中国工业水污染的理论研究与实证检验

随着我国经济社会的发展及工业化水平的提高,大量的工业废水未经处理直接排入河流,这对水资源造成严重的污染,而征税、管制或者排污权交易等治理污染手段没能够有效遏制我国水质继续恶化的趋势。通过剖析我国工业水污染产生的内在原因,提出我国工业水污染是地方政府、企业和公众在政治市场上博弈的结果假说。采用1997年—2008年我国30个省市的动态面板数据,利用广义矩(GMM)方法对"政府-企业-公众"的博弈模型进行环境污染实证检验,得出地方政府与企业的合谋是导致工业水污染的重要因素的结论。

重大科技计划组织管理模式分析及对我国国家科技重大专项的启示

大科学时代,重大科技计划是前沿科学和高新技术研究的重要组织方式,组织实施重大科技计划是提升国家竞争力的战略举措。本文基于目标成果形式和技术发展阶段对国内外若干重大科技计划分类,并分析类别特征,结合典型案例剖析重大科技计划的组织管理模式,对我国科技重大专项的组织实施提出建议。

欧洲养老金制度改革及其对我国的启示

政府债务危机及婴儿潮期间出生的人口大规模退休导致相当脆弱的欧洲养老金体系面临更严峻的挑战。为此,欧盟提出构建安全、充足与可持续养老金体系的应对思路和改革措施。虽然与欧洲国家处于不同发展阶段,但中国也面临着人口加速老龄化、经济增长趋缓,养老金改革阻力趋大的类似挑战。借鉴欧盟经验与教训,中国需要适当保持基于劳动力市场结构和特征的生产型养老保障模式,确立劳动者工作生涯与退休生涯的动态平衡指标,以及构建基础养老金的自动调整机制。

中国基本养老保险的地区分配差异研究——基于省际面板数据的实证分析

运用2000～2009年省际面板数据对我国基本养老保险地区分配差异进行实证分析,发现人均基本养老金和地区平均工资之间存在协整关系,因此,中央和各地方政府应大力发展经济,缩小地区工资差异,加大社会基本养老保障制度改革的力度,促进社会基本养老保障服务地区均等化,努力构建中国经济、社会和谐发展。

公民参与预算的平台构建和路径设计

参与式预算是指公民用民主的方式决定可支配公共资源用途的机制和过程,是一种诞生于巴西的新型民主预算形式。全世界各地诸多成功实践证明,参与式预算在促进行政管理的现代化、民主政治重建和加强社会公平等方面都有极大的贡献。将其进行合适的本土化改造之后推广实施,必然对我国民主政治建设和完善财政体系产生积极影响。然而,参与式预算改革并不能一蹴而就,要想成功,为广大公民构建一个预算参与平台是关键。

路径创造与制度企业家:基于中国故事的分析

路径创造意味着一个国家可以实现从无效制度向有效制度的转型。经济、政治和信念的约束是路径创造的阻碍因素,但当爆发危机和存在合格的制度企业家时,这些阻碍可以被克服,从而有路径创造。制度企业家是路径创造的基本行动者,其与熊彼特所定义的企业家既有相同之处,也有显著差异。通过触发和放大旧制度的失灵,“危机”为制度企业家提供了路径创造的激励,同时也软化了约束条件。为了实现路径创造,三类制度企业家——经济企业家、政治企业家和文化企业家——需要相互合作。从中国经验可知,摸着石头过河和顶层设计在制度企业家从事路径创造的过程中是辩证统一的。

“庇古税”、排污权交易与我国污染治理——分析中国污染问题的政治逻辑

随着我国经济的持续快速发展,环境污染问题也日益凸现出来。学术界提出运用庇古税、排污权交易治理我国的污染,然而这些措施基本上没有遏制我国污染加剧的态势。基于新政治经济学的视角,本文认为污染问题是"政府—企业—公众"三个参与者竞争环境资源使用权的结果,最后指出规范政府的行为、理顺政府与市场的关系是治理污染的关键所在。

政府责任与政府公共消费支出

向社会全体成员提供基本公共服务是政府义不容辞的责任。政府公共消费支出是衡量政府活动的一个重要尺度。我国公共服务需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位,已是一个非常突出的问题。为此,政府应积极承担起自身的社会责任,扩大公共消费支出,加大公共服务提供力度,促进社会的和谐发展。

标杆管理——政府绩效评估发展的新趋势

将“标杆管理”引入政府绩效评估体系已成为西方国家政府绩效管理改革的一个重要趋势之一。我国目前的政府绩效评估体系已经不再适应市场经济发展的需要。借鉴标杆管理原理,将其引入我国政府绩效评估体系中,对促进政府绩效评估的发展有重要意义。

