论海事调查责任认定的规范

海事调查责任认定是海事管理机构依法行使海上行政管理职权的活动,其最终结果表现为海事调查结论。在海事调查结论具有预决作用且无法司法救济的背景下,应当规范海事调查责任认定过程,从而提升海事调查结论的科学性。为此,在行政过程论的指导下,基于实践困境与规范需要,应当拓展现有海事责任认定过程的范围,把调查取证步骤纳入并嵌入初步结论控制。在此基础上,围绕海事调查责任认定涉及的调查取证、事实认定、初步结论作出和初步结论控制四个阶段,细化并明确各阶段的具体规则和特殊要求。

我国犯罪附随后果制度优化路径选择——以危险驾驶罪为切入点

在以危险驾驶罪为代表的轻罪比例持续提升的背景下,犯罪附随后果制度愈发与权利保障发生冲突,已经成为刑事治理现代化转型的障碍。因此,有必要对犯罪附随后果进行全面检视和优化,对设定渊源与适用范围进行限缩,阻断犯罪附随后果适用的进一步扩张,并引入司法救济和前科消灭机制限制不利影响。程序上可以通过扩大酌定不起诉制度的适用范围,以出罪机制限制犯罪附随后果的处罚范围。还可以利用人工智能技术构建犯罪附随后果数据库,为犯罪附随后果的适用与救济提供明确指引。

关于完善企业破产法的若干思考

目前,我国企业破产法的内容存在一些缺陷。而本文认为,应当以"不能清偿到期债务"作为企业唯一的破产原因;选任破产管理人时,应当实行以债权人会议选任为主、以人民法院指定为补充的形式;关于破产费用和共益债务的规定,也需要进一步完善。本文提出若干改进措施,期望能够进一步完善破产法的规定,保护当事人的利益。

论环境公益诉讼的制度设计

现代环境问题的突出使环境公益诉讼制度的确立成为热点问题,其制度设计更是问题焦点所在。从我国现存的问题出发,论述环境公益诉讼的原告起诉资格、受案范围、举证责任和诉讼费用等具体问题,提出完善我国环境公益诉讼的具体制度设计。

论股权转让时的股权变动规则:契约自由、公司确认与登记公示的三重维度

在《公司法》迎来第六次修改之际,反思和重塑股权转让时的股权变动规则有助于加速股权流转,维护交易安全,明晰股权结构,完善公司治理。规则之一是,股权转让合同原则上自合同成立之日起生效,但依据法律法规需要履行批准或登记的生效手续、当事人另有附期限或附条件等特别约定的除外。规则之二是,股权自股权转让双方通知公司之时(至迟在股东名册更新之时)起发生移转。规则之三是,公司协助股权转让双方前往登记机关办理股权转让合同登记和股东变更登记之时产生保护善意相对人合理信赖与对抗非善意相对人的公示公信效力。规则之四是,在公司确认的股东信息与登记机关登记的股东信息相互冲突时,立法者、登记者与裁判者应恪守“别内外,论阴阳,分善恶”的理念,在公司内部关系坚持源泉证据优位,在涉及善意第三人的外部关系中应坚持对抗证据优位。这些规则和而不同、同频共振,既适用于有限责任公司,也普适于股份公司,建议在《公司法》修改时全面入法。

价格听证中消费者参加人遴选机制的困境与出路——基于北京市价格听证实践的考察

价格听证在经过各方最初的热情追捧后,正面临前所未有的困境,社会公信力每况愈下。其原因是多方面的,而消费者无法有效参与价格听证无疑是其社会公信力下降的重要原因。这其中,消费者参加人遴选机制的不合理又扮演着重要作用。因而,需要在理解消费者参加人在价格听证中重要作用的基础上,厘清当前消费者参加人遴选机制所面临的诸多问题,提出应对之策。进而在对各种遴选方案进行利弊分析的基础上,选择一条适合各地实际的消费者参加人遴选机制。

