以数实融合推动新型工业化的阶段性特征、战略定位与路径选择

新型工业化是我国高质量发展在工业化发展战略中的集中体现。在高质量发展阶段我国新型工业化发展的环境条件发生了深刻变化,既有数字经济背景下数字技术更迭带来的诸多新机遇和新挑战,也有国际分工结构调整与全球竞争加剧和国内过去工业发展模式的弊病逐渐显现。以数实融合推动新型工业化具有创新驱动、“四化”互通、高效集约、内外联动、供需协同的阶段性特征。以数实融合推动新型工业化,在目标要求定位上,要稳步迈进数字制造强国行列、筑牢新型工业化物质根基、营造利于新型工业化发展的外部环境;在主要内容定位上,要以质量变革、效率变革、动力变革持续推进我国新型工业化进程。因此,以数实融合推动新型工业化在实现路径上要着力提升产业链供应链韧性和安全水平,加快提升产业创新能力和人才综合素质,持续推动工业结构优化升级和工业企业“智改数转”,大力推动数字技术与实体经济深度融合。

创新链驱动战略性新兴产业融合发展:理论逻辑与机制设计

战略性新兴产业是形成新质生产力、增强发展新动能的重要内容,融合发展是战略性新兴产业壮大的必要路径。在战略性新兴产业情境下,融合发展表现为产业融合、产业与创新融合、创新与需求融合等多重内涵。创新链驱动战略性新兴产业融合发展存在三重理论逻辑,即多元协同加快核心技术突破的创新逻辑、产业演化升级的发展逻辑、面向内需为主的双循环构建的应用逻辑。要从异质主体价值共创的动力机制、领军企业协同整合的治理机制、公平竞争政策导向的环境机制三方面共同着力,更好发挥创新链在战略性新兴产业融合发展中的作用。

国家重要先进制造业高地的内涵、特征与建设路径

国家重要先进制造业高地是习近平总书记对新时代湖南在全国大局中的新定位和新要求。深刻认识国家重要先进制造业高地内涵与特征,设计其建设路径,是湖南省绘制制造业发展长远蓝图,制定制造业发展政策的基本前提。研究表明,国家重要先进制造业高地核心是成为具有国际竞争力、国际影响力和发展带动力的先进制造业战略要地,呈现出拥有世界级的先进制造业集群、具有世界先进的核心技术和创新能力、实行绿色集约的发展模式、拥有根植本地能力的产业生态优势、建有开放包容的发展环境、具有示范引领带动作用等六大特征。据此,湖南省打造国家重要先进制造业高地的具体路径可从五方面规划,即打造世界级先进制造业集群、推动先进制造模式示范引领、促进先进制造技术创新、加强先进制造业的人才集聚以及增强先进制造业开放合作活力。

新能源在高质量发展中的全要素生产率贡献研究

新能源作为具有高科技、高效能、高质量特征的新质生产力,催生能源领域的新产业、新模式、新动能,带动全要素生产率提升。在测度中国全要素生产率、全要素能源效率和绿色全要素新能源效率及其变化率基础上,分析新能源技术效率对全要素生产率变化的贡献。研究表明,提升新能源效率不仅有利于增强新能源对传统能源的竞争优势,助推能源结构绿色市场化转型,而且有利于提高全要素生产率,因此有必要以持续创新加快新能源技术进步和技术效率提升,以更高的新能源效率促进能源结构绿色转型,助力经济高质量发展。

中国式产能过剩:历史考察及对新发展阶段治理的启示

改革开放以来,我国经历了四轮较为明显的产能过剩:20世纪90年代的消费品过剩阶段、2003—2007年的部分工业品过剩阶段、2011—2015年的产能过剩全面加剧阶段、2016—2020年的重点行业治理取得阶段性成果阶段,各阶段产能过剩的背景、表现、治理措施及效果不尽相同。历史考察发现,中国式产能过剩具有以下特征:产能过剩跟经济波动密切关联、产能过剩问题反复出现、产能过剩与落后产能问题并存、产能过剩形成机制深刻复杂。在新发展阶段,治理产能过剩问题既要推动存量过剩产能退出,更要从根本上构建预防过剩产能反复的长效机制,建议重点关注以下工作:完善市场化法治化机制,构建过剩产能高效退出机制;推动政府治理机制改革,探索政府与市场结合新模式;加快科技自主创新,推动供需结构匹配;加快构建“管资本”国有资产监管体制,重点推动国有企业产能利用率提升。

