即草原行政主管部门、草原承包使用者、承包经营者、草原旅游者,和在草原上开展旅游必须遵循的草原法律、法规和规章等法律规范,针对存在的问题,提出了相关建议,以期引导人们在法律允许的范围内开展草原旅游活动。

化解草原执法困境问题——以呼伦贝尔草原滥挖草药为例

近年来,破坏草原的各种行为屡禁不止,草原执法从未停止过,但效果不是很明显并且存在一些问题。从滥挖草药现象着手,运用实证研究的方法,对草原执法的困境提出切实有效的解决措施。

草原生态补偿的理论蕴含——以生态管理契约正义为视角

生态系统服务理论的提出为生态服务付费制度的形成奠定了基础,现有生态补偿理论基础集中于经济学领域,但存在诸多问题。生态补偿理论基础应当以生态管理契约关系为基础,以契约正义为指向。生态系统经历了非制度性要素的制度化嬗变过程,其引申出的价值互换原理是法学思维下的生态补偿理论基础。草原独有的特征使草原生态补偿获得了特有的理论蕴含,即在立法限制与民族风俗习惯、生态保护与牧民生活质量、经济建设与生态文明建设三对关系之间实现利益平衡。

我国草原生物多样性保护立法问题研究

目前,我国草原生物多样性保护已初步进入法制化轨道。但随着全球范围内生物多样性不断丧失新形势的出现,我国现有相关法律法规已不能有效适应草原生物多样性保护的新需求,逐渐暴露出立法缺位、框架缺陷、机制缺失等不足。针对以上问题,在弥补立法漏洞、修改相关立法、健全配套机制等方面提出完善我国草原生物多样性保护立法体系的构想。