应对灾害提供保护的框架原则及其构建完善

当今的人类社会各种灾害频繁发生,凸显了在国内和国际层面加强"灾害应对"与"提供保护"的迫切需要。近年来,联合国国际法委员会开始编纂、发展"应对灾害提供保护"的国际法原则和规范,在这方面已经初步形成了一些主要的框架原则和要素。中国的实践顺应了这些框架原则、要素的要求,同时,中国应当根据自己的价值观和利益需求来诠释和完善"应对灾害提供保护"领域的框架原则与要素。

父母侵害未成年子女权益的问题与思考

关注和保护儿童权益早已成为一个世界性的法律话题与问题。在我国,由于传统文化与观念等诸多因素的影响,父母侵害未成年子女权益的问题长期被忽视,相关立法的价值并没有得到充分的体现。父母对未成年子女权益的侵害可以归纳为三大类:人身权益、财产权益以及其他权益的侵害。我国应加强对有子女公民的道德法制教育,重视父母侵害未成年子女权益法律的司法保护,加强对父母侵害未成年子女权益现象的社会监督,注重对特殊儿童群体的权益保护。

劳动者的隐私权初探——以美国为例

劳动者的隐私权是一个全新的命题,因此借鉴国外经验十分必要。在雇佣新员工阶段,美国对面试的范围进行了限制,通过反歧视法保护隐私,但是美国也规定有些行业雇主必须了解员工的刑事记录。而在雇佣过程中,对于用人单位的监控行为,比如电子邮件,摄像头监控,社交网络监控以及GPS监控,美国法院基本采用隐私的合理期待理论来判决。对于国内立法来说,首先,我们不必拘泥民法和劳动法的差异,可以借鉴民法的成熟做法。其次,当下对于员工隐私的立法国内也比较概括,希望将来可以从司法解释等方式加以完善。

公共行政权监督的分野、补强与融合——一种基于监察与行政检察公益保护职能配置的思考

基于公共行政权监督和公益保护的现实需求,监察权与检察权在公共行政权监督权能方面存在整合的可能性。为实现权力制约、整合及补充,监察权对公共行政权的监督成为必要。采取横向分治与纵向递进的监督模式,使监察与行政检察公益保护职能达到适度分野和融合共治,避免公共行政权监督的碎片化和分散监督问题。

论生态文明建设下我国农村环境保护法律制度

在我国环境立法中,由于城乡二元结构的存在,往往忽视对农村环境的保护,导致农民处于环境保护的弱势地位。尤其是近些年随着经济和城镇化的步伐加快,城市工业和乡镇企业的迅猛发展,农村环境污染和生态破坏非常严重。因此,当前对于完善农村环境保护法律制度,改善农村环境,维护农民的环境权益势在必行,这也是我国生态文明建设的目标。

有限责任公司异议股东股份回购请求权研究

有限责任公司是出现比较晚的一种公司形式,这种公司吸收了无限责任公司和合伙的人合性,股份有限公司的资合性。以其规模小、组织机构灵活等优点获得了很多投资者的青睐,其投资者一般都亲自参与公司的经营管理。人合性要求有限责任公司要有互相忠诚彼此信任的股东组成,而股东之间有纠纷发生僵局时,为了维持股东之间的人合性就应当允许股东退出公司。然而公司法为了维护股东的人合性以及有限责任公司公司资本的封闭性,有限责任公司的股东不能像股份有限公司的股东那样通过在公开市场上转让股份而退出公司。所以为了使股东得以解脱、公司的经营管理正常进行,就应当允许股东以退股的形式,收回其投资。对此,我国《公司法》通过第75条的规定引入该项制度,但仅仅对异议股东股权回购的情形作了规定,对于行使主体、行使程序、价格等却没有规定。本文从有限责任公司异议股东股份回购请求权的基本理论出发,全面地考察了《公司法》第75条的规定,找出其中的不足之处,并提出完善的构想。

