俄中北极合作:国家利益与战略价值

北极是世界重要贸易航线,也是油气资源丰富的地区。中国是地缘上最接近北极圈的"近北极国家"之一,拥有方便、快捷、配备现代化基础设施的货物过境通道将缩短与其他国家间商品流通过境时间。此外,在海外进行更多的资源基础设施建设新项目可扩大中国对外经济活动规模。俄中在北极地区的合作互利互惠。基于双方需求互补性,俄罗斯需要中国的资金和技术支持,用于俄目前的国际港口现代化改造与新国际港口建设,同时抵御美国的经济制裁;而中国需要俄罗斯的天然气资源,减少燃料消耗和碳排放,促进中国经济增长。作为北极伙伴关系的一部分,俄中在北极展开了包括首批基础设施项目的研发、新的极地站建立、北极冰层和大气广泛性集体研究等密切合作,近年来更是加大了北极大陆架油气资源的开采合作力度。两国合作开发北极既有机遇也有挑战,两国应携手共同面对实际问题并进行积极磋商。

俄罗斯“北极地区开发”国际合作政策制定和实施效果评析

开发俄属北极地区是俄罗斯北极政策的重要内容,为了实现开发俄属北极地区国家规划的目标,俄罗斯制定了“北极地区开发”国际合作政策,并在实践中通过项目合作、开发争议地区、发起国际倡议、进行论坛外交等方式寻求国际合作。从俄罗斯“北极地区开发”国际合作的政策内容和国际合作的实践看,俄罗斯“北极地区开发”国际合作具有务实和灵活的特点。俄罗斯将“北极地区开发”界定为经济议题,与北极的安全议题和环保议题做了明确划分;把合作对象选择范围从北极地区扩大到全球范围,寻求与地区外国家在北极地区开发上合作;通过成立“北极-对话区域”国际北极论坛,俄罗斯积极开展论坛外交,试图掌握“北极地区开发”的话语权。由于受北极安全问题和生态环境保护的制约,在西方经济制裁的背景下,俄罗斯“北极地区开发”国际合作面临巨大挑战。