“双碳”目标下唐山市经济转型战略研究

“双碳”目标的提出,为地方发展兼顾经济增长和减排降碳提出了新要求。唐山是一座拥有百年历史的重工业城市,近年来经济增长强劲,对钢铁等重工产业依赖度持续增强,石化能源消费总量大,经济增长高度依赖能源消费,重工业经济的高速增长和巨量的石化能源消费导致区域内碳排放总量巨大,从而使唐山市面临艰巨的减排任务。唐山市经济转型战略要以“双碳”目标为抓手,加快产业结构调整和能源低碳转型,全力推动社会经济转向高质量发展。唐山市要以“双碳”目标为导向,基于唐山市现有产业基础,发挥传统产业优势,在充分利用资源和区位优势的基础上,从以下几个方面推进唐山市经济转型:第一,打造低碳型钢铁产业链;第二,培育多元化低碳新兴产业体系;第三,构筑绿色能源消费体系;第四,适度开发环境类碳汇项目;第五,构建绿色贸易体系。

绿色考核能破解“资源诅咒”吗?——来自资源型城市的证据

因面临“资源诅咒”问题,传统资源型城市如何通过绿色转型实现可持续发展,一直是困扰学界和政界的重大难题。该研究以中央政府节能减排目标考核政策为切入点,探讨绿色考核对资源型城市绿色转型发展的作用机制和经济后果。在理论分析的基础上,运用综合指数法计算绿色考核政策的强度,并使用方向距离函数模型对资源型城市绿色经济增长指标进行了测算,进而基于2006—2020年的城市面板数据,采用双向固定效应模型和工具变量模型实证检验了绿色考核政策和资源城市绿色经济增长两者之间的关系。结果表明:①地方政府绿色考核能够显著促进资源型城市绿色经济增长、破解“资源诅咒”,该结论在改变自变量测度、排除竞争性解释等多重情景下依然稳健。②绿色考核主要通过区域绿色技术创新、工业结构清洁化、资源配置优化三条作用途径,实现对绿色经济增长的促进作用。③异质性分析表明,在地方官员晋升激励强、地方国企依赖程度低的地区,绿色考核政策促进资源型城市绿色经济增长的效果更加明显;此外,在成长阶段为成熟型和衰退型、以煤炭和金属类为主要禀赋的资源型城市,绿色考核政策效果更好。区别于以往研究大多围绕资源管理提出的破解策略,该研究揭示了良好的目标考核机制也能有效破解“资源诅咒”。这不仅为资源型城市绿色转型与可持续发展提供了决策依据,也为“资源诅咒”治理文献补充了新的经验证据。

绿色金融改革创新试验区政策对碳排放的影响效应——基于282个城市面板数据的准实验研究

建立绿色金融改革创新试验区是中国重要的绿色金融政策之一,也是实现“双碳”目标的重要手段。该研究首先通过理论模型求解阐述绿色金融政策实现碳减排效应的作用机理。在此基础上,利用2006—2019年中国282个城市的面板数据,运用双重差分模型实证分析绿色金融改革创新试验区政策的碳减排效应及其中介效应作用机制,探究绿色金融改革创新试验区政策在地理区域、资源禀赋、主导产业、产业禀赋方面的碳减排效应异质性,以及绿色金融改革创新试验区与低碳城市在碳减排方面的协同效应。研究表明:①绿色金融改革创新试验区政策存在显著的碳减排效应,通过替换变量、缩尾处理、增加控制变量、改变窗口期、倾向得分匹配-双重差分模型、安慰剂检验等方法进一步验证了该结果的稳健性。②绿色金融改革创新试验区政策在微观层面通过提高重污染企业融资约束和降低企业碳排放进而实现城市层面的碳减排效应,在宏观层面通过促进绿色技术创新和优化能源消费结构进而实现碳减排效应。③绿色金融改革创新试验区政策的碳减排效应并不存在显著的地理区域差异,但由于资源禀赋较好的城市存在“资源诅咒”问题,资源型城市比非资源型城市的试验区碳减排效应更差。④绿色金融改革创新试验区政策的碳减排效应在主导产业与产业禀赋不同的城市存在“马太效应”,第二产业主导的城市和老工业基地城市碳减排效果较差,第三产业主导的城市和非老工业基地城市碳减排效果较好。⑤绿色金融改革创新试验区与低碳城市试点地区在碳减排方面具有显著的正向协同效应,两种政策同时实行的城市碳减排效果更好。

