《铁路计量发展规划(2021—2035年)》解析

从编制背景、总体要求、加强铁路计量科技创新、强化铁路计量能力建设、推进铁路计量体系建设、保障措施等方面,解析《铁路计量发展规划(2021—2035年)》,指导铁路行业工作者更好地理解、贯彻执行《铁路计量发展规划(2021—2035年)》。

打破铁路垄断地位的措施

为了消除由于长期受计划经济体制影响,中国铁路实行政企合一、大一统管理体制,处于自然垄断和行业行政垄断的交织中,造成社会公共利益的损害,分析了中国铁路的市场地位、固有的经济特性、自然垄断属性与现行体制下的行业行政垄断性,论述了在全面适应市场经济体制要求和深化经济体制改革情况下,打破独家垄断铁路的必要性和可能性,提出了正确认识与消除政企合一,促进市场竞争,加速投融资体制和产权结构改革,构建公司制企业和放松铁路价格政府管制等打破垄断铁路经营管理的系统化措施。

铁路信息共享需求分析

铁路信息共享需求分析是整合利用铁路信息、实现铁路信息充分共享的必经途径。本文通过对铁路信息的层次、分布和流向进行分析建立了铁路信息管理模型 ,并在此基础上从铁路内部、铁路内外和决策支持三个方面构建了铁路信息共享需求分布模型 ,最后从体制、标准、测评和统计等方面就铁路信息共享的实施提出了几点建议。

铁路运输计划组织管理体系改革创新的思考

铁路运输生产组织计划在国家铁路转制进入市场经济以后不但没有削弱,而且更加强了。充分发掘和利用运能,使其适应市场不断变化的需求,需要对铁路运输组织计划管理体系进行一系列改革和创新。介绍了新形势下铁路运输组织计划面临的诸多新问题及铁路运输生产组织计划的体系结构,提出了如何在计划编制的组织机制、管理方法、编制手段等内容上进行改革和创新。

日本的特殊法人制度和铁路改革新动向

从日本的特殊法人制度角度探讨其铁路改革的发展变化。在日本的公益性法人分类中有一种特殊法人,是依据专门立法而设立的经济组织,其设立的目的在于有些经济活动不适于国家直接插手但也不合适直接交给私营企业去运营。日本铁道建设公团、运输施设整备事业团和日本国铁改革后形成的各JR公司等都属于特殊法人。特殊法人在日本战后经济复兴和实施各类经济社会政策方面发挥了很大作用,但也存在很多问题,因此日本目前正在对其特殊法人制度进行改革。三个位于日本本州的JR公司在形态上已经接近完全民营化,但其特殊的地位决定了它们在相当长时期内将仍旧是保留一定公共性并接受政府管制的特殊类型企业。

国外铁路管理体制改革趋势及其启示

铁路体制改革的历程是产权制度改革、资产重组和引入竞争三种趋势综合作用的结果。世界各国根据具体情况进行了“上下分离”、股份制改造、特许经营、计划合同等多种形式的探索 ,取得较好成效。我国铁路改革应该以积极引入竞争为导向 ,在明确铁路与政府关系的基础上 ,综合利用“上下分离”、特许经营等多种模式 ,以取得最佳的综合效果。

欧洲铁路运输管理系统在德国铁路的运用

简要介绍欧洲铁路运输管理系统(ERTMS)在德国铁路公司(DB AG)的运用情况、系统的构成、目标、工作流程及主要功能,重点介绍了法兰克福地区运输指挥中心的实际工作情况,并结合我国的实际情况,提出发展我国铁路运输管理系统(CRTMS)的几点建议。

中美铁路行业治理制度及其效率的比较分析

本文从铁路行业治理的视角,以铁路企业间的相互依赖性及其行业内协调制度为分析对象,分析中美铁路行业治理制度环境的相似性与差异性,探讨中美铁路行业内协调的制度安排的细节及其差异性,并运用比较制度分析的理论研究中美铁路行业内运营协调的信息体制及其效率差异,分析其清算制度的不同激励效果与适应性差异,阐述其对中国铁路重组的启示。

从运输产品特性看铁路重组的方向

提供完整产品无论对制造业还是运输业都是至关重要的。但由于产品和生产特性的差别 ,运输业在提供完整产品方面有更大的必要性。运输业的发展过程实际上就是向客户提供越来越完整和质量更优的运输服务的过程。提供完整运输产品也是运输业组织结构演进的重要动因 ,其中运输企业的一体化方式更具有趋势性 ,以便尽可能地控制运输生产的全过程。我国铁路体制存在的主要问题是路网人为分割 ,大多数运输企业不具备真正市场主体的地位 ,铁路改革的起点应该是构造真正的运输企业。

