未成年人刑事诉讼特别审判程序实施问题实证研究

我国《刑事诉讼法》中规定了未成年人刑事诉讼特别程序来专门处理未成年人犯罪案件。在未成年人犯罪案件的审判程序中,未成年人审判程序不公开审理作为一项刑事诉讼基本原则,得到了彻底贯彻;未成年人刑事审判程序保障了未成年犯罪嫌疑人的辩护权,但是辩护律师的辩护质量还有待提高;法定代理人和合适成年人在场制度得到贯彻,但是还需要深入贯彻,不能仅仅停留于表面;针对未成年人的社会调查报告制度成效显著,但是社会调查主体的规定尚未实现实践与立法的统一。因此,我国未成年人刑事诉讼特别审判程序还有进一步完善的空间,社会调查的主体范围需要法律与实践统一;法定代理人出庭参与审判和合适成年人在场制度应当区分规定,不能混为一谈;律师代理未成年人案件应当严格规定,从而保障未成年被追诉人辩护权的实现。

行政诉讼功能的理性归位

立法者将行政诉讼法首先定位在监督功能上,借用司法权监督行政权,将权力关进笼子里。实际上,行政诉讼制度尚未实现监督行政权的直接功能,也尚未能发挥出诉讼救济的本质功能。行政诉讼制度构造混淆了救济与监督的对应关系,这决定了不可能实现立法者和公众各自的法律预期。司法权对行政权的监督审查是有限度的。因此,应当将行政诉讼功能完全定位在保护行政相对人权益上,由此构造独特的行政诉讼救济制度,间接达到对行政法律秩序的监督功能。