基于用户画像的高校采购评审专家推荐算法

该文设计了一种可调参的混合推荐算法,融合AUC-MF算法与基于专家画像及项目画像的抽取算法,以提高高校随机抽取评审专家的专业匹配度,解决数据稀疏和冷启动问题。该文以某高校近6年政府采购项目历史评审数据以及项目文本信息构建数据集,对算法进行验证,该算法可有效缓解高校自选评审专家过程中的数据稀疏和冷启动问题,提高随机抽取专家的专业匹配度。

政府生育保险有效支出对生育意愿的影响效应

我国正面临着进入低生育率社会的挑战,如何发挥政府作用以有效提高生育意愿是当前提升生育水平的重要议题。基于生育风险防范的视角,借助世代交叠模型从理论上分析政府生育保险有效支出对生育意愿的影响机制,进而对其影响效应进行实证检验。研究结果显示,政府生育保险有效支出的增加能够提高居民的生育意愿。位于生育保险高领取比例地区、低人口规模地区以及年龄在20~35岁范围内的居民受到的影响更为显著。鉴于此,应进一步提高政府生育保险有效支出水平,借助转移支付政策优化生育补贴机制,完善鼓励生育的配套措施,构建兼具综合性与动态化的政府生育支持体系,以提升居民生育意愿,应对生育风险,推动我国人口健康均衡发展。

政府购买公共服务承接主体选择的伪竞争风险识别与防范

政府购买公共服务要实现增进效率、提高质量和降低成本的购买目标,一个基本前提是在选择承接主体时存在较为充分的竞争。然而,立足主体、行为和方式维度的分析表明,潜在承接主体数量的有限性、关系型购买行为的常发性、对竞争运用的失当性等主客观因素时常引发承接主体选择时有意识的虚假竞争和无意识的形式化竞争等伪竞争风险。为了防范政府购买公共服务承接主体选择的伪竞争风险,需要从培育公共服务的承接主体、运用公共服务项目分解策略、探索公共服务供给的公私混合方式、通过准市场方式选择承接主体等方面针对性地设计风险防范进路。

高校政府采购绩效评价研究

在分析高校政府采购绩效评价必要性和重要意义的基础上,厘清了存在的主要问题,提出了高校政府采购绩效评价的目标、原则并构建了评价体系。

《聚焦对口支援:横向转移支付》评介

我国社会经济发展已经进入了一个新的阶段,从事哲学社会科学研究的理论工作者们要根据习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学的论断,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,着力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的中国特色哲学社会科学。

基于县域尺度的民族地区普通高中教育经费投入时空特征及影响机制

基于2016—2020年我国民族地区441个县域单元的普通高中生均经费支出数据,采用GIS技术、地理探测器模型等方法,全面考察民族地区普通高中教育经费投入的时空分布特征及影响机制。研究发现:一是民族地区普通高中生均经费支出不断增加,但县域间支出差异呈扩大趋势;二是历史贫困县、非民族县普通高中生均经费支出水平较低,县域间内部差异较小,平原县、山区县普通高中生均经费支出不均衡程度较高;三是社会发展、经济水平和教育状况是影响民族地区普通高中生均经费支出时空格局分异的主要因素。应根据民族地区县域实际及时调整在校生规模,化解“大班额”难题;建立健全民族地区普通高中生均拨款标准动态调整机制;加大中央财政转移支付力度,提高监管质量,以促进民族地区普通高中教育资源优化配置和推进县域教育高质量发展。

地方财政支出对城乡收入差距的影响效应检验

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。缩小城乡收入差距是实现共同富裕的重要途径,科学的财政支出政策是调节收入分配、促进共同富裕不可或缺的工具。文章基于2008—2022年我国27个省份的面板数据,利用固定效应模型,分区域考察不同类别地方财政支出对城乡收入差距的影响机理和效果。研究结果表明,就全国而言,民生性财政支出和生产性财政支出对缩小城乡收入差距均具有正向作用;分区域来看,不同类别地方财政支出在不同地区对城乡收入差距影响不同。从两类地方财政支出之间的相互作用来看,民生性财政支出会影响生产性财政支出对城乡收入差距的作用。

