政府购买服务运行机制研究

政府购买服务作为一种新型公共服务供给方式,其运行机制可以概括为政府出资、定向购买、契约管理、评估兑现。本文运用SWOT-PEST理论对政府购买服务的运行机制进行定性研究,意在提高政府购买服务的水平和效率,并借助IDEF技术构建政府购买服务运行机制的通用模型,提出了适用于我国政府购买服务的管理框架。

我国最优政府财政支出规模--基于门槛回归的分析

本文基于我国的省际面板数据,采用汉森(Hansen,1996,2000)提出的门槛回归模型,以实际政府财政支出占GDP的比重为门槛变量,并以拉姆(Ram,1986)的两部门生产模型构造本文的实证检验模型,来检验我国政府财政支出规模与经济增长之间是否存在非线性的Armey曲线关系,以及确定我国的最优政府财政支出规模。实证结果显示:我国的政府财政支出规模与经济增长之间存在Aremy曲线关系,政府财政支出规模存在门槛效应,我国的最优政府财政支出规模为11.6%,实证结果还显示:在本文的研究样本范围内,政府财政支出规模超过最优规模水平且不利于经济增长的样本数为284个,小于最优规模且促进经济增长样本数为52个,这说明我国的政府财政支出规模在大多数时候是过分膨胀的,应该削减政府财政支出的规模,以促进经济的增长。

地方财政支出与区域经济发展关系的实证分析——以地市级城市面板数据为例

通过面板数据,从财政支出与经济发展角度对1990-2010年我国地级城市进行的实证分析发现,总体而言,地方财政支出显著地促进了经济发展,财政支出结构中的教育支出对经济增长的促进作用要大于科学事业支出;按照城市所在东、中和西部区域分类估计得出,财政支出对东部城市经济发展的产出弹性最大、中部居中、西部最小,财政支出结构中的教育事业支出对东部城市的经济发展的产出弹性最大、中部居中、西部最小,科学事业支出对东部城市的经济发展的产出弹性最大。这表明我国地方财政支出结构的经济增长效应具有比较鲜明的地区差异性。

财政扶贫的效率损失--基于财政激励视角的县级面板数据分析

运用2001-2010年间的县级面板数据，将贫困县与其他县财政支出对经济增长的财政激励效应进行了实证比较，证明贫困县的财政激励效应低于其他县。由于贫困县财政支出中扶贫定向支出所占比重较大，因此较低的财政激励效应反映了财政扶贫的效率损失。政府扶贫工作应更多考虑一般转移支付的方式，将财政支出决策权交给基层政府；同时，基层政府财权与事权不匹配问题也应该逐步在财政体制改革中解决。

基于技术风险的研发联盟政府补贴政策研究

文章考虑研发存在技术风险,建立了合作研发博弈模型,研究了政府不同财政补贴方式(研发投入补贴和产品补贴)下的企业研发和生产策略。通过理论和数值仿真分析找出了不同补贴政策下的企业最优策略和相应的社会福利,并就政府的研发补贴政策提出了相应建议。研究表明,两种补贴政策均无法实现社会福利的最优解,研发难度较小的情况下宜采用研发投入补贴,研发难度较大的情况下应采用产品补贴,以此提高企业研发投入和社会福利。

公共财政框架下我国差异性城乡一体化研究

新世纪以来,党中央相继提出建设社会主义新农村、构建新型农业经营体系和新型城乡关系的历史性任务,中央财政支农惠农的力度不断加大。按照公共财政要求,要摆脱土地财政困境,必须充分发挥财政支农资金的效益和效用,改变"小农业、弱农民、穷农村"的农业生产经营体系,完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度和统分结合的双层经营体制,形成"大农业、强农民、新农村"的新型农业经营体系,服务于构建差异性一体化的新型城乡关系这一历史任务,激发和增强农村内生发展动力与活力,深化财税制度、干部人事制度、支农资金管理制度改革。

财政支出政策影响产业结构升级的作用机制和效应分析——基于中国省级面板数据的系统GMM实证检验

产业结构升级是经济发展的内在要求,通过合理的财税政策安排来配置资源要素、优化产业结构和产业布局成为转变经济增长方式可行的路径。文章基于2001-2015年省级面板数据,利用系统GMM模型分别实证检验了支出规模和支出结构对产业结构升级的影响效应。研究结果显示:从总量层面来看,支出规模对产业结构升级的政策效果受正向促进效应和负向倒逼效应的共同影响;从结构层面来看,投资性支出与民生性支出均有利于产业结构升级,而消费性支出对产业结构升级产生抑制作用,且支出结构对产业结构升级的政策效应存在较大的区域差距。

经济转型与资本市场的关系——对日本和美国经济转型的经验总结

在整理有关日本和美国经济转型的文献基础上,对二战后和1980年代的日本以及1990年代的美国各自在经济转型中与资本市场的相互作用关系进行了研究。以资本市场为研究重点,突出资本市场对高技术企业的资金支持,强调资本市场对经济转型的关键作用,对三次经济转型的成败原因进行了比较分析。最后总结日本和美国经济转型的经验教训,得到对中国的启示。经济增长速度放缓时期,投资者依然可以从资本市场中获利;中国应加强资本市场的融资地位并注重为中小企业融资服务。

政府投资项目中的不完全信息静态博弈模型分析

针对投标企业采取不平衡报价的投标策略,从政府的角度出发,运用不完全信息静态博弈模型理论来探索政府的最优策略.研究结果表明,政府投资项目避免不平衡报价招标的最优策略应为最大限度地吸引合格投标人参与竞标,并建立一种使不平衡报价受损、平衡报价受益的正外部效应机制.

