税收营商环境优化与企业全要素生产率——来自税务系统“放管服”改革的经验证据

优化税收营商环境不仅是提高企业生产效率和推动企业转型升级的重要战略举措,而且对实现经济高质量发展具有十分重要的现实意义。本文基于2013—2020年A股上市公司数据,并借助税务系统“放管服”改革试点这一准自然实验,构建多期双重差分模型,实证考察了税收营商环境优化对企业全要素生产率的影响。研究表明,税务系统“放管服”改革对企业全要素生产率具有显著的正向影响,且该结论经过一系列稳健性检验依然成立。机制检验结果显示,税收营商环境优化主要是通过降低交易成本水平、提升资源配置效率以及鼓励技术创新来提高企业全要素生产率。异质性分析表明,对于中西部地区企业、非国有企业、环境不确定性高企业和成熟期企业,税收营商环境优化对企业全要素生产率的促进作用相对更加突出。随后的进一步分析表明,税收营商环境优化在提升企业全要素生产率的同时显著促进了企业经营规模扩大和产业链扩张。本文以上研究结论不仅能使我们更好地认识税收营商环境优化的经济效应,更是为培育有利于激发市场主体活力及推动企业提质增效的税收营商环境提供了经验证据与有益启示。

碳税机制下政府补贴对生产减排决策的影响

在政府实施碳税政策的大背景下,对不同形式的政府补贴如何影响制造商的生产减排决策进行研究。在无补贴、技术减排投资成本补贴和回收再制造补贴三种情形下,分别建立了三种不同的模型,分析比较三种模型对制造商产品产量和减排决策的影响。分析结果表明:(1)随着碳税税率的增加,产品碳减排水平并不总是增加。不仅如此,碳税政策的实施还会对低碳产品的产量和利润起到负面效果。但政府补贴政策的实施确实能够缓解碳税给制造商带来的压力,在碳税税率较高时,采取回收再制造补贴能够更大程度起到提高制造商积极性的作用。(2)不同的政府补贴对产品产量和利润产生了不同的影响,当η<0.38时,选取技术减排补贴能够获得更大的产品产量和总体利润;当η>0.38时,选取回收再制造补贴更经济。

研发费用加计扣除比例提高对企业价值的影响研究——基于事件研究法和双重差分法的时间错配检验

以2021年制造业企业研发费用加计扣除比例提高至100%为准自然实验,识别研发费用加计扣除比例提升政策冲击之下企业价值的即时变化。结果表明:研发费用加计扣除比例的提高,使创业板制造业上市公司的企业价值显著提升约0.97%。企业价值提升是通过“研发激励效应”和“税收优惠效应”实现,研发创新实力强的企业和非垄断行业的企业,在政策冲击中的价值提升更大。进一步分析发现,价值提升效应更多是通过“研发激励效应”而非“税收优惠效应”实现。此外,研发费用加计扣除比例提升,对上市公司的研发操纵行为存在激励作用。研究结论提供了从资本市场企业价值即时变化的角度对政府研发激励行为进行政策评估的新视角,为合理制定相关政策提供了科学依据。

新一轮财税体制改革背景下税收法治建设研究

文章基于新一轮财税体制改革宏观背景,剖析了我国税收法治建设当前所面临的问题与挑战,并探索了其未来发展路径。为实现财税改革与财税法治协同推进,税收法治化应成为改革核心目标,并需重点关注税制结构、税收法律、征管实践、财税政策协调及数字化转型等关键领域。针对税收立法、执法、司法及守法方面存在的不足,应借鉴国际先进经验,着重提升税收立法的科学性与民主性,强化税收执法的规范性与标准性,并加强税收司法保障以确保法律有效实施与公正裁决。在全球化和数字化转型双重挑战下,税收法治建设应从立法完善、执法规范、司法保障及税法遵从等多维度加速推进,以期更好地服务于财税体制改革,推动经济高质量发展,进而助力中国式现代化建设进程。

财税政策与新质生产力:内在要求、着力点和实现路径

作为先进的生产力,新质生产力对适应与引领新一轮科技革命和产业变革、推动高质量发展和实现中国式现代化具有重要意义。本文基于财税视角,对新质生产力的演变逻辑和内涵特征进行梳理,从劳动者和生产资料视角揭示新质生产力对财税政策的内在要求,并结合中央经济工作会议精神,从财政投资方向、财政政策“适度加力、提质增效”和新一轮财税体制改革三个方面探讨财税政策促进新质生产力发展的着力点,给出财税政策赋能新质生产力的实现路径,即改革财税制度体系,完善税收激励政策,加大科技创新研发投入,发挥财税政策的资源导向作用,并注重与其他公共政策工具形成合力。

企业公益性捐赠税收优惠政策的制度约束与优化路径

税收减免是促进企业公益性捐赠的重要政策工具。文章通过梳理已有政策文本并归类分析,厘清其内部联系与矛盾,结合实施背景与效果,从相关法律的衔接中分析当前优惠政策的历史发展和存在问题。联系利益相关方的认知、偏好、环境方面分析形成逻辑,进而提出清晰界定涵摄范围,完善多样捐赠的评估规则,适当调整税收征收机制,实现统一立法的建议,从而更好推动捐赠事业发展,实现共同富裕。