基层财政治理、医疗竞争与居民健康

推动优质医疗资源下沉农村是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要落脚点。财政运行紧平衡是各级财政当下及未来一段时期需要面对的现状,科学合理的基层财政治理模式是提高财政对医疗卫生投入效益的制度性保障。本文以“乡财县管”改革为准自然实验,探讨了财政运行紧平衡背景下的医疗卫生市场与居民健康水平。研究发现:(1)“乡财县管”改革显著改善了改革县居民的健康状况;(2)改革后,随着财政压力的增加以及财政对医疗机构补贴力度的下降,医疗市场的准入门槛以及医疗服务的平均价格显著降低,医疗可及性以及医疗服务供需匹配程度得到改善,最终改革地区居民健康状况得到显著改善;(3)异质性研究发现,“乡财县管”改革的健康改善作用,主要体现在农村居民群体中。本文为我国如何在财政紧平衡下推动优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力提供了参考与借鉴。

财政资助能否提升人力资本?——基于CEPS数据的实证分析

义务教育阶段的财政资助是中国特色重大专项转移支付。基于新人力资本理论,运用倾向得分匹配的固定效应模型,依据中国教育追踪调查数据(CEPS),考量财政资助对人力资本的影响。结果显示:财政资助有助于提升人力资本,具体表现在对个人非认知能力及其外向性、尽责性与开放性的提升。同时,自我教育期望和父母陪伴在财政资助与人力资本中起到部分中介作用。鉴于此,应进一步深化财政资助工作的育人属性,注重人力资本积累,因人施策提升财政资助绩效。

京津冀生态补偿是否具有“增绿”效应——来自国家重点生态功能区转移支付重点补助的证据

生态文明建设是促进经济社会发展全面绿色转型的战略布局,也是实现中国式现代化的本质要求。国家重点生态功能区转移支付重点补助作为修复改善生态环境的重要制度安排,是“十四五”期间推进生态文明建设迈上新台阶的重点工作,其政策效果评价及作用机制探究具有十分重要的现实意义。本文基于2002—2021年京津冀地区县级数据构造多期双重差分模型,对国家重点生态功能区转移支付重点补助政策的生态环境改善效应进行实证检验。研究表明,国家重点生态功能区转移支付重点补助改善了京津冀地区的生态环境质量,设立国家重点生态功能区的县域体现出更为显著的政策效果。此外,河北省相关制度实施时间更长、资金规模更大,该省的生态环境改善效果也更加明显。进一步,本文研究发现转移支付重点补助政策的作用机制是通过提高农村居民收入水平、增强生态环境保护的内在激励,优化其经济生产行为得以实现的。基于此,本文提出应加大激励约束措施实施力度、加速培育生态产业、在现有制度基础上探索横向转移支付的政策建议,以充分发挥国家重点生态功能区转移支付重点补助的政策导向功能,助力美丽中国目标早日实现。

民生财政支出偏向与居民幸福感提升:基于空间溢出效应的实证检验

居民幸福感是社会发展、民生改善以及政府治理的综合体现,民生财政支出是提升居民幸福感的重要途径。文章利用熵权法对2006-2021年中国282个地级及以上城市的居民幸福感进行测算,从空间溢出的视角探讨了民生财政支出对居民幸福感的影响,并进一步研究了其作用机制及异质性。实证研究发现:第一,民生财政支出对居民幸福感的影响存在地区异质性,民生财政对东部地区居民幸福感具有更显著的提升作用;第二,民生财政支出对居民幸福感的影响存在空间相关性,民生财政支出不仅能提高本地居民幸福感,而且对提升周边城市居民幸福感具有显著的正向空间溢出效应;第三,在不同幸福度分位数下,民生财政支出对居民幸福感的影响存在差异,各分项民生财政支出对不同幸福水平地区的居民幸福感影响程度各不相同。

我国政府采购电子化的优化与完善——基于世行B-READY项目视野

政府采购一直以来是我国财政支出的重要领域,而随着数字技术的快速发展和普遍应用,电子化正在成为政府采购的新方向。2023年世界银行新营商环境评估体系BREADY项目的发布,对采购电子化提出了更高的要求,也为我国政府采购促进营商环境建设指明了新方向。B-READY项目框架内,具有新型、绿色、高效、普适、便捷等优点的电子化采购将对进一步提高我国政府采购效率、实现经济高质量发展发挥重要作用。本文从新营商环境评估体系在政府采购电子化领域的价值倡导出发,立足我国政府采购电子化的现实情况,从规则构建、价值目标、平台建设、信息公开、技术支持、配套机制六个维度发挥政府采购电子化的功能和作用,为实现政府采购更加阳光规范透明,提升财政资金监督效能,促进政府管理模式创新更添助益。

