财政分权、地方政府行为与经济绿色转型

依据2009—2019年省级面板数据,运用空间计量模型和中介效应模型,考量财政分权对经济绿色转型的影响。结果显示:财政分权促进本地经济绿色转型作用显著,但会阻碍相邻地区经济绿色转型进程。地方政府行为在二者之间发挥着中介作用,财政分权主要通过促进地方政府合理竞争、提高地方政府财政科技投入强度促进经济绿色转型,提高财政分权程度会强化地方保护主义行为,但地方保护主义行为对经济绿色转型的影响不显著。

中央财政资金直达机制:财政职能优化与治理效能提升

2020年,财政部创新性地建立了中央财政资金直达机制,将部分转移支付资金直达基层财政,此后,直达机制常态化实施并不断扩容。这是建立现代财税制度的重大改革,更是落实党的二十大“应完善转移支付体系,落实好积极的财政政策更加积极有为”的具体体现。本文研究认为,中央财政资金直达机制适配于中国式现代化建设要求,破解了传统转移支付制度中多层委托代理模式存在的弊端,优化了财政的配置职能、分配职能和稳定职能,在不改变政府管理层级体系的前提下,保证了中央财政资金下达时滞最短,支出效率最高,全过程得到监管,使财政政策正效应最大化,体现了稳中求进工作总基调,将有利于促进省以下财政体制改革。

装备采购中的专利定价方法

装备采购中的专利定价机制和法规不完善导致其转移无法得到合理补偿和有效激励,因此在装备采购中建立科学的专利定价方法是亟需解决的基础性问题。由于装备采购中专利成果转化运用的目的以及衡量标准不同于一般市场上的民用专利,首先从装备采购的特点出发,分别在专利权人和军方的视角下,采用固定费用和提成两种定价方法,设计了最优专利许可合同;然后,对定价模型中的关键参数进行了分析,求解出专利定价区间;最后,通过讨价还价确定了专利最优定价,较为合理地反映了装备采购中专利定价的特殊性。研究发现:在专利权人视角下,当需求量固定时,采用两种定价方式效果是相同的,而需求量变化时,采用提成定价更合理;在军方视角下,两种定价方式的效果相同,与需求量无关。

《环境保护税法》与区域绿色转型:机制与效应

加快区域绿色转型进程是国家实现“双碳”目标的重要一环,本文以我国从2018年开始的《环境保护税法》的实施作为准自然实验,运用双重差分模型探究其对我国2013~2022年30个省域绿色转型的影响及作用机制,检验“波特假说”在我国是否成立。研究结果表明:《环境保护税法》的实施能促进受政策冲击省域的绿色转型,通过成本效应、创新补偿效应等倒逼技术创新,能源结构绿色化和产业结构升级显著增强了税制的政策效应,加快了区域绿色转型进程。政策效应存在着显著的区域差异,且对服务型省域的绿色转型有显著的促进作用。

资本市场健康发展与统一大市场建设:破除中国地方保护的政治经济分析

加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,促进要素资源在更大范围内顺畅流动首先必须要打破地方保护和市场分割。在政治经济学范式下,对中国资本市场健康发展与统一大市场建设过程中所面临的地方保护主义进行深入研究,可以发现地方市场分割和资本无序扩张的历史、发展和动因以及地方市场分割与资本无序扩张之间的演进关系,从而进一步评估中国资本市场相关政策的治理效果,并在此基础上提出规范资本市场发展以破除地方保护主义的有效途径。地方市场分割加剧了资本无序扩张,导致地区间及产业间资本配置失衡,严重影响中国资源配置效率,不利于全国统一大市场建设,中国应加快健全资本市场法律法规,建设统一开放的资本市场,实现经济的高质量发展。

高职院校预算精细化管理提升路径探究

“双高计划”建设背景下,相关各方都要求提高高职院校建设经费的使用效益。如何通过加强财务预算精细化管理,优化资源配置,提高财务治理能力和治理体系现代化水平,助力实现高水平高职院校和专业建设的战略目标,已经成为各建设单位关注的重点。通过探讨高职院校加强预算精细化管理的必要性,总结当前存在的实际问题,并从创新组织架构、科学预算管理、提高信息化水平等方面,提出高职院校预算精细化管理的提升路径。