数字经济时代强化税收征管的策略

随着我国各个产业的数字化发展水平不断提升,以数字技术为载体的经济交易规模不断扩大,税收征管的信息化、数字化技术应用是必然趋势。数字经济交易突破了空间层面、制度层面以及业务层面的限制,为税收征管要素的界定、管辖权的明确、信息质量的掌控带来挑战。为应对挑战,可以采取建立健全数字化税收法制体系、优化税收管辖权相关制度、提升税收征管的信息化水平、强化电子税务稽查等策略,以提高税收征管水平。

全国统一大市场税收制度优化研究

构建全国统一大市场是我国构建新发展格局的基础支撑和内在要求,税收制度在这一过程中必然发挥不可忽视的作用,完善的税收制度有助于全国统一大市场的建设。但目前我国税收制度仍存在区域性税收优惠政策缺乏规制、对科技创新的税收优惠政策效果不佳、税收与税源背离等问题,严重制约了全国统一大市场的建设。有必要规制区域性税收优惠政策、保障科技创新税收优惠政策的落实、完善征税制度,促进全国统一大市场中的税收制度不断完善,更充分地发挥税收在全国统一大市场建设中的助力作用,进一步推动我国经济高质量发展。

新时代中国税制再分配效应研究——基于一般均衡的分析

税收担负着调节收入分配,促进共同富裕的重要作用。通过构建税收可计算一般均衡(CGE)模型,以国家统计局公布的四期《投入产出表》为基础编制社会核算矩阵,从收入效应和消费效应双重视角出发,全面测算并纵向比较分析我国税制整体及主要税种的再分配效应。研究结果表明:我国税制整体已由2012年的累退性转变为之后的累进性,对居民收入分配起到了正向调节作用。间接税整体及增值税、消费税、其他间接税均呈累退性,而累退程度逐期减弱。直接税中企业所得税呈累退性,个人所得税及直接税整体均呈累进性;个人所得税对收入分配格局的影响最直接、最有效,是我国税制整体再分配效应逐步改善的最重要因素。

“一带一路”背景下我国企业“走出去”的税收挑战

自“一带一路”倡议开展以来,我国以及“一带一路”沿线国家经济贸易已取得诸多成效,然而随着世界经济市场、经济环境的发展变化,“走出去”企业将面临更为复杂的经济环境。通过分析“走出去”企业的营商环境及税收服务环境,以及面临的税收挑战,为企业及相关部门提供了完善纳税人权益保护机制、增强管理层税收风险管控意识、加大对东道国税制差异的了解程度、提升税务风险管理水平、加强企业与外部的沟通效率等建议,以促进我国企业“走出去”步伐。

中国环境保护税促进经济绿色转型模式创新

该研究基于中国省际面板数据,对环境保护税促进经济绿色转型模式创新进行了研究。结果表明:环境保护税对绿色全要素生产率促进作用显著,对于绿色技术创新,市场激励型环境保护税影响系数由负转正,转换速度为12.0153;对于绿色经济,命令控制型环境保护税和市场激励型环境保护税影响系数由负转正。在市场激励型规制强度低于门限值低区制,随环境保护税强度增加,影响绿色技术创新表现为显著抑制作用。建议要将环境保护税强度适度提高,推行市场激励型环境保护税政策。在短期内,提高环境保护税强度会对企业盈利有不利影响,需政府将政策扶持力度加大,推行绿色技术研发补贴、返还排污费、对环境税等激励性政策。以此为基础,对公司进行产品的生产技术创新,从而达到降低污染的目的,推动经济增长方式绿色转型。

直接税、数字经济与经济高质量发展

完善直接税有助于数字经济发展,进而推动经济高质量发展。文章基于全国2011—2021年省级数据实证检验了直接税对经济高质量发展的影响机制及其内在机制。研究发现:(1)整体上看,降低直接税显著促进了全要素生产率提升;(2)适当降低个人所得税占直接税比重有利于进一步推动经济高质量发展,内在机制分析表明,优化直接税主要依靠技术进步推动经济高质量发展,而非技术效率提升;(3)中介效用表明,降低直接税可通过提高数字经济水平推动经济高质量发展;(4)异质性分析表明,直接税与全要素生产率关系存在显著的区域差异。研究结论揭示了直接税与全要素生产率的内在机制,为税制改革推动经济高质量发展提供了理论参考和实践启示。

环境保护税感知度对畜禽养殖粪污资源化利用行为的影响

在绿色可持续发展的宏观背景下,探讨畜禽养殖主体对环境保护税的感知度,对促进畜禽粪污资源化利用具有重要且迫切的现实意义。本研究以2023年1—3月对湖南省910份畜禽养殖主体进行调查后的数据为研究样本,对环境保护税感知度与畜禽养殖粪污资源化利用行为之间存在的关系进行研究。结果表明:环境保护税感知度及其细分维度对规模场及养殖户畜禽粪污资源化利用行为有显著的正向影响,但影响程度存在差异。年龄、养殖收入占总收入的比例均对畜禽养殖主体资源化利用行为有显著的正向影响。据此提出以下建议:政府和相关组织要充分履行宣传职能,拓宽宣传渠道;提高产品的经济价值,扩大资源化产品市场,从而推动畜禽粪污资源化利用。