政府研发补贴政策对企业技术创新的影响研究——基于我国制造业上市公司的实证检验

文章利用2007—2019年我国制造业上市公司的研发补贴数据,实证检验了政府研发补贴政策对制造企业技术创新的影响。研究结果发现研发补贴对企业创新投入和产出具有显著促进作用;研发补贴对大规模企业的创新投入促进效应更显著,而对小规模企业的创新产出促进效应更显著;相比国有企业、非技术密集型企业和融资约束低的企业,研发补贴对非国有企业、技术密集型企业、竞争强度高的企业和融资约束高的企业的创新投入和产出促进效应更加显著。在经过稳健性检验和内生性控制后,上述主要结论仍然稳健。因此,政府研发补贴政策应考虑企业和行业差异,并结合竞争政策和融资政策,从而提高政策有效性。

基于DEA和Tobit模型的财政环保支出效率研究

运用数据包络分析(DEA)对我国31个地区,选取7项指标进行效率测度。测度结果发现,(1)DEA-BCC模型:横向分析,只有5个地区效率值为1.000,说明资源被有效利用,其余地区均存在一定的资源浪费;纵向分析,近年来效率值逐年下降,从区域看测算结果最高的地区为西部地区,其后依次为东北地区、中部地区和东部地区。(2)DEA-Malmquist指数:从各年份分析,全要素生产率处于波动上涨的趋势;从各地区分析,全要素生产率均低于1.000,说明效率存在着一定的下降。全要素生产率偏低主要受到技术进步效率的影响,并且存在一定的地区差异性。进一步分析财政环保支出的影响因素,Tobit模型表明,经济发展水平、工业化水平和人口因素对环境治理存在负向影响,且工业化水平影响不显著;财政分权和城市化水平对环境治理存在正向影响,但城市化水平影响不显著。

政府采购合作创新采购方式初探——基于高校采购人视角的应用与思考

本文探讨了在高校采购人视角下《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的实际应用,分析了该办法对于高校采购流程、成本控制及创新激励等方面的影响,并提出了相应的实施建议。一、引言我国一贯重视政府采购支持创新的政策功能。近年来,随着《深化政府采购制度改革方案》的贯彻落实,采购人主体责任得到进一步强化,采购交易机制愈发健全、科学、高效,政府采购政策功能措施效果显著。《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》(财库[2024]13号)的出台为高校加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新、突破技术封锁、提升原始创新能力提供了政府采购制度基础。

积极推进我国政府采购的战略性全面改革

按照中共中央《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)要求,政府采购领域应当积极推进战略性全面改革。近些年来,我国政府采购领域遵照2018年中央深改委《深化政府采购制度改革方案》进行了大量的改革工作并取得切实的成效。

积极推进政府采购交易规则的改革

本文作者提出,为了更有效地利用市场交易机制,必须不断开辟新的交易制度通道。在信息对称性提高的基础上,设计和提出新的采购交易方式,以更有效地利用市场,同时降低对自发性市场竞争本身的依赖度,也能够降低由于市场不确定性给政府采购带来的不利风险。

政府采购必须公平对待各类供应商

本文认为,某外资企业品牌的车辆产品,在上海市生产,不属于进口产品,而属于本国货物。其入围政府采购目录体现了政府采购的公平竞争原则。目前,该品牌车辆只是入围了开放式框架协议,还未发生实际交易。日前,江苏政府采购网披露的《江苏省党政机关、事业单位及团体组织2024—2025年度新能源汽车框架协议采购入围公告(三)》显示,某外资企业品牌进入江苏省政府新能源用车采购目录。

深化政府采购制度改革 促进中国式现代化行稳致远

本文提出,通过建立统一市场、促进科技创新、扩大开放、保障外资企业平等待遇、推动绿色低碳发展和深化军民融合等举措,不仅能提升国内市场的效率和活力,更能促进中国经济的全球化和可持续发展。《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)涉及政府采购内容六处,体现了深化政府采购制度改革是推进中国现代化进程的关键一环。

对加强代理服务收费监管的建议

本文作者对加强代理服务收费监管提出了四点建议,提出通过“结构化”数据、计算比较、提出警示和定期公示的方法监管代理服务高额收费的问题。政府采购代理机构为采购人提供代理服务,项目中标(成交)后收取代理服务费。一般情况下,代理服务费由中标(成交)供应商承担。