日本的自然农法

日本的自然农法北京农业大学生态环境系沈德中，谢经荣，张青文１９９１年日本政府为了保护环境和合理利用自然资源，正式推行“环境保全型农业”，即持续农业。在日本推行环境保全型农业中有一支十分活跃、很有影响的力量，这就是总部设在静冈县热海市的自然农法国际研究...

日本推行农业环境政策的措施及启示

日本于20世纪90年代初提出发展"环境保全型农业"的政策思路,并着手探索建立确保农业可持续发展的新型农业政策框架。2005年,随着新的《食物、农业、农村基本计划》等政策的颁布实施,日本的农业环境政策体系初步形成。在贯彻落实农业环境政策的过程中,日本采取了健全农业环境法规体系、规范农业生产技术规程、提升生态农业研究水平、完善环保农业认证制度、落实环保农业扶持政策等多项措施,确保政策目标的实现。日本农业环境政策的形成、发展和落实为我国探索农业的可持续发之路提供了许多有益启示。

日本关于FTA与农业问题的立场与措施

农产品问题将成为中日FTA谈判的焦点,了解日本对FTA与农业问题的立场及措施,有利于中国掌握谈判的主动权。围绕农产品自由化,日本学术界出现了反对、赞成、折衷3种不同的观点。从日本农林水产部发表的基本方针与战略及已签署的FTA中所采取的措施,可以看出目前日本政府的政策还有些保守,但同时面临着强大的自由化压力。中国应有理有据地反驳日本的农业保护论,同时采取灵活、多样的措施来推进FTA。

日本“主动进攻型”农食产品出口支持政策及其效果分析

受国内消费需求降低、全球市场潜力巨大、提振地方经济、促进农业发展等因素影响,日本近年来积极采取“主动进攻型”农食产品出口政策,通过采取多战略叠加的支持政策、实施全球战略与区域·国别战略、推行单一产品品牌培育战略、加强国际经贸合作、搭建多元官民协同支持平台等措施,有力地支持了日本农食产品的出口,使得日本农食产品取得了优于其他产品的出口态势。

日本加入TPP谈判与农业改革分析

TPP作为高水准的自由化贸易协定,要求农业市场完全开放,实现100%自由贸易,完全市场竞争和农业市场的便利化和透明化。日本加入TPP谈判对本国农业市场既有消极影响也有积极影响。同时这一举措,使得农协垄断农业发展、农业的过度保护、农业改革进程缓慢的弊端暴露无遗。为确保农业在加入TPP后仍有广阔的发展前景,日本需明确农业发展方向,加速推动农业改革。

日本强化农业保护的经济与政治原因

日本长期对本国农业实行支持与保护政策,在全球多边农业谈判和双边自由贸易谈判中始终拒绝大幅降低农业保护水平。近年来,在多哈农业谈判受阻和世界经济萧条的背景下,日本政府又通过立法强化了农业保护。本文采用政治经济学的分析方法,在全面论述日本农业保护政策的基础上,着重分析了其经济背景和政治原因,基本结论为:日本顽固的农业保护政策有其深厚的政治经济背景,今后也难以发生根本性的改变。

当代日本农业发展困境、政策扶持与效果评析

统计分析表明,日本农业生产形势相当严峻,日本粮食自给率长期在低水平徘徊。究其原因,日本农户收入问题是日本农业经营必须解决的主要矛盾,因为长期减收挫伤了农户的生产积极性,并引发了其他问题。为此,日本政府一直努力通过各种扶持政策和措施提高农户收入以振兴危机中的日本农业。然而,最近十多年日本政府所推行的农田集约化经营、提升从业者素质、改善农业基础设施、提高农业生产额补贴等政策举措收效不大,难以有效破解日本农户收入不断下降这道难题,也无力改变日本粮食自给率、耕种面积、农村收入和人员流失的不利变化趋势。

日本农业政策的转向:从社会政策到产业政策

日本之所以能成为少数实现跨越中等收入陷阱进入高收入国家行列的后发展国家,其中重要原因之一就是在日本农业政策支持下日本农业现代化的实现及农户收入与工业高速发展时期的城镇居民家庭的收入实现了同步增长。但日本政府缩小农业与工业收入差距,维持农户收入水平的农业政策是以日本农业无法实现规模化经营、高财政支出及牺牲消费者福利为代价的。以小型兼业农户对农业收入依赖的不断降低,无法实现从农业向其他部门转移的农业劳动人口逐渐退出农业劳动及其家庭成员不愿再继续从事农业为前提,为提升日本农业国际竞争力,日本农业政策的重心正从社会政策向产业政策偏移。

日本型农业直接补贴政策分析

日本型农业直接补贴政策以山区半山区农业直接补贴政策为基础,以环境保护型农业直接补贴政策和农业多功能性直接补贴政策为支撑,呈现出"三位一体"的融合性以及保障农业生产、农民收入、农村生态的"三生合一"功能等特征。这一政策的实施对山区半山区等条件不利地区的农业提供支持,在边际耕地耕种,保障耕地农地稳定,促进农业增产增收,改善农业生产环境,提升地域资源质量等方面发挥了积极作用。根据基本国情所构建的农业直接补贴政策体系,重视丘陵山区等地理不利地区并强化该地区的农业直接补贴力度,进一步增强绿箱农业直接补贴的比例、制定明确而可操作性强的农业直接补贴标准等,既满足日本农业可持续发展的内在诉求,还顺应全球农业直接补贴向绿箱转化的发展趋势。

日本大米政策的演变及启示

为缓解大米生产和消费的矛盾,日本政府在多次农业改革中对大米政策做出了相应的调整。由此,日本大米政策动向表现为:米生产主体从小规模农户变为骨干型农户;米品种从主产主食用米向扩大饲料用米种植面积转变;米市场从国家管制转向市场调节;米国际贸易从全面封闭到部分开放。借鉴日本经验,中国大米政策改革应着重于新型经营主体培育、生产结构转变、补贴政策调整以及质量安全体系构建等。

日本OVOP战略的实施成效及经验借鉴

战后日本破解国内工业化、城镇化过程中城乡区域发展不平衡以及振兴农村边远贫困地区经济、社会发展的典型经验是OVOP战略的应用和实施,其区域内生化发展的模式成为亚洲、非洲等世界众多国家激发农村创造经济发展动力、繁荣农村经济的效仿模式。通过探究日本OVOP战略的发展背景、发展历程、主要措施、特点及成效,在当前世界经济快速发展的背景下,对中国及亚洲各国目前的新农村建设发展提供了有效经验,并为系统解决"三农"问题给予一定的启发和重要的借鉴。

推动小农高质量发展:日本农业新政的指向与启示

2020年3月,日本政府对《食物·农业·农村基本计划》进行了第五次修订。本次修订基于推动小农高质量发展的基本导向,设置了2030年日本农业在保障食物自给方面的奋斗目标,围绕该目标的实现,从增强食物供给能力、强化小农生产基础、激发偏远地区活力、推动小农绿色生产、提升小农抗冲击能力和检视农民组织改革成效等6个维度进行了未来10年的政策部署。本次修订对中国的启示是:立足小农、服务小农、强化小农是推动小农高质量发展的根本出路;确保粮食安全是推动小农高质量发展的第一要义;实现"人""地"和"技术"的高质量是推动小农高质量发展的关键;强化农村内生发展是推动小农高质量发展的重要方面;加大农业投入是推动小农高质量发展的重要手段。