全球公共产品视角下的对外援助——动机、特点和表现形式

援助活动中的成本承担方与受益方分离,具有准全球公共产品特征,因而面临供给激励不足问题。在回顾主要国家对外援助动机及互动方式的基础上,探讨了现实中用以缓解供给激励不足的手段及其对援助活动的影响。研究发现:“选择性激励”手段常被用以缓解供给激励不足问题,具体表现为援助国经常从自身利益出发对援助对象和方式进行筛选,甚至在援助中捆绑各类附加条件;“选择性激励”手段虽然有助于缓解供给不足,但是却使得援助活动成为援助国自身利益的延伸,甚至会引发多个援助国之间的利益纷争;援助国之间的利益冲突既表现为主导权之争,也表现为议题层面的话语权之争,两方面竞争共同塑造了国际援助格局。以上分析表明,中国一方面要坚定站在广大发展中国家立场上推动国际援助体系变革,另一方面也要积极构建有竞争力的发展议题,应对援助领域的话语权竞争。

地方财政治理能力:共生治理机制与模型测度

基于共生理论与财政治理耦合分析,在搭建三维“共生单元-共生环境-共生模式”框架基础上,构建地方财政共生治理能力评价指标体系,剖析、阐释与归纳地方财政共生治理增值的实现机制,并结合2018—2022年全国28个地级及以上城市的预决算数据与审计发现问题整改数据,采用面板熵权topsis法对样本地区财政治理能力进行测度。测度结果表明:空间层面上,各城市地方财政共生治理水平一定程度上呈现出与地区生产总值正相关的趋势,以及东部地区高、中西部地区低的非均衡空间分布特点;时间层面上,随着时间的推移呈现先下降后上升的趋势,地区间差异呈现先上升后下降的趋势;治理主体上,人大与审计机关的治理效能与地区财政收支规模、经济发展水平等不相关。

政府环保补贴对企业业绩的影响——绿色创新的中介作用

基于A股制造业上市公司2015—2021年的面板数据,探究政府环保补贴对制造业企业业绩的影响及其影响机制。结果表明:政府环保补贴和企业业绩呈正相关关系,对制造业企业业绩起促进作用;机制检验表明,绿色创新在政府环保补贴对企业长期业绩的影响中起部分中介作用;异质性分析发现,政府环保补贴对非国有企业业绩的促进作用更为显著,对东部地区企业长期业绩提升作用更强,对大规模企业短期业绩的促进作用更大。

高校目标导向型全面预算绩效管理模式研究

随着国家预算绩效管理改革的不断深入以及政府会计制度的全面实施,高校全面预算绩效管理实践正处于积极探索和推进阶段,文章尝试构建目标导向型全面预算绩效管理模式,并结合案例分析具体的应用过程,最后从强化责任意识、加强制度建设、完善评价指标、构建信息系统四个方面思考相应的保障措施,以期为完善高校预算绩效管理提供参考与借鉴。

基于熵权-DEMATEL的水污染防治专项资金绩效评价研究——以包头市流域水生态保护修复项目为例

文章基于包头市流域水生态保护修复项目的水污染防治专项资金相关数据,通过熵权法和DEMATEL确定绩效评价指标的权重,利用模糊综合评价法依据指标权重和评价分值得出综合得分,对各指标的表现进行分析和评价。结果表明:资金分配缺乏科学性与及时性、预算管理措施缺乏有效性、项目管理缺乏规范性、项目完成情况不清晰、公众满意度不高。建议从五方面进行改进:通盘谋划资金的分配、强化预算管理工作、提升项目管理水平、重视项目绩效管理工作、加强信息公开程度。文章基于水污染防治专项资金绩效评价已有研究,一定程度上创新了指标体系的评价,即将主客观赋权相结合,首次将熵权-DEMATEL模型应用到水污染防治专项资金绩效评价上,既考虑了客观性又兼顾了指标间相互作用可能造成的影响。

高校科研经费信息化平台建设——基于A高校的实践

近年来,为贯彻落实“放管服”政策,各高校纷纷通过信息化平台重构科研经费管理体制机制,以减轻科研人员的事务性负担,激励科研人员多出高质量科技成果。文章介绍了A高校科研经费信息化平台建设的现状、存在的不足,并提出加强数据可视化、统筹部门协作等优化建议,以期为高校落实科研经费“放管服”政策提供有益借鉴。

新政府会计制度下事业单位固定资产管理存在的问题及策略

文章围绕新政府会计制度下事业单位固定资产管理存在的问题及策略展开论述。首先分析了固定资产总量不清、固定资产管理机制不完善、固定资产运行效率不高和固定资产折旧管理信息混乱等问题。然后提出了建立完善的管理责任体系、加强资产信息化建设、优化资产使用流程、加强人员培训和管理等策略。通过文章的分析,可以为事业单位固定资产管理提供参考和借鉴,同时也能够进一步推动新政府会计制度改革工作的实施,为事业单位的经营发展提供方向指引。