信托设立之税制分析

信托税制是当前摆在信托业发展过程中一个重大问题，信托税制的落后已经严重阻碍了我国信托业的积极发展。信托制度的一个重要角度是从时间维度来切分，可以分为设立阶段，信托存续阶段，信托终止三个环节。而限于篇幅，本文仅仅限于信托设立阶段，对信托设立的税制问题从税法学和经济学角度进行分析，运用了科斯定律等视角，解释了各国信托制度中信托设立阶段为什么要沿袭普通税制，不征收所得税，只征收印花税的原因。最后得出自己观点认为我国信托设立阶段应该只征收营业税。

表决权拘束契约若干法律问题研究——以封闭式公司为视角

股东的表决权是重要的股东权利之一,尽管我国公司法中尚无明确规定,但表决权拘束契约在我国公司法实践中频频出现,是封闭式公司中争夺公司控制权的常用工具。表决权可以成为合同的客体,具有有效性。大多数国家对于表决权拘束契约的态度基本上都经历了从禁止到认可的过程,这也成为我国建立该制度的依据之一。

从地方性法规看我国图书馆立法内容的发展趋势——以《北京市图书馆条例》为例

分析了我国现有的地方图书馆立法,以《北京市图书馆条例》为例,探讨了该条例的优点,提出了我国地方性图书馆立法内容的未来趋向以及在立法过程中需要处理的几个关系。

执纪执法指导性案例的法治逻辑及制度优化

执纪执法指导性案例的指导功能包括解释性、统一性和自控性三重维度,由此其承载着有限解释、适用统一和自我拘束等制度价值。相应地,执纪执法指导性案例的法治逻辑主要体现为内容解释性、效力参照性和适用依附性。内容层面,其需要遵循不相抵触原则,同时在解释权限上不同于纪检监察解释;效力层面,“应当参照”对应着附条件性适用且无权审查;适用层面,其不得直接、独立地作为执纪执法依据。未来可通过进一步补强合法性依据、融入成文法体系和推进制度化规范化等,在法治轨道上有序推进执纪执法指导性案例工作。

论供给侧改革背景下银行业不良资产处置法律制度的重构及完善

在供给侧结构性改革的大背景下,银行业不良资产处置是一项极其重要且长期的工作,但当前相关法律制度存在部分已有制度严重滞后、应有重要规则缺失、部分制度有效性不明确等问题,严重影响金融风险防控、国有资产保护及社会诚信体系建设,亟待完善。笔者认为,良好的法律制度,必须从实践出发,及时修改、完善,并不断接受实践的检验。在此基础上,建议一方面研究重构不良资产处置法律制度体系;另一方面,按照急用先行、慎立多修的原则,对现有法律制度予以修订完善。

关于《城市居民委员会组织法》修订的若干思考

城市居民社区自治是和谐社会建设的重要组成部分,城市居民社区自治的健康、有序发展,需要强有力的法律保障。应从城市社区居民委员会的法律地位、社区划分标准及社区居民委员会的工作经费来源及提供方式等方面,对《城市居民委员会组织法》的修订予以完善。

农村集体经济组织具有破产能力吗?

农村集体经济组织是否具有破产能力应当从正当性、必要性、可行性三个阶层逐次展开分析。在正当性层面,从农村集体经济组织的性质出发,结合法律的体系规定可以判断,农村集体经济组织破产不具有正当性;在必要性层面,基于农村集体经济组织的运营现状及破产的“成本—收益”状况,农村集体经济组织破产在实然和应然层面均不具有必要性;在可行性层面,农村集体经济组织的破产清算和破产重整在理论和实践上均不具有可行性。

生态文明视域下对健全环境法律体系的探究与思考

改革开放至今,我国经济发展速度和成就令世人瞩目,国人在享受建设成果的同时,人与自然的矛盾以及资源环境问题的日益频发也引发了社会的广泛关注。基于此,以可持续发展理论为指导,建设生态文明不仅顺应民意和时代发展趋势,更是中国经济发展方式转型升级的必然途径。生态文明作为一种新型和系统化的建设模式,要想发挥其最佳效应,必须依托相关法律体系的支撑。只有不断修正、健全和创新环境法,才会为我国环境治理和生态文明建设提供坚实的保障。