投入数字化与出口产品质量结构升级——来自中国多产品出口企业的经验证据

本文理论剖析投入数字化对企业出口产品质量结构的影响机理,并基于世界投入产出数据库、中国海关进出口数据库与中国工业企业数据库展开经验检验。研究结果表明,投入数字化能够显著提升企业出口产品质量结构,主要表现为有意识淘汰性能落后的低质量产品,将有限的资源更多投向靠近质量前沿的高质量产品进行生产并出口。机制检验发现,投入数字化主要通过对企业内部产品质量差异化调整、边际成本差异化调整与产品转换能力提高效应这三条渠道,来优化出口产品质量结构。异质性检验显示,相对于中小微型、低国际市场竞争行业、资源型城市企业组,投入数字化对大型、高度国际市场竞争行业、非资源型城市的企业组的出口产品质量结构优化效应更为显著。

“中国现代冰雪运动登陆地”考证促进地区经济发展研究

采用文献检索法、实物考证法、实地调研法、专家访谈法、多元分析法、筛选法和社会综合分析法等多维度方法手段,梳理了中国现代冰雪运动起源线索,循着现代冰雪运动在黑龙江省登陆的历史印记,大量史料可证黑龙江流域哈尔滨市为中国现代冰雪运动登陆地。中国现代冰雪运动登陆地IP的形成将进一步促进冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育等产业快速发展及文化旅游与体育产业的融合发展,扩大冰雪文化IP产业链效应,赋予地方经济发展新动能,对黑龙江省冰雪经济高质量发展具有重要实践价值。

互利共赢,还是独善其身?“双碳”目标下绿色智慧城市建设的组态分析

绿色智慧城市是应对“双碳”目标和生态文明建设的重要战略布局。现有研究主要面向绿色层面或智慧层面,“绿色”与“智慧”的协同效应尚未得到充分关注,两者融合发展的路径规律有待揭示。鉴于此,从组态视角出发,在TOE框架下构建理论模型,并运用NCA和fsQCA相结合的方法,以中国234个地级市为研究案例,探索绿色智慧城市建设的前因组态。结果显示:单个条件不构成高绿色智慧建设水平的必要条件,但是“数字化水平+城市化水平”和“注意力分配+上级压力”两个集合构成高绿色智慧建设水平的必要条件;共存在5条驱动绿色智慧城市建设的路径,具体分为数字化和城市化双元驱动型、上级压力和政府注意力双元驱动型以及数字化和城市化双元逻辑下上级压力和政府注意力驱动型3种类型,其中“数字化水平+城市化水平”和“注意力分配+上级压力”两组条件存在互利共栖(或共生)的关系;在分区域研究中,中国东、中、西部地区的建设路径也存在明显差异和替代关系。研究结论为揭示绿色智慧城市的作用机理和建设路径提供了理论指导。

先进制造业关键核心技术缺失的现实表现与中国应对

关键核心技术是全球价值链高端环节博弈和竞争的手段,也是实现产业链现代化的重要支撑。然而,在国际新一轮科技进步与产业分工的变化调整中,我国先进制造业关键核心技术创新方面存在多方面的不足与缺失。本文深入分析当前我国先进制造业关键核心技术缺失的表现与特征,通过对先进制造业关键核心技术攻关的关键要素进行识别和把握,探索性地构建关键核心技术攻关的三种模式,即“有效市场”和“有为政府”的两位一体产业集群攻关模式、“链主”和“隐形冠军”的二元协同价值链攻关模式、以“资本”和“人才”为纽带的二元支撑全产业链攻关模式。因此,根据结论提出如下建议:夯实基础研究的主体地位、纠正科技人才与制造业间的错配、构建与科技攻关相匹配的现代金融制度、提高政府各项政策的组合效率、坚持自主可控与开放合作相协调。

我国医工融合发展的概念辨析、创新路径和对策建议

基于医工融合发展,论述协同创新有效路径的实践逻辑,从医工融合的基本概念认识出发,运用案例研究方法,梳理R企业医工融合发展的历程,以R企业为例,阐述了我国医工融合创新发展路径的基本特征,指出医工融合发展存在的问题与不足,提出了对策建议。我国医工融合创新发展路径的基本特征,主要体现为数字化技术在医院和康养场景的重要作用、大健康全周期是医疗市场发展的重要方向和政企合作共谋大健康产业发展是重要基础。结果发现,基于目前医工融合存在的相关体制机制不健全、大健康理念凸显不足和产业链分工循环不畅等问题,应从体制机制着手发挥政府制度创新供给主导作用、从大健康产业出发加快布局医工融合全周期业态和从健康产业链谋划实现价值链循环发展良性机制等举措着手。

国家级老工业基地振兴融入新发展格局构建的对策

国家级老工业基地振兴融入新发展格局构建,不仅是振兴老工业基地、构建新发展格局的需要,而且还有诸多有利因素。为此,必须设法推动国家级老工业基地振兴融入新发展格局构建。老工业基地要以建设完整、自主、可控、安全、高效、现代化的产业体系为目标和引领,围绕特色、优势产业,分类推进和施策,加快技术突破,优化产业布局,强化园区建设,加强政策引导,加快打造出一批高水平、配套性、循环性、区域性的产业。