生态补偿视域下油气资源税费制度研究

随着我国对环境保护和可持续发展的重视,在生态补偿视域下研究油气资源税费制度变得日益重要。探讨如何在油气资源开发中引入生态补偿机制,以实现资源利用与环境保护的协调发展。通过综合分析油气资源税费制度相关理论和实践,提出一系列政策建议和改革方向,旨在促进生态补偿机制与油气资源税费制度的有效结合,优化资源配置,保护生态环境,实现可持续发展。

安徽省税收征管效率研究

税收是我国财政收入的重要组成部分,税收征管效率用来衡量税务部门征税的能力。本文运用数据包络分析模型对安徽省2019~2021年税收征管效率进行分析测算。结果显示:安徽省各市税收征管综合效率均相对有效,纯技术效率在调整后还有5个市处于相对无效的水平;环境变量对征管效率的影响并不大。为进一步提高安徽省税收征管效率,提出要不断提高税务人员水平,提升征管技术、持续推进区域间税收征管合作、着力推动智慧税务建设等建议。

基于Transformer模型的“暴力”虚开发票风险识别

自2016年“营改增”全面实施以来,与之相关的免税减税等税收优惠政策原旨在惠企助企、激发市场活力,但不法分子在巨额利润驱动下企图通过虚开增值税发票骗取出口退税、抵扣税款,严重扰乱了税收秩序。本文以“暴力”虚开发票的企业的犯罪特征为切入点,从基础征管数据和增值税发票数据中选取了24项虚开指标,构建了基于Transformer模型的虚开增值税发票识别模型,对虚开公司进行检测。实证分析表明Transformer模型对虚开增值税发票的识别召回率为0.934 7,准确率为0.986 9,AUC为0.963 9,显著优于SVM、Xgboost、MLP等传统机器学习模型,可辅助税务部门高效识别“暴力”虚开企业,节省人工筛查成本,对有效打击虚开增值税发票一类违法犯罪行为具有非常重要的实践意义。

关于完善环境保护税的几点思考

随着经济的持续发展,企业环境污染行为呈现不断增长的趋势,开征环境保护税成为促进企业提升环保意识和增加环保投入的有效手段,有利于促进落后产能转型和产业结构升级换代。而目前现行环境保护税在征纳中出现一些问题,不能更好适应促进绿色创新经济发展的需要,有必要不断对其进行完善。围绕在我国开征环境保护税的意义以及结合现行环境保护税的基本情况,分析现行环境保护税实施中存在的主要问题,对进一步完善环境保护税制度提出建议,以促进我国经济不断优化产业结构,实现绿色健康持续发展。

减税降费规模与地方政府债务风险治理——机制与证据

减税降费是中国为积极应对经济下行压力、维护全局经济稳定的重要政策手段,但其规模的不断扩大会加剧地方政府债务风险。本文通过构建包含“借”、“用”、“还”3个环节的风险指标体系,采用熵权-TOPSIS法测算2015~2022年中国省级地方政府债务风险指数,使用双向固定效应模型、面板门槛模型实证分析减税降费规模对地方政府债务风险的影响。研究发现,减税降费规模与地方政府债务风险总体上呈正相关关系,并且存在经济发展水平的门槛效应,当经济发展水平跨过门槛值时,地方政府债务风险增长速度将显著降低。同时,减税降费规模与地方政府债务风险间存在非线性关系,随着减税降费规模不断扩大,地方政府债务风险增速也将被遏制。

谋划新一轮财税体制改革 积极打造分税制“升级版”

党的十八届三中全会以来,财税体制改革呈明显加速之势,从国家层面出台了一系列改革文件,整体改革进入了深水区。分税制作为处理多级政府间财政关系最为有效的实现形式,理应成为谋划新一轮财税体制改革的不二选择。鉴于当下的分税制模式与1994年分税制改革之初的环境条件、目标取向存有巨大差异,在新一轮财税体制改革中,分税制要注入新概念、新内涵、新形式,打造“升级版”。

行业经营性信息披露与税收规避治理

行业经营性信息披露作为公司治理手段,可能影响企业税收规避决策。基于上市公司微观数据,运用多期双重差分法检验行业经营性信息披露发挥的税收规避治理效应。研究发现,行业经营性信息披露能够显著抑制企业税收规避,结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验、变量替换等稳健性测试后仍然成立。机制检验发现,行业经营性信息披露通过提高上市公司信息质量,降低环境不确定性影响以及降低企业内部代理成本等渠道,抑制企业税收规避。异质性研究发现,在外部审计监督水平或媒体监督水平较低的企业中,行业经营性信息披露的税收规避治理效应更为明显。