中国政府卫生支出健康绩效实证研究——基于2010年省际数据分析

随着中国新一轮健康保障制度改革的推进,政府责任逐步强化,政府卫生支出规模及占卫生总支出比重不断增加并显示持续增长趋势。政府投入的快速增加是否显著改善了我国健康产出绩效?本文运用DEA方法,通过对我国31个省区2010年政府卫生支出过程绩效与结果绩效的分阶段研究发现,我国政府卫生支出的持续增加对健康产出过程绩效的作用优于结果绩效,且各地区差异显著;规模效率与技术效率分别是影响我国政府卫生支出过程绩效与结果绩效水平的主要因素。我国健康保障制度改革不仅需要政府增加资金投入责任,更应在绩效评价的基础上,协调过程绩效与结果绩效目标、调整政府卫生支出规模、优化支出结构,以提升政府卫生投入产出效率。

农业科技财政专项资金绩效评价的指标体系研究

以应用研究型农业科技专项为研究对象,基于专项资金"投入—运作—产出—影响"的全过程和财政支出经济性、效率性、效益性的目标原则,分析主要绩效表现,确定管理效率、科研产出、经济效益和社会效益4个评价方面,针对性地选择多样化、定量化的评价指标,准确反映绩效评价内容,体现农业科技成果产出特点,最后采用层次分析法确定指标权重,构建科学合理的农业科技专项资金的绩效评价体系,以期为优化资金配置、揭示项目管理问题提供理论工具。

国库集中支付制度下农业科研单位财务管理探索

国库集中支付制度在强化预算管理、规范政府采购工作流程、提高资金运行效率和使用效益、提升财务管理水平等方面促进了农业科研单位财务管理的规范和提高。但随着国库集中支付改革的深入,如何使现行的预算管理办法、国库集中支付制度和农业科研单位实际情况相结合,还存在诸多难点,例如:项目支出预算与国库集中支付的管理脱节;项目支出预算下达滞后,影响科研项目工作正常进行;农业科研项目预算执行难,造成项目经费变相浪费;农业科研单位实行公务卡结算管理,与科研项目实际支出需求有差异。针对这些难点,提出加强农业科研财务管理工作的对策:转变理财观念,强化财务管理基础;严格预算编制,加强预算执行管理;进一步完善财务管理制度;加快完善国库集中支付网络平台建设,保证数据管理的安全稳定;提高财会人员实际操作能力。

我国财政民生资金支出的农村减贫效应及反贫困策略研究

从资金支出规模、资金支出结构和资金支出地区差异等三个角度分析了我国财政民生资金支出存在的主要问题,发现我国财政民生资金支出具有良好的农村减贫效应,但是财政民生资金支出结构还存在进一步优化的空间,政策在不同区域的效果差异显著。财政资金支持是实现精准扶贫达到全面脱贫目标的重要支撑,要从扩大民生支出规模、优化财政民生资金支出结构、建立财政民生资金支出的区域政策及财政民生资金支出与农村贫困相结合等四个层面推进反贫困事业的进行。

财政转移支付的公平增进效果研究——以城市低保制度为例

笔者采用泰尔指数、面板回归、斯皮尔曼秩相关等方法对于中央财政城市低保一般转移支付支出的公平性效果进行了评估。发现低保一般转移支付有效地改善了低保制度的公平性。不过,中央转移支付对于东、中、西三大地区之内以及地区之间低保保障率、低保参保率公平的改善幅度存在明显的地区差异。而且,地区间低保参保率公平性有待于进一步提高,地区人均财政收入与低保参保率的斯皮尔曼秩相关性较低。在此基础上提出了中央财政低保"因素法"的转移支付公式中添加"三位一体"的评价指标、调整地方政府的支出责任等政策建议。

我国财政社会保障支出和经济增长的实证研究——基于1990—2010年数据

社会保障是我国经济发展的推进器、社会发展的稳定器和社会公平的平衡器。改革开放以来,我国政府不断加大社会保障财政投入,对保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。选取我国1990—2010年财政社会保障支出和经济增长数据,采用协整检验、误差修正模型以及格兰杰因果检验,对财政社会保障支出与经济增长这两个变量进行实证研究,结论表明,财政社会保障支出与经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系。

工业化对我国社会保障支出的影响分析

社会保障支出监测和评价对社会保障制度的发展和完善具有深远意义。随着我国工业化的不断推进,社会保障支出规模也在不断扩大,因此有必要考察工业化与社会保障支出之间的联系。本文采用自回归分布滞后约束加以检验,采用国家统计局公布的2009年至2019年的年度数据进行计量估计,并从短期和长期动态关系视角深入分析。研究结果表明,工业化对社会保障支出产生显著影响。因此,政府可以通过控制工业化对社会保障支出的消极影响,促进工业化对社会保障支出的积极影响,进而提高整体社会保障支出水平。

沈阳市科普画廊建设及使用情况调查——记录民生财政的一个缩影

科普画廊是宣传科学思想、提高市民科学文化素养的重要平台,科普画廊建设是一项惠民工程,是政府用纳税人的钱为广大市民办的一件实事。本文介绍了自2005年以来沈阳市科普画廊建设和使用的基本情况,指出了科普画廊建设、使用和管理中存在的问题,最后提出了进一步完善科普画廊建设和使用的若干建议。

改进高校办学财政资金投入单一化问题之思考

在中国特色社会主义建设新时代,社会主要矛盾发生了根本性的变化,人民群众对美好生活的向往也包括对优质高等教育的需要。文章从办出人民满意的高等教育入手,深入探讨从根本上解决长期以来高校办学投入中财政资金单一化的问题,从而创新高等教育办学的体制机制,实施高校的综合改革。

要堵税收征管上的漏洞

要堵税收征管上的漏洞随着税种的增加，税务部门把一些税种委托有关行业主管部门代征或承包给个人征收，这在一定程度上节省了征管部门的人力，减少了征收环节，但也出现许多漏洞：（１）庇护关系户偷、漏税收，致使财源流失。被委托人在征收过程中，由于对有关的税收制度...

加强中央预算内专项资金农村卫生项目管理

卫生部、国家中医药管理局、国家发展改革委近日印发《中央预算内专项资金（国债）农村卫生项目与资金管理办法》，以规范中央预算内专项资金（国债）农村卫生项目工作程序，加强资金管理，组织实施好《农村卫生服务体系建设与发展规划》。《办法》包括项目前期准备文件、项目管理程序、项目招投标、项目质量管理、节能与环保、项目投资管理、项目进度管理、项目验收、后评估等部分。