区域产业政策的制造业质量提升效应——来自产业转型升级示范区的准自然实验

作为区位导向性政策的有效实施载体之一,区域产业政策是经济新常态下促进制造业高质量发展的重要举措。本文将国家级产业转型升级示范区试点建设视为一次准自然实验,以2010~2019年沪深两市A股制造业上市企业为研究样本,采用双重差分法识别了这一区域产业政策的制造业质量提升效应。研究发现:(1)以企业TFP来衡量制造业质量时,基准回归结果表明政策的实施显著推动了制造业高质量发展,使处理组比控制组提高约8%,此结论在多种识别假定检验和稳健性检验中依然成立;(2)异质性分析发现,这一政策效果在国有企业、成长期企业以及资本密集型和技术密集型行业中更加显著;(3)进一步的机制检验表明,示范区政策主要通过提升企业创新能力、改善资源配置效率渠道推动制造业高质量发展,但是并没有培育起当地产业的比较优势。本文的研究结论为进一步完善示范区建设、改革区域产业政策进而推动制造业高质量发展提供了重要的政策启示和决策参考。

经济增长、能源强度和FDI对碳排放的影响分析

目前,全球变暖问题引起广泛关注。作为世界上最大的发展中国家,中国重视环境与经济和谐发展,因此低碳经济已成为当前聚焦的热点。本文基于278个地级市2010—2020年的面板数据,运用ARDL模型研究中国城市经济增长、能源强度和FDI对碳排放的影响分析。结果表明,经济增长在短期内能促进人均碳排放,而长期内会产生显著遏制效应;能源强度和FDI在长期内可能导致碳排放的增长;经济增长、能源强度和FDI对人均碳排放存在显著因果关系。

页岩气扶持政策及其影响

随着全球油气价格的不断震荡,油气产业的不稳定使得天然气企业包括页岩气企业的运营举步维艰。为了稳定我国页岩气企业经营发展,如何制定适宜的页岩气扶持政策并发挥其引导性的宏观调控作用是亟待解决的问题。本文通过研究中美两国页岩气扶持政策发展情况,分析不同扶持政策对页岩气产量的影响,提出政策建议。

政策工具视角下“智改数转”政策特征与演进研究——基于江苏省37份政策文本的分析

基于江苏省出台的37份推动“智改数转”行动计划的相关政策文本,运用内容分析法从基本政策工具类型和“智改数转”目标导向2个维度构建江苏省“智改数转”政策文本的二维分析框架。研究发现:政策合集由战略指引趋向实践引领,政策集群实现全面覆盖,政策内容兼具宏观指导与微观服务双重功能。最后,鉴于“智改数转”是一项长期的系统工程,着眼未来,从动态调整政策工具结构和创新完善政策工具体系两方面提出政策建议。

人工智能产业政策的创新促进效应——来自企业专利数据的证据

利用2017年至2021年地市层面人工智能产业政策作为准自然实验,将企业基本信息与专利数据匹配构建月度面板数据,运用交错双重差分法进行创新促进效应估计后发现:人工智能产业政策对于地区、企业层面的创新水平均具有显著促进作用,具体的创新促进效应因政策类型、企业特征而存在异质性;机制检验表明,人工智能产业政策可以通过政府补贴、产学研协同和引致创业等路径激励企业积极从事创新活动。因此,地方政府应加快构建有利于人工智能产业高质量发展的政策支持体系,出台有针对性的产业政策配套实施细则,统筹利用供给型、需求型、环境型产业政策工具,加快建立与人工智能创新趋势相适应的配套监管机制和规范框架,促进人工智能企业的创新水平。

制造业发展趋势与中国制造业升级方向

科技变革、能源范式转变、市场需求变化等力量推动制造业向知识化、数智化、低碳化、服务化的方向发展。我国经济发展阶段、发展目标、资源禀赋的变化以及国际科技、政治、经贸环境变化要求我国制造业加快升级步伐。中国制造业升级需要着力增强基于综合成本优势的制造能力、基于生态体系的产业链掌控能力、基于科技创新的产业引领能力、基于关键要素的价值获取能力。中国制造业升级需要多头并进:增强传统优势产业竞争力,促进高技术产业做大做强做优,培育壮大战略性新兴产业和未来产业。推动中国制造业升级需要坚持系统观念,加大研发投入,激发市场活力,打造产业集群,加强国际合作。