俄罗斯远东开发战略评估--从“东向”到“东向北向联动”

因乌克兰危机导致融入欧洲的“西向”战略受挫,俄罗斯政府再次将目光投向东方。以2014年《远东联邦区社会经济发展国家规划》颁布为起点,俄罗斯正式实施“东向战略”,通过“一区一港”“一公顷免费土地”等制度和政策创新,在吸引投资和移民上取得一定成效,但上述举措对远东地区整体发展的促进作用仍显不足。在全球气候变化加速演进,北极地区成为关注焦点的背景下,2019年以《2025年前空间发展战略》将远东和北极地区纳入统一发展框架为标志,开启了“东向北向联动”发展战略布局,意图利用远东和北极地区矿产、土地等资源优势,以及连通北冰洋和太平洋、紧邻亚太巨大消费市场和制造基地等区位优势,全面推动远东和北极地区联动发展,在融入亚太地区的同时,确保北极利益,重塑欧亚大国和北方大国地位。但基于现实基础和国际环境制约,要最终达成目标仍面临巨大挑战。