政府会计制度执行背景下的事业单位预算绩效管理策略

文章围绕政府会计制度执行背景下的事业单位预算绩效管理策略展开探讨,分析了在政府会计制度下,事业单位预算绩效管理的重要性和挑战。结合实际情况,提出了利用信息技术、完善内部管理、公正评价和合理监督等策略,以提高事业单位预算绩效管理的效率和水平,希望这些策略能够为事业单位的管理和发展提供有益的参考和指导。

关于管理控制模式在事业单位财务管理中的应用

起初,管理控制模式仅在公司集团中应用,而在事业单位的实施则相对较少。然而,随着经济的持续增长,这一模式的优势逐步显现,越来越多的事业单位也开始采纳,并对其进行了多元化的创新,从而推动了原有的管理控制模式的新的进步。作为一种关键的财务管理策略,它能够有效地优化资源分配并提高工作效率,因此,它应该被广泛应用于公共机构。尽管公共机构和企业集团各具特色,但在当前的“知识经济”环境中,公共机构的财务管理需与其管理控制方法相匹配。因此,如何让这种管理控制方法在公共机构的财务管理中发挥出最大效用,是一个值得深入研究的议题。

基于流程管理的高校财务会计制度优化研究

高等院校的财务管理流程和管理模式主要由基于劳动分工思想划分形成的职能部门所确定。按照劳动分工理念,高校将学校的职能部门划分为人事处、财务处和教务处等部门,从信息化发展的角度看,此类管理流程在长时间的运行过程中会出现很多弊端。面对传统财务会计制度流程存在的弊端,必须及时从流程再造的角度出发,优化财务管理流程。因此,文章从高校财务管理流程的角度入手,对高校财务会计流程管理模式进行简要分析,在此基础上指出现阶段高校财务会计制度存在的问题,并针对性地提出解决对策。

财政科技支出对城市创新的影响:效应与机制

本文以城市群为切入点,运用静态空间杜宾模型、动态空间自回归模型和非对称反应模型,采用2011—2020年我国273个地级市数据,系统考察了财政科技支出对城市创新的影响效应和机制。研究发现:首先,财政科技支出对城市创新有显著且稳健的正向本地效应和空间效应,且城市群城市财政科技支出对城市创新有更高的本地效应和空间效应。其次,创新类别异质性分析结果表明,相较于策略性创新,现有财政科技支出总体围绕提高城市的实质性创新展开,但非城市群城市财政科技支出的实质性创新倾向显著弱于城市群城市;空间关系异质性分析结果表明,“集聚阴影”现象在样本期内显著存在。最后,进一步分析结果显示,从财政科技支出策略互动行为来看,我国地级市间普遍存在财政科技支出策略互动行为,且相较于非城市群城市,城市群城市财政科技支出策略互补程度更低;从财政科技支出策略互动模式来看,我国地级市间财政科技支出策略互动模式为逐顶竞争,且非城市群城市有更为显著的逐顶竞争倾向。本文为推动城市创新提供了理论依据和决策参考。

新一轮财税体制改革的目标:建立健全中国式现代财政制度

谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度。具体来看,建立健全中国式现代财政制度包括建立健全中国式分税制财政管理体制、建立健全中国式现代税制和建立健全中国式现代预算制度。新一轮财税体制改革应该能够较好地落实“财政是国家治理的基础和重要支柱”的定位要求,推动中国式现代财政制度的建立健全。

政府债务预算硬约束与地方财政可持续性提升

地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后,地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验,分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现:地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响;从作用机制来看,“开前门”和“关后门”阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用;异质性分析来看,地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方,政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。

再分配视域下河北省人口老龄化与城乡收入不平等的关系分析

再分配作为调节收入分配的重要工具,在实现共同富裕目标中发挥着重要作用。河北省作为人口大省,日益加重的人口老龄化对经济社会发展、城乡收入等产生了重要影响。研究发现:一方面,河北省人口老龄化拉大了城乡收入差距,加剧了城乡收入不平等,尤其是在二线城市和大规模城市中,人口老龄化引致的城乡收入不平等效应更加明显;另一方面,经济增长作为“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的原动力,能够有效“对冲”人口老龄化对城乡收入分配不公的负面影响,而人口老龄化倒逼技术进步又在一定程度上加剧了城乡收入不平等。因此,河北省不仅要做大“财富蛋糕”,更要使全体社会成员共享“经济蛋糕”,以此加速推进共同富裕进程。