我国铁路运输业核心竞争力研究

长期以来,铁路运输业依靠传统垄断优势在运输市场竞争中占据主导地位,随着运输市场对外开放步伐的加快和国内多种运输方式竞争的加剧,乘客和货主对铁路运输的质量提出了更高的要求。考虑铁路运输业的特点,本文剖析了目前我国铁路运输业竞争力不足的根本原因,估算了反映铁路运输竞争力的三个指标并对其进行了综合评价,从管理力、技术力、资金力、品牌力和渠道力五个层面提出了提高铁路运输业竞争力的应对措施。

国外铁路政府监管体制分析及启示

通过阐述美国、日本、德国等典型国家铁路的政府监管体制,分析国外铁路政府监管的法律基础、监管机构设置,以及监管范围与监管方法等方面的成功经验,在比较分析我国铁路监管现状的基础上,从修订铁路基本法、健全铁路监管职能、完善铁路监管方法等方面提出对我国铁路政府监管的启示。

对我国铁路建设融资模式的思考

目前我国铁路建设资金缺口较大,针对拓宽铁路融资渠道问题,在分析国外铁路融资的成功经验,以及我国城市轨道交通建设融资模式的基础上,对解决我国铁路融资问题提出了股权融资、合资铁路融资和融资租赁3种模式。指出推广完善成功经验和营造宽松的引资环境是铁路融资面临的现实问题。

循环经济法律调整模式初探

循环经济是一种以资源的循环利用为核心,以环境生产为前提,以自然资源、经济、社会协调发展为目的的新型经济发展模式。由于市场主体的“经济人”特性、环境资源所具有的公共品的特点以及我国在科技发展上不均衡,需要政府通过法律的手段对循环经济的建立和形成进行引导和调控。我国循环经济的构建必须要立足我国的现实,采用先单项立法,后综合立法的分阶段立法模式,建立多层次循环经济法律制度。

从促进合资铁路发展看我国铁路管制的改革

合资铁路的出现不仅为我国铁路的路网建设、缓解铁路的“瓶颈”制约做出了重大贡献,同时也实现了多方面的制度创新。未来铁路建设资金的缺乏使合资铁路成为庞大的国有铁路体制改革的动因。

京沪高速铁路生态现代化的思考——基于区域生态系统项目的技术经济评价模型

京沪高速铁路生态系统建设将是中国东部六省市率先实现生态现代化的重大契机,正外部性效应是京沪高速铁路生态系统项目技术经济评价的主要特征,管理部门有必要定量测算其复合生态系统的生态正外部性并使正外部效应内部化。根据京沪高速铁路生态系统的收益应该等于其具有私人品属性的正产品收益和具有正公共品属性的副产品收益之和这一原理,可以设计京沪高速铁路生态系统技术经济评价的三个主要指标,它不仅可以用于其项目评价,而且从理论上为政府最大限度地支持生态系统的发展,提供一个定量测度的工具。

非公资本投资铁路建设项目经济正外部性问题研究

对铁路建设投资项目中公有资本和非公有资本收益函数差异的分析显示,非公资本参与铁路建设投资项目普遍存在的正外部性,对此应采取如下有针对性的措施:适当分割铁路建设投资项目;实施补贴和税收优惠;适当给予非公资本垄断利益。

铁路企业实施全面预算管理存在的问题及对策

随着铁路运输格局的变化,全面预算管理在铁路企业被广泛应用,但在具体落实过程中存在一系列问题。我们的对策是:统一生产与经营;建立合理有效的信息平台;选择合适的内部转移价格定价方法;建立一套科学合理的考评指标体系和正确评价预算执行者的业绩。

企业组织理论与铁路改革

企业组织理论与铁路改革荣朝和，郭华伟一、交易成本与企业边界建立在交易成本理论基础上的企业组织理论比较圆满地解释了企业内部组织结构与市场价格机制的相互替代作用。社会化大生产要求人们分工以从事专业化生产，但专业化也有可能导致彼此之间的利益冲突，协调利益冲...

关于铁路公共产权与国有资本及其形成机理的探讨

在民营化和放松管制的过程中,世界各国铁路产业都保留了一定比例的公共产权和国有资本,导致这一经济现象的一个重要原因就是铁路产业中存在着大量的设施共用现象,铁路网络、枢纽、编组站甚至调度指挥都由各家铁路运输企业共用。采取公共产权与国有资本形式来组织相关运输资源,在许多情况下要比个体产权与私人资本更有效率,这也是世界各国铁路产业中公共产权与国有资本大量普遍存在的重要经济原因。

铁路重组的意义与经验

根据对国外铁路重组经验的对比分析,提出铁路重组是为提高铁路企业的市场适应能力而作出的根本性结构调整,是对铁路有决定性战略意义的改善。阐述了重组的意义、原因、目标与内容、重组的阻力、对重组过程的管理以及对我国铁路改革的启示。