财政支农支出对我国农业经济增长影响的研究——对1999-2003年农业生产贡献率的实证分析

农业是我国的基础产业,农业的发展需要财政的支持。本文利用C-D生产函数框架对1999-2003年我国各省农业经济增长的面板数据进行实证分析。研究发现,地方财政支农支出确实有利于农业经济增长,其产出弹性系数为0.13;且有大约30%的农业经济增长是靠财政支农支出推动的。与其他要素相比,财政支农支出的平均贡献率占着重要地位。从全国范围来看,它位居第二。从农业在地区产业竞争优势与否来看,财政支农支出的平均贡献率在农业劣势地区高达63%,位居第一,在农业优势地区仅11%,位居第二。

当前我国财政扶持中小企业融资的政策分析

自2008年下半年以来的全球金融危机给实体经济发展带来的危害不断加深,虽然我国政府果断出台了促进中小企业发展的相关政策,在财税、信贷等方面给予了大力支持,但就目前情况而言,中小企业融资形势依然严峻。本文阐述了中小企业在后金融危机时代的融资困境,根据中小企业在后金融危机时代存在的机会,提出了适合中小企业融资的方式和途径,同时借鉴国际经验提出了加大政府财政支持力度,创新管理模式的政策建议。

公共财政促进涉农信息产品供给的探讨

我国涉农信息产品供给存在数量残缺不足、质量晦涩低效、渠道专业化程度不高等问题,究其原因,在于供给的市场激励严重不足、促进市场高效协同有序发育的力量缺位等。解决涉农信息产品供给问题,需要科学运用公共财政政策,提供供给主体充分的市场激励,推行科学有效的效用评估,协同开发行为,培植及规范信息市场。

关于地方财政科技投入的理论分析

对政府财政科技支出的研究多限于中央财政及其职能,经典的政府职能理论设定政府财政支出主要出于供给公共物品的动机。文章通过对地方财政科技支出的分析,认为除公共品供给之外,更重要的动机应在于利用策略行为来提升地方竞争力。此外财政科技支出动机还在于解决研发投资的流动性障碍等方面。但除财政科技支出投入动机外,投入模式尤应予慎重考察。

财政教育支出与经济增长关系的动态研究

2012年,我国财政性教育经费支出终于达到占GDP4%比重目标,这与国家多年来持续加大对教育的投入密切相关,也表明了国家对教育投入的重视。本文通过建立向量误差修正模型、Granger因果检验、脉冲响应函数以及方差分解方法实证分析财政教育支出与经济增长的动态关系。通过实证分析得到的主要结论:经济增长是引起财政教育支出增长的Granger原因,而固定资本增长是引起经济增长的Granger原因。经济增长对财政教育支出存在长期正向响应,而对固定资本的扰动是短期的响应;财政教育支出对经济增长的冲击贡献率持续增大,固定资本投资存在着短期的较好贡献,但长期影响小于财政教育支出的影响。

城市化进程中地方性公共物品的供给问题——以沧州市阶梯水价为例

地方性公共物品的供给应遵循效率原则,公共定价建立在受益原则基础上但同时承认基本公共服务均等化原则,公用事业或多或少总需要财政补贴。地方性公共物品的供给及其价格,没有调节社会贫富差距的功能。在城市化进程中地方性公共物品的供给和需求大多处于非均衡状态,合法性原则变得非常重要。同时必须强调公用事业定价以量化的消费者承受能力为约束条件。

关于公共财政支农的途径

我国三农问题的解决不能离开政府的公共财政支出。根据马斯格雷夫和罗斯托的公共财政支出与经济发展阶段理论,我国政府应该对农村实行积极的财政政策,努力增加农民收入,大力改善农村的交通、水利、通讯等基础设施,扩大对农村教育的投资,为农村经济发展创造条件。

我国实施财政支农政策的基本依据分析

农业的稳定发展对一个国家的国民经济和社会发展具有极其重要的作用,但由于农业自身的产业特点,尤其在当前我国农业经营体制下,农业的弱质性更加突出。因此,必须加强对农业的保护和支持,以促其稳定发展。调节资源配置、促进经济协调发展、维护社会稳定是公共财政的重要职能,公共财政支农应当成为保护和支持农业稳定发展的重要措施。

补贴政策与投资激励实证研究——基于中国上市高新技术企业的面板数据

本文以中国上市高新技术企业的面板数据，对三种类型的政策补贴与技术投资和规模投资之间的关系进行实证研究。研究结果发现：直接的货币补贴政策不仅能够激励企业增加技术投资，而且能够激励企业适当减少规模投资；税收返还和所得税优惠政策不仅能够激励企业增加技术投资，而且能够激励企业适当增加规模投资。最后本文针对当前补贴政策存在的主要问题，提出了相应的改进建议。

我国现代农业发展中公共财政支持效率评价

现代农业是我国农业发展的一个新的阶段,也是一个必然阶段,公共财政在现代农业发展中起着极其重要的作用。利用基于DEA的Malmquist指数方法建立数学模型,选取了农业总产值、农民人均纯收入作为产出指标,选取农业支出、林业支出、农林水利气象等部门事业费三项指标作为投入指标。采用全国31个省(直辖市、自治区)1999-2006年的面板数据进行实证分析。分析结论表明:从全国情况来看,现代农业的投入产出效率很低;从地域分布来看,东部地区效率明显高于中部和西部,西部生产率最低。可见财政支农资金的使用效率也呈现出一种东高西低的趋势。

我国环保投资与经济增长的回归分析

为了直观表述我国环保投资与经济增长的关系,本文利用回归检验模型,以1990年～2009年中国GDP和环保投资的数据进行检验,研究了我国环保投资对经济增长的影响。结果表明环保投资对于促进我国经济增长发挥着一定的作用,但不是主要的因素,在一定的政策下环保投资利用规模的扩大能促进经济增长。