政府及政府官员行政行为的解读、定位与问责——以政府行政介入讨薪与矿难为例

政府及政府官员在事前劳动保护中的缺位以及在矿产产权管理与安全监管中的错位,是欠薪和矿难产生的原因之一。欠薪的行政事后介入可能构成对司法权的僭越,导致被欠薪民工对讨薪公共产品的滥用及自我维权能力的下降。从短期来看,行政事后介入可以减少欠薪的存量,属于一种救急机制,但从长远来看,应加强事前的劳动保护,避免行政缺位,防止欠薪流量的增加,对政府官员的缺位应予问责。矿难中的政府介入涉及公共安全管理与采矿秩序管理,这种政府事后介入属于常态机制。预防矿难从事前介入的角度来说,应是防止政府介入的错位,防止官煤勾结。

论“价格”对“价值”偏离的资本逻辑——马克思劳动价值论的当代解读

商品价格的平均值应等于其价值,但资本进入市场后,生成了由产业资本、商业资本、土地、金融资本乃至现代的证券化资产等等日益复杂的市场结构。由于各种资本分割剩余价值,造成价格对价值的偏离。资本社会关系力量对剩余价值的分割与流动的层次越多,社会经济结构和运行过程越复杂,偏离程度也就越大,就越不可能被由供求关系导致的"价格围绕价值"的平均化过程消除。正是这种偏离导致了两极分化的资本逻辑,剩余价值越来越远离生产者,而被资本的"他者"分割所有。

加快我国服务业自主创新的公共政策选择

在大力发展服务经济、建设创新型国家的背景下,服务业创新被提升到一个新的战略高度。在服务业创新过程中,公共政策扮演着不可或缺的角色。为此,要加大对服务业创新的科技投入力度,推动服务领域创新平台建设;发挥财政资金的引领与导向作用,强化税收政策对创新的激励效应;不断创新服务业的投融资方式,完善服务业投融资支持体系;加强服务领域创新人才培养,保障创新人才的有效供给。

布坎南宪法经济学思想:逻辑与启示

宪法经济学的建立和发展是布坎南后期学术上的重要理论贡献。宪法经济学的知识传统来源于公共选择理论、古典经济学理论和维克赛尔财政理论。宪法经济学以规则的选择为研究对象,以个人主义、理性选择和交换视角为方法论,以"一致同意"和集体政治决策的双层结构为理论基础,以契约理论为政治哲学。文章认为,宪法经济学思想的理论价值与缺陷并存,对我国的经济改革颇具启示意义。

矫正政府失灵 促进和谐社会

经济生活中严重的政府失灵现象与政府建设和谐社会的核心主体地位不相协调:政府失灵加剧市场失灵,降低了政府经济社会管理的效能,给和谐社会建设带来消极影响。建设和谐社会必须重视矫正政府失灵,以政府改革为突破口、均衡配置政府职能为重点,通过健全公共财政体系和培育第三部门来予以矫正和弥补。

服务型政府规范我国市场秩序的重要路径

市场秩序与市场经济发展程度密切相关,市场秩序的嬗变推动市场经济螺旋式发展。维护市场秩序是现代政府的首要职责,建立服务型政府,立足市场监管,提升政府服务市场的能力是规范市场秩序的根本出路。

论公共选择的选择

理论上讲制度是不同利益主体博弈的结果，是进行公共选择和个人选择的前提，现实中对制度的垄断供给造成了制度服务的短缺和低效率.本文认为提供制度服务的公共部门也要以市场为导向,引入企业家创新精神和况争机制是改革制度供给的有效手段.

政府规模的社会福利效应分析——以西北少数民族地区28个地州市为例

本文研究政府规模对社会福利的影响效应,从教育、社会公平、就业率和医疗水平四个维度衡量社会福利。利用20002018年西北少数民族地区28个地州市的面板数据,通过实证模型分析,得出结论:(1)政府规模与社会福利水平呈倒“U”型的关系,中国西北少数民族地区目前政府规模普遍较小,没有达到最优政府规模1.9~2.1;(2)经济增长、人口规模以及城市化率的提高可促进福利水平的提高,外贸水平的提高不利于社会福利水平的提高。

利益集团的政治经济学:一个文献分析结构

利益集团概念在近几十年中发展起来的新政治经济学文献中表现出了极其重要的分析价值。本文选择影响机制、寻租行为、治理机制三个层面,对浩瀚庞杂的利益集团政治经济学文献进行系统梳理,试图构建一个基于市场制度的利益集团文献分析结构。毫无疑问,本文形成的文献结构,不仅对于理解西方国家利益集团竞争机制,而且对于理解市场竞争本质进而理解中国制度转型,均提供了一个新的理论视角。

政府对公共信用的最优供给

随着中国社会的发展,公共信用的重要性日益凸显。由于公共信用属于纯公共物品,市场和志愿事业的供给都有自身的局限性,此时政府便成为其供给的主体。本文主要就公共信用的最优供给问题进行讨论,通过建立一个地方政府模型,比较纳什均衡解和帕累托最优供给,讨论政府可能失灵的原因,